ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 29 января 2021 года N 4/2021-ОЗ

Об активных видах туризма в Московской области

(с изменениями на 13 сентября 2024 года)

Принят постановлением
Московской областной Думы
от 21 января 2021 года N 2/135-П

Настоящий Закон определяет цели, задачи, формы государственной поддержки и меры по обеспечению безопасности активных видов туризма в Московской области, направлен на создание благоприятных условий для развития активных видов туризма на территории Московской области.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) активные виды туризма - путешествия, походы и экскурсии в природной среде с активными способами передвижения, для которых требуется специальная физическая подготовка и владение определенными навыками и умениями, в том числе по использованию снаряжения и средств передвижения;

2) организатор активного вида туризма - субъект туристской индустрии Московской области, осуществляющий деятельность по организации и (или) реализации активных видов туризма.

2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том значении, в каком они используются в Федеральном законе от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и ином законодательстве Российской Федерации, а также в Законе Московской области N 186/2014-ОЗ "О государственной политике в сфере туризма и туристской деятельности в Московской области" и иных нормативных правовых актах Московской области.

Статья 2. Активные виды туризма в Московской области

1. Настоящим Законом устанавливаются следующие основные активные виды туризма в Московской области:

1) лыжный туризм - туризм, включающий прохождение туристом (экскурсантом) на лыжах туристских маршрутов, в том числе с преодолением природных препятствий;

2) горнолыжный туризм - разновидность лыжного туризма, заключающегося в спуске с заснеженных склонов и гор на горных лыжах или сноуборде по горнолыжной трассе, осуществляемого в том числе на территории горнолыжного комплекса в физкультурно-спортивных, оздоровительных и рекреационной целях;

3) водный туризм - туризм, включающий перемещение туриста (экскурсанта) по воде, в том числе с целью развлечения с использованием различных плавательных средств;

4) пешеходный туризм - туризм, включающий прохождение туристом (экскурсантом) пешком туристских маршрутов, предусматривающих в том числе преодоление природных препятствий;

5) велосипедный туризм - туризм, связанный с передвижением туриста (экскурсанта) по туристскому маршруту на велосипеде;

6) конный туризм - туризм, связанный с передвижением туриста (экскурсанта) по туристскому маршруту на лошадях;

7) экстремальный туризм - туризм, в том числе в развлекательных целях, требующий специальных навыков и знаний, связанный с повышенной травмоопасностью, риском, с применением специального оборудования (устройств, приспособлений) и (или) технических средств, которые могут являться источниками повышенной опасности;

8) комбинированный туризм - путешествия, включающие прохождение туристских маршрутов по участкам, характерным для нескольких активных видов туризма.

2. Субъектами туристской индустрии могут организовываться иные активные виды туризма в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области.

Статья 3. Цели и задачи государственной поддержки развития активных видов туризма в Московской области

Целями и задачами государственной поддержки развития активных видов туризма в Московской области являются:

1) содействие развитию активных видов туризма;

2) создание благоприятных условий для развития активных видов туризма;

3) популяризация активных видов туризма и туристских маршрутов в Московской области;

4) соблюдение мер по обеспечению безопасности туристов (экскурсантов);

5) формирование представления о Московской области как о субъекте Российской Федерации, привлекательном для туристов (экскурсантов);

6) стимулирование туристской деятельности, направленной на организацию и развитие активных видов туризма;

7) развитие инфраструктуры активных видов туризма и повышение эффективности использования туристских ресурсов Московской области.

Статья 4. Полномочия органов государственной власти Московской области в сфере развития активных видов туризма в Московской области

1. К полномочиям Московской областной Думы в сфере развития активных видов туризма в Московской области относятся полномочия, установленные статьей 5 Закона Московской области N 186/2014-ОЗ "О государственной политике в сфере туризма и туристской деятельности в Московской области".

2. К полномочиям исполнительных органов государственной власти Московской области в сфере развития активных видов туризма в Московской области относятся полномочия, установленные статьей 6 Закона Московской области N 186/2014-ОЗ "О государственной политике в сфере туризма и туристской деятельности в Московской области".

