Правила формирования записей единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, и внесения в них изменений, включая порядок действий в случае обнаружения неточностей в сведениях, полученных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, при формировании и ведении единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации
(с изменениями на 16 сентября 2022 года)
1. Настоящие Правила определяют порядок формирования записей единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации (далее - федеральный регистр сведений о населении), и внесения в них изменений, включая порядок действий в случае обнаружения неточностей в сведениях, полученных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (далее - уполномоченный орган), от органов и организаций, указанных в статье 10 Федерального закона "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации", для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении (далее соответственно - Федеральный закон, органы и организации, осуществляющие направление сведений для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении).
2. Формирование записей федерального регистра сведений о населении и внесение в них изменений осуществляются в электронной форме на русском языке.
3. Сведения об одном гражданине Российской Федерации, об иностранном гражданине и лице без гражданства, указанном в статье 6 Федерального закона (далее - физические лица), включаемые в федеральный регистр сведений о населении, образуют одну запись федерального регистра сведений о населении.
4. В случае внесения изменений в сведения, содержащиеся в записи федерального регистра сведений о населении, изменяемые сведения указанной записи сохраняются в хронологическом порядке.
5. Запись федерального регистра сведений о населении в отношении физического лица формируется единожды при поступлении в уполномоченный орган сведений, являющихся основанием для первоначального формирования записи федерального регистра сведений о населении в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.
6. Основанием для первоначального формирования записи федерального регистра сведений о населении о физическом лице является получение уполномоченным органом впервые в отношении физического лица одного из следующих сведений:
а) о государственной регистрации рождения в отношении физических лиц, не достигших возраста 14 лет;
б) о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
в) о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации;
г) о принятых решениях по вопросам гражданства Российской Федерации в отношении лиц, обратившихся с соответствующим заявлением на территории Российской Федерации;
д) о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации;
е) о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации;
ж) о выдаