Министерство экономического развития Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ПРИКАЗ
от 21 января 2021 года N 17
Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений"
____________________________________________________________________
Утратил силу с отчета за январь 2022 года на основании
приказа Росстата от 18 января 2022 года N 19
____________________________________________________________________
В соответствии с подпунктом 5.5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, и во исполнение Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений" (далее - Указания) и ввести их в действие с отчета за январь 2021 года.
2. С введением указанных в пункте 1 настоящего приказа Указаний признать утратившим силу приказ Росстата от 17 января 2020 г. N 13 "Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений".
Руководитель
П.В.Малков
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Росстата
от 21 января 2021 года N 17
Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений"
I. Общие положения
1.1. Форму федерального статистического наблюдения N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений" (далее - форма), утвержденную приказом Росстата от 15 июля 2020 г. N 383, предоставляют юридические лица (организации-застройщики), которым выдано разрешение на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, а также юридические лица, имеющие на балансе предприятий объекты, не завершенные строительством.
Форму также предоставляют юридические лица, которые ввели объекты капитального строительства, в отношении которых выдача разрешения на строительство не требуется в соответствии с пунктами 4.2, 4.4, .5*, 5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2020 г. N 1816 и на которые распространяется уведомительный порядок о вводе в действие объектов.
________________
* Текст документа соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.
Первичные статистические данные (далее - данные) предоставляют респонденты (организации-застройщики) всех видов экономической деятельности, независимо от формы собственности организационно-правовой формы хозяйствующих субъектов, осуществляющие строительство и ввод объектов в эксплуатацию.
Юридическое лицо заполняет настоящую форму и предоставляет ее в территориальный орган Росстата по месту своего нахождения только при наличии наблюдаемого явления. В случае отсутствия явления отчет по форме в территориальные органы Росстата не предоставляется.
При наличии у юридического лица обособленных подразделений настоящая форма заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений.
________________
Обособленное подразделение организации - любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца (п.2 ст.11 Налогового кодекса Российской Федерации).
Филиалы, представительства и подразделения действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций также предоставляют форму федерального статистического наблюдения в порядке, установленном для юридических лиц.
Заполненные формы предоставляются юридическим лицом в территориальные органы Росстата по месту нахождения соответствующего обособленного подразделения (по обособленному подразделению) и по месту нахождения юридического лица (без обособленных подразделений). В случае если юридическое лицо (его обособленное подразделение) не осуществляют деятельность по месту своего нахождения, форма предоставляется в территориальные органы Росстата по месту фактического осуществления ими деятельности.
Руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять данные от имени юридического лица (в том числе в обособленных подразделениях).
Организации-банкроты, на которых введено конкурсное производство, не освобождаются от предоставления сведений по форме. Только после вынесения определения арбитражного суда о завершении в отношении организации конкурсного производства и внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о его ликвидации (п.3 ст.149 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)") организация-должник считается ликвидированной и освобождается от предоставления сведений по указанной форме.
При реорганизации юридического лица в форме преобразования юридическое лицо, являющееся правопреемником, должно предоставлять отчет по форме в срок, указанный на бланке формы, с начала отчетного месяца, в котором произошла реорганизация юридического лица.
В адресной части указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках - краткое наименование. На бланке формы, содержащей сведения по обособленному подразделению юридического лица, указывается наименование обособленного подразделения и юридического лица, к которому оно относится.
По строке "Почтовый адрес" указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом; если фактический адрес не совпадает с юридическим, то указывается фактическое местонахождение респондента (почтовый адрес). Для обособленных подразделений, не имеющих юридического адреса, указывается почтовый адрес с почтовым индексом.
В кодовой части титульного листа формы на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО (идентификационного номера), размещенного на сайте системы сбора отчетности Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://websbor.gks.ru/online/info, отчитывающаяся организация проставляет:
код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) - для юридического лица, не имеющего территориально обособленных подразделений;
идентификационный номер - для территориально обособленных подразделений и для головного подразделения юридического лица.
В качестве головного подразделения юридического лица выступает обособленное подразделение, где находится администрация предприятия или местонахождение которого соответствует зарегистрированному юридическому адресу. Респонденты (организации-застройщики), осуществляющие строительство и ввод в эксплуатацию зданий и сооружений на территории двух и более субъектов Российской Федерации, выделяют на отдельных бланках формы данные по территории каждого из этих субъектов Российской Федерации и предоставляют их в территориальные органы Росстата по месту расположения объектов капитального строительства. При этом в кодовой зоне бланков формы следует указать код ОКПО организации-застройщика или идентификационный номер объекта капитального строительства, который устанавливается территориальным органом Росстата по месту расположения объектов капитального строительства и ввода в эксплуатацию зданий и сооружений и размещается по адресу: https://websbor.gks.ru/online/info.
Наряду с формой в целом по юридическому лицу (субъекту Российской Федерации) предоставляются сведения по территориям муниципальных образований - городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений.
По линейному строительству (нефтепроводам, линиям связи, железными автомобильным дорогам и подобным объектам), расположенному на нескольких территориях (республик, краев, областей и других), ввод в действие объектов по каждой из них определяется исходя из объемов ввода, относящихся к отдельным участкам и объектам этой стройки, находящимся на соответствующей территории.
При долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости форма предоставляется одним юридическим лицом - заказчиком (застройщиком) по объекту в целом.
Указания по заполнению формы размещены по адресу: https://rosstat.gov.ru/folder/14458/ в разделе "Методология".
1.2. Форма предоставляется в адреса и сроки, указанные на бланке формы.
