Профессиональное решение
для специалистов строительной отрасли

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2020 года N 2460

Об утверждении Правил аттестации, переаттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, в том числе продления срока действия квалификационного аттестата на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий



В соответствии с частью 6 статьи 49_1 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила аттестации, переаттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, в том числе продления срока действия квалификационного аттестата на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий.

2. Установить, что:

физические лица, направившие до 1 января 2021 г. документы для прохождения аттестации в соответствии с Положением об аттестации, переаттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2012 г. N 271 "О порядке аттестации, переаттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий", проходят аттестацию в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением;

физические лица, аттестованные в установленном порядке на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, срок действия квалификационного аттестата на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий которых истекает до 30 июня 2021 г., для продления срока действия указанного квалификационного аттестата проходят проверку знаний в форме аттестационной сессии, включающей тестирование и собеседование, в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением положений пунктов 24 и 26-30 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в части проведения аттестационной сессии в дистанционной форме, которые вступают в силу с 1 января 2022 г., и действует до 1 сентября 2026 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

     

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 декабря 2020 года N 2460

     

Правила аттестации, переаттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, в том числе продления срока действия квалификационного аттестата на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий

     

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок аттестации на право подготовки заключений государственной и негосударственной экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий (далее - заключения), переаттестации на право подготовки заключений, в том числе порядок продления срока действия квалификационного аттестата на право подготовки заключений (далее - квалификационный аттестат).

2. Аттестация проводится Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в отношении физических лиц, имеющих намерение получить право подготовки заключений (далее - претенденты).

Аттестация проводится по итогам проверки знаний претендента в форме аттестационной сессии, включающей тестирование, письменный экзамен и собеседование (далее - аттестационная сессия).

3. Переаттестация проводится в отношении физических лиц, ранее аттестованных по заявленному направлению деятельности из числа направлений деятельности, включенных в перечень, устанавливаемый Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - направление деятельности), на право подготовки заключений (далее - эксперты).

4. Претендент может быть аттестован на право подготовки заключений, а эксперт может быть переаттестован на право подготовки заключений при условии соответствия претендента и эксперта требованиям, предусмотренным частью 1 статьи 49_1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5. Эксперт может в любое время действия квалификационного аттестата представить документы для прохождения аттестации по другому направлению деятельности. В этом случае для прохождения аттестации представляются документы, предусмотренные пунктом 12 настоящих Правил.

6. Срок действия квалификационного аттестата составляет 5 лет.

Квалификационный аттестат действует на всей территории Российской Федерации.

7. Продление срока действия квалификационного аттестата осуществляется без проведения аттестационной сессии в порядке, установленном разделом IV настоящих Правил.

8. По итогам аттестации и переаттестации, а также при продлении срока действия квалификационного аттестата Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации выдает квалификационные аттестаты либо принимает решение об отказе в выдаче квалификационных аттестатов с указанием причин принятого решения.

9. За проведение аттестации, переаттестации, продление срока действия квалификационного аттестата, а также за выдачу квалификационного аттестата и его дубликата плата не взимается.

10. Квалификационный аттестат аннулируется решением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до истечения срока его действия по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 49_1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

11. Сведения о выдаче квалификационного аттестата и об аннулировании квалификационного аттестата вносятся Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в реестр лиц, аттестованных на право подготовки заключений, не позднее одного дня со дня выдачи или аннулирования квалификационного аттестата.

II. Представление документов для прохождения аттестации, переаттестации и порядок их рассмотрения

12. Для прохождения аттестации претендент представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации следующие документы:

а) заявление о прохождении аттестации на право подготовки заключений по форме согласно приложению N 1 (далее - заявление о прохождении аттестации);

б) согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 2;

в) копия диплома о высшем образовании соответствующего профиля;

г) заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке копия трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, полученные в соответствии со статьей 66_1 Трудового кодекса Российской Федерации, или копии иных документов, подтверждающих требуемый стаж работы.

13. В случае непредставления претендентом документов, указанных в подпункте "г" пункта 12 настоящих Правил, сведения о трудовой деятельности претендента запрашиваются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в Пенсионном фонде Российской Федерации посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

14. Для прохождения переаттестации эксперт представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации заявление о прохождении переаттестации на право подготовки заключений по форме согласно приложению N 3 (далее - заявление о прохождении переаттестации), а также согласие на обработку персональных данных, предусмотренное приложением N 2 к настоящим Правилам.

15. Заявление о прохождении переаттестации представляется не ранее чем за 4 месяца и не позднее чем за 2 месяца до даты окончания срока действия квалификационного аттестата.

16. В случае несоблюдения указанного в пункте 15 настоящих Правил срока эксперт до переаттестации не допускается. При этом по истечении срока действия квалификационного аттестата эксперт вправе подать заявление о прохождении аттестации, которая проводится в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для прохождения аттестации претендентом.

17. Документы, предусмотренные пунктами 12 и 14 настоящих Правил, представляются в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по выбору претендента (эксперта) лично или направляются почтовым отправлением с описью вложения либо в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал).

18. По результатам рассмотрения заявления о прохождении аттестации (заявления о прохождении переаттестации) и прилагаемых к нему документов Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня их получения принимает решение о допуске претендента (эксперта) к прохождению аттестации (переаттестации) или решение об отказе в допуске претендента (эксперта) к прохождению аттестации (переаттестации).

