МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 25 ноября 2020 года N 1517
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст.4179; 2020, N 31, ст.5027), постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст.3169; 2018, N 46, ст.7050) и на основании подпункта 5.4.4 пункта 5.4 Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 590 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 31, ст.4758; 2012, N 17, ст.2018),
приказываю:
2. Признать утратившим силу приказ Министерства культуры Российской Федерации от 6 мая 2013 г. N 460 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Министерством культуры Российской Федерации государственной услуги "Лицензирование деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 июля 2013 г., регистрационный N 28976).
3. Признать утратившим силу приказ Министерства культуры Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. N 2267 "О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению Министерством культуры Российской Федерации государственной услуги "Лицензирование деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации", утвержденный приказом Министерства культуры Российской Федерации от 6 мая 2013 г. N 460" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 января 2015 г., регистрационный N 35677).
4. Признать утратившим силу приказ Министерства культуры Российской Федерации от 13 августа 2015 г. N 2191 "О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению Министерством культуры Российской Федерации государственной услуги "Лицензирование деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации", утвержденный приказом Министерства культуры Российской Федерации от 6 мая 2013 г. N 460" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 августа 2015 г., регистрационный N 38585).
5. Признать утратившим силу приказ Министерства культуры Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 1002 "О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению Министерством культуры Российской Федерации государственной услуги "Лицензирование деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации", утвержденный приказом Министерства культуры Российской Федерации от 6 мая 2013 г. N 460" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 июня 2016 г., регистрационный N 42568).
6. Признать утратившим силу приказ Министерства культуры Российской Федерации от 23 октября 2017 г. N 1787 "О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению Министерством культуры Российской Федерации государственной услуги "Лицензирование деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации", утвержденный приказом Министерства культуры Российской Федерации от 6 мая 2013 г. N 460" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 ноября 2017 г., регистрационный N 48928).
7. Признать утратившим силу приказ Министерства культуры Российской Федерации от 2 марта 2018 г. N 217 "О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению Министерством культуры Российской Федерации государственной услуги "Лицензирование деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации", утвержденный приказом Министерства культуры Российской Федерации от 6 мая 2013 г. N 460" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 марта 2018 г., регистрационный N 50542).
8. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
9. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра культуры Российской Федерации С.Г.Обрывалина.
Министр
О.Б.Любимова
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
5 февраля 2021 года,
регистрационный N 62421
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства культуры
Российской Федерации
от 25 ноября 2020 года N 1517
Административный регламент предоставления Министерством культуры Российской Федерации государственной услуги "Лицензирование деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации"
I. Общие положения
Предмет регулирования регламента
1. Административный регламент предоставления Министерством культуры Российской Федерации (далее - Минкультуры России) государственной услуги "Лицензирование деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий), а также порядок взаимодействия с заявителями при предоставлении Минкультуры России государственной услуги "Лицензирование деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - государственная услуга).
Круг заявителей
2. Заявителями при предоставлении Минкультуры России государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие намерение осуществлять (соискатель лицензии) или осуществляющие (лицензиат) деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - заявитель).
Полномочия представителей, действующих от имени заявителей, подтверждаются доверенностью, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
3. В случае, если результатом предоставления государственной услуги является получение сведений о конкретной лицензии, предоставляемых в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19 ст.2716; 2019, N 23, ст.2907) (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ), заявителем является физическое (индивидуальный предприниматель) или юридическое лицо.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
4. Информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется при обращении заявителя для получения государственной услуги, за консультацией по вопросам предоставления государственной услуги (лично, письменно, посредством электронной почты, по справочным телефонам, путем размещения информации на официальном сайте Минкультуры России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" culture.gov.ru (далее - официальный сайт), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" gosuslugi.ru (далее - Единый портал), на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.
Информирование осуществляется бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.
Для предоставления информации о ходе предоставления государственной услуги заявителем указываются наименование - для юридических лиц, фамилия, имя, отчество (при наличии) - для индивидуальных предпринимателей, идентификационный номер налогоплательщика, а также дата представления документов для оказания государственной услуги.
5. Информация о местонахождении (адресе), графике работы, справочных телефонах, адресах официальных сайтов и электронной почты Минкультуры России размещается на официальном сайте, в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" frgu.gosuslugi.ru (далее - Федеральный реестр), на Едином портале, а также на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги Минкультуры России.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
6. Государственная услуга по лицензированию деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
7. Предоставление государственной услуги осуществляет Минкультуры России.