3. К полномочиям уполномоченного исполнительного органа государственной власти Московской области в сфере туризма и туристской деятельности в Московской области, помимо указанных в части 2 настоящей статьи, относятся:

1) взаимодействие с органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам развития активных видов туризма на территории Московской области;

2) методическое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области и содействие им в разработке и реализации мер по развитию активных видов туризма на территориях муниципальных образований Московской области;

3) мониторинг организации и порядка предоставления услуг организаторами активных видов туризма на территории Московской области в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере туризма и туристской деятельности в Московской области.

Статья 5. Формы государственной поддержки развития активных видов туризма в Московской области

1. В соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области формами государственной поддержки могут являться:

1) разработка и реализация мер, направленных на обеспечение безопасности туристов (экскурсантов) в Московской области;

2) предоставление организаторам активных видов туризма нефинансовых мер государственной поддержки, в том числе оказание организационной, информационной и консультационной помощи;

3) содействие в разработке и организации туристских маршрутов в сфере активных видов туризма;

4) координация деятельности субъектов туристской индустрии Московской области, представителей общественных и иных организаций, участвующих в организации и развитии активных видов туризма в Московской области;

5) организация и проведение в Московской области туристских мероприятий, в том числе выставок, конференций, семинаров, круглых столов, симпозиумов и других мероприятий по вопросам развития активных видов туризма, а также содействие субъектам туристской индустрии Московской области в участии данных мероприятий;

6) содействие в подготовке и повышении квалификации специалистов в сфере активных видов туризма;

7) включение информации об активных видах туризма на безвозмездной основе в рекламно-информационные, справочные издания и в иную продукцию, характеризующую и популяризирующую туристские ресурсы Московской области и выпускаемую за счет средств бюджета Московской области;

8) иные формы государственной поддержки, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

2. Порядок и условия предоставления соответствующих форм государственной поддержки, установленных настоящей статьей, определяются законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Статья 6. Меры по обеспечению безопасности активных видов туризма в Московской области

1. Безопасность активных видов туризма для жизни, здоровья, имущества туристов (экскурсантов) обеспечивается в рамках своих компетенций органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, а также организаторами активных видов туризма и туристами (экскурсантами) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области.

2. Организаторы активных видов туризма осуществляют меры по обеспечению безопасности туристов (экскурсантов), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, в том числе:

1) предоставление туристам (экскурсантам) исчерпывающей информации о рисках, связанных с жизнью и (или) здоровьем человека, которые возникают и (или) могут возникнуть при оказании услуг в сфере активных видов туризма;

2) проведение инструктажа туристов (экскурсантов) по вопросам соблюдения техники безопасности, предупреждению и профилактике травматизма, несчастных случаев, оказанию первой помощи и медицинской помощи;

3) разработка и предоставление туристам (экскурсантам) информационных материалов по соблюдению техники безопасности при оказании услуг в сфере активных видов туризма и поведению в экстремальных ситуациях;

4) обеспечение туристов (экскурсантов) специализированным снаряжением и (или) спортивным оборудованием в зависимости от активного вида туризма, средствами, обеспечивающими защиту жизни и здоровья человека;

5) обучение работников организаций, осуществляющих деятельность по организации и (или) реализации активных видов туризма, приемам оказания первой помощи и медицинской помощи;

6) обеспечение сопровождения туристов (экскурсантов) инструктором-проводником на маршрутах, относящихся к видам туристских маршрутов, требующих специального сопровождения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации";

(Пункт в редакции, введенной в действие с 18 сентября 2024 года Законом Московской области от 13 сентября 2024 года N 153/2024-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

7) не позднее, чем за десять рабочих дней до начала путешествия, похода, экскурсии информирование в установленном порядке территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области о маршрутах передвижения, проходящих по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам, связанных с повышенным риском для жизни, причинением вреда здоровью туристов (экскурсантов) и их имуществу.

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор
Московской области
А.Ю.Воробьев

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"