Начиная с отчета за январь 2021 года форма предоставляется только ежемесячно, дискретно за каждый месяц с января по декабрь включительно, на 3 рабочий день после отчетного периода. Сведения за отчетный год в целом (январь - декабрь) не предоставляются.
Организации-застройщики предоставляют сведения:
в разделах 1, 2, 3, 4 - по жилым и нежилым зданиям, жилым помещениям, жилым единицам в жилых и нежилых зданиях, по мощностям введенных объектов в нежилых зданиях и сооружений, на которые были оформлены в установленном порядке "Разрешение на ввод объектов в эксплуатацию" или "Уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности", а также по мощностям введенных объектов и сооружений, в отношении которых действует уведомительный порядок, - за месяц, в котором была осуществлена выдача разрешений или подписан акт приемки законченного строительством объекта, оформленного в установленном порядке;
в разделе 5 - по зданиям и сооружениям, находящимся в незавершенном строительстве; по зданиям и сооружениям, строительство которых временно приостановлено или законсервировано (финансирование которых в отчетном году не осуществлялось или были выделены средства только на консервацию) - по состоянию на конец года только в составе отчета за декабрь.
В разделе "справочно" - о продаже жилья физическим лицам - за месяц, в котором была произведена сделка купли-продажи жилья.
II. Заполнение показателей формы N С-1
2.1. Форма не является бухгалтерской отчетностью, отражение в ней введенных зданий, сооружений, мощностей и объектов не зависит от факта регистрации прав на созданное недвижимое имущество.
2.2. В разделах 1 и 2 отражаются сведения об объектах строительства, на которых выполнены в соответствии с требованиями проектной, нормативно-технической документации и приняты несущие, ограждающие и инженерные системы, обеспечивающие в совокупности прочность и устойчивость здания (сооружения), защиту от атмосферных воздействий, температурный режим, безопасность пользователей, населения и окружающей среды.
Сведения об указанных объектах отражаются при условии их ввода в эксплуатацию в установленном порядке.
В разделах 1 и 2 отражается информация:
о количестве законченных строительством и введенных в эксплуатацию жилых и нежилых зданий по видам, их строительном объеме, общей площади;
об общей площади жилых помещений во введенных жилых и нежилых зданиях и их фактической стоимости по типам жилых зданий в соответствии с приложением N 1 к настоящим Указаниям;
о мощностях введенных объектов в нежилых зданиях и сооружений в натуральном выражении в соответствии с перечнем мощностей и объектов, приведенных в приложении N 2 к настоящим Указаниям.
Структура перечня мощностей, приведенная в приложении N 2, соответствует группировкам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014, разработанного Минэкономразвития России и введенного в действие приказом Росстандарта от 31 января 2014 г. N 14-ст.
2.3. Данные о мощностях введенных объектов в нежилых зданиях и сооружений приводятся в тех единицах измерения, которые указаны на бланке формы и в приложении N 2 к настоящим Указаниям.
Единицы измерения, используемые в форме, приведены в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения (ОКЕИ), принятым постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 366.
Объектами классификации в ОКЕИ являются единицы измерения, используемые в сферах производственной, социально-культурной деятельности, строительства, внутренней и внешней торговли. Следует обратить внимание на правильность заполнения единиц измерения вводимых мощностей и объектов. Если в единице измерения не указывается периодичность, например "тонн в смену", "тыс т в год", "млн руб в год", а указывается просто "тонн", "тыс т", "млн руб", соответственно, то подразумевается среднегодовая (проектная) мощность.
2.4. Данные разделов 1 и 3, 4, 5, "справочно" заполняются в целых числах единиц, кв. метров, куб. метров, кв. метров общей площади, тыс. рублей.
Данные по вводу в действие мощностей в графе 6 раздела 2 по соответствующим кодам единиц измерения (ОКЕИ) заполняются с одним десятичным знаком после запятой, кроме единиц.
2.5. Из общего итога по вводу жилых зданий и отдельных объектов коммунального хозяйства, здравоохранения, образования и культуры выделяются данные по сельской местности, то есть построенных в сельских населенных пунктах (селах, деревнях, станицах, аулах, кишлаках, хуторах и других) (приложения N 1 и 2).
2.6. В целях мониторинга применения продукции деревянного домостроения при строительстве социально значимых объектов из общего итога выделяются данные по вводу в действие отдельных мощностей и объектов с материалом стен из дерева и отражаются в отчетности: мощности в соответствующих единицах измерения (мест, тысяч мест, ученических мест, коек и других) и площади объекта в квадратных метрах (приложение N 2).
В соответствии с ГОСТ Р 56705-2015 "Конструкции деревянные для строительства. Термины и определения", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13 ноября 2015 г. N 1789-ст, объекты капитального строительства, построенные с применением продукции деревянного домостроения характеризует использование следующих материалов стен: бревно, оцилиндрованное бревно, брус, древесная плита с ориентированной стружкой, древесно-стружечная плита, плита МДФ, цементно-стружечная плита, плита ДПК.
К продукции деревянного домостроения можно отнести объекты капитального строительства, в несущих конструкциях которых использованы деревянные строительные конструкции.
2.7. Основаниями для включения в статистический отчет по форме данных по вводу объектов (разделы 1 и 2) является Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, оформленное в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности или Уведомление о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности (при строительстве индивидуальных жилых домов с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, не подлежащих разделу на самостоятельные объекты недвижимости).
Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию регламентируется ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии со ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта - проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 февраля 2015 г. N 117/пр (зарегистрирован Минюстом России 9 апреля 2015 г., регистрационный N 36782).
Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" введен уведомительный порядок начала и окончания строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства. Форма уведомления утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 сентября 2018 г. N 591/пр (зарегистрирован Минюстом России 27 сентября 2018 г., регистрационный N 52269).