Организацию предоставления государственной услуги в Минкультуры России осуществляет Департамент государственной охраны культурного наследия (далее - Департамент).
При предоставлении государственной услуги Минкультуры России не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.
Описание результата предоставления государственной услуги
8. Результатами предоставления государственной услуги являются:
внесение записи о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - лицензия) в реестр лицензий или выдача (направление) соискателю лицензии уведомления об отказе в предоставлении лицензии;
внесение записи о переоформлении лицензии в реестр лицензий или выдача (направление) лицензиату уведомления об отказе в переоформлении лицензии;
внесение записи о прекращении лицензии в реестр лицензий;
предоставление заявителям сведений о конкретной лицензии или справки об отсутствии запрашиваемых сведений.
Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
9. Сроки предоставления государственной услуги составляют:
предоставление лицензии (отказ в предоставлении лицензии) - не более 45 (сорока пяти) рабочих дней со дня приема в Минкультуры России надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов;
переоформление лицензии (отказ в переоформлении лицензии) в случаях:
- реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и отчества (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность - не более 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов в Минкультуры России;
- изменения перечня выполняемых работ, составляющих лицензируемый вид деятельности - не более 30 (тридцати) рабочих дней со дня поступления надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов в Минкультуры России;
прекращение действия лицензии - не более 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления от юридического лица или индивидуального предпринимателя, имеющего лицензию, надлежащим образом оформленного заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности и в полном объеме прилагаемых к нему документов в Минкультуры России;
предоставление заявителям сведений о конкретной лицензии, или справки об отсутствии запрашиваемых сведений - не более 3 (трёх) рабочих дней с момента получения Минкультуры России надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении таких сведений.
10. Решение о приостановлении предоставления государственной услуги по основаниям, предусмотренным пунктом 24 настоящего Административного регламента, принимается в течение 3 (трёх) рабочих дней со дня приема Минкультуры России заявления и документов на предоставление государственной услуги.
Решение о приостановлении предоставления государственной услуги принимается не более чем на 30 (тридцать) календарных дней.
11. Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, или внесения соответствующих записей в реестр лицензий по результатам предоставления государственной услуги, не должен превышать 3 (трёх) рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
12. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещается на официальном сайте, в федеральном реестре и на Едином портале.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
13. Для получения лицензии заявителем направляются в Минкультуры России следующие документы:
13.1. Заявление о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту), подписанное уполномоченным лицом;
13.2. Для выполнения работ, указанных в пунктах 1, 3-10 перечня работ, составляющих деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, приведенного в приложении к Положению о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. N 349 "О лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Постановление N 349) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 17, ст.2018; 2020, N 35, ст.5581) (далее - Перечень):
а) для юридического лица: копии документов, подтверждающих наличие в штате у заявителя не менее 3 работников, занимающих должности руководителей (генеральный директор (директор), его заместители, главный инженер, главный архитектор, производитель работ, начальник отдела), ответственных за осуществление лицензируемой деятельности, прошедших аттестацию в области сохранения объектов культурного наследия в Порядке проведения аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей, утвержденном приказом Минкультуры России от 5 мая 2012 г. N 474 (зарегистрирован Минюстом России 19 июля 2012 г., регистрационный номер N 24954; далее - Порядок проведения аттестации), и имеющих стаж работы в области сохранения объектов культурного наследия, необходимый для выполнения заявленных работ, не менее 3 лет за последние 10 лет.
На каждого работника заявитель представляет:
копию приказа о приеме на работу работника на соответствующую руководящую должность;
копию приказа о назначении работника из числа лиц, занимающих должности, указанные в подпункте "а" пункта 13.2 настоящего Административного регламента, ответственным за осуществление лицензируемой деятельности;
копию трудового договора с работником, оформленного в соответствии с требованиями, установленными статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации 2002, N 1, ст.3; 2013, N 52, ст.6986) (далее - Трудовой кодекс), в случае оформления работника по совместительству - копии трудовых договоров по совместительству и по основному месту работы, с приложением должностных инструкций;
копию трудовой книжки работника и/или выписку из электронной трудовой книжки работника;