19. В случае принятия решения о допуске претендента (эксперта) к прохождению аттестации (переаттестации) Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в течение 20 рабочих дней со дня получения заявления о прохождении аттестации (заявления о прохождении переаттестации) и прилагаемых к нему документов направляет претенденту (эксперту), допущенному к аттестации (переаттестации), уведомление о допуске к аттестации (переаттестации) с указанием формы проведения аттестационной сессии (из форм, указанных в пункте 24 настоящих Правил), времени и места ее проведения.

Указанное уведомление направляется не позднее чем за 30 календарных дней до 1-го дня проведения аттестационной сессии.

20. В случае принятия решения об отказе в допуске претендента (эксперта) к прохождению аттестации (переаттестации) Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в день принятия такого решения направляет претенденту (эксперту) уведомление о принятом решении с указанием причин его принятия.

21. Основанием для принятия решения об отказе в допуске претендента (эксперта) к прохождению аттестации (переаттестации) является его несоответствие требованиям, предусмотренным частью 1 статьи 49_1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также выявление неполноты указанных в заявлении о прохождении аттестации (заявлении о прохождении переаттестации) сведений и (или) некомплектности прилагаемых к нему документов.

22. Если заявление о прохождении аттестации (заявление о прохождении переаттестации) и прилагаемые к нему документы направлены в электронной форме посредством единого портала, уведомления, указанные в пунктах 19 и 20 настоящих Правил, направляются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в электронной форме посредством единого портала.

III. Проверка знаний претендента (эксперта)

23. Проверка знаний претендента (эксперта) проводится с учетом заявленного направления деятельности применительно к актам (документам) в области законодательства о градостроительной деятельности, законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (включая требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства) в части, касающейся соответственно выполнения инженерных изысканий в целях проектирования, строительства и эксплуатации этих объектов либо осуществления их проектирования, строительства и эксплуатации (далее - документы (акты).

В целях проведения проверки знаний Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации создаются аттестационные комиссии в составе председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретарей и членов комиссии.

Состав и положение об аттестационной комиссии утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

24. Аттестационная сессия проводится в очной форме либо в дистанционной форме при условии получения претендентом (экспертом) уведомления о допуске к аттестации (переаттестации), указанного в пункте 19 настоящих Правил.

Для прохождения аттестационной сессии в дистанционной форме претендент (эксперт) при подаче заявления о прохождении аттестации (заявления о прохождении переаттестации) указывает дистанционную форму как предпочтительную и подтверждает свое согласие с организационно-техническими условиями проведения аттестационной сессии.

25. Для прохождения аттестационной сессии в очной форме претендент (эксперт) должен явиться в установленные время и место, имея при себе следующие документы:

а) паспорт или иной основной документ, удостоверяющий личность;

б) оригинал диплома о высшем образовании соответствующего профиля.

26. Претендент (эксперт) вправе пройти аттестацию (переаттестацию) в дистанционной форме при наличии у претендента (эксперта):

а) персонального компьютера;

б) веб-камеры;

в) стабильного подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и веб-браузера;

г) системы звуковоспроизведения (колонки, наушники) и микрофона.

27. Для прохождения аттестационной сессии в дистанционной форме претендент (эксперт) в установленное время подключается к системе проведения аттестационной сессии и проходит процедуру идентификации личности аттестационной комиссией.

28. Во время проведения аттестационной сессии аттестационной комиссией ведется протокол ее проведения. При проведении аттестационной сессии в дистанционной форме также ведется видеофиксация ее проведения.

29. Претендент (эксперт), который не явился в установленное время для проведения аттестационной сессии или в случае прохождения аттестационной сессии в дистанционной форме не подключился к системе проведения аттестационной сессии, вправе сдать экзамен в другую аттестационную сессию при наличии соответствующего обращения.

При этом аттестационной комиссией делается отметка в протоколе проведения аттестационной сессии о неявке претендента (эксперта).

30. В ходе проведения тестирования, письменного экзамена и собеседования претендент (эксперт) не вправе покидать помещения, в которых они проводятся, а в случае проведения аттестационной сессии в дистанционной форме - отключаться от системы проведения аттестационной сессии.

31. Вопросы и варианты ответов для тестирования, а также вопросы для письменного экзамена составляются с привлечением федеральных государственных учреждений, подведомственных Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утверждаются аттестационной комиссией и подлежат корректировке в зависимости от изменения документов (актов), но не реже одного раза в год. Утвержденный перечень вопросов размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

32. Проведение тестирования и письменного экзамена осуществляется с использованием персонального компьютера.

33. Для ответов на вопросы при тестировании претенденту (эксперту) отводится не более 3 часов.

При проведении тестирования положительное решение о соответствии претендента (эксперта) требованиям к претенденту (эксперту) в части обладания им знанием документов (актов) принимается аттестационной комиссией, если претендент (эксперт) дал в совокупности не менее 105 правильных ответов на 120 вопросов.

По истечении времени, отведенного на проведение тестирования, доступ к экзаменационным материалам автоматически закрывается.

О результатах тестирования претенденту (эксперту) сообщается в день его прохождения.

34. При положительном результате тестирования претендент (эксперт) допускается к письменному экзамену.

35. Для ответов на вопросы письменного экзамена претенденту (эксперту) отводится не более 2 часов.

36. Письменный экзамен состоит из 2 частей. Первая часть письменного экзамена предусматривает подготовку развернутого ответа на 6 вопросов. Вторая часть письменного экзамена предусматривает выполнение практического задания (нахождение неточностей и ошибок в проектной документации и (или) результатах инженерных изысканий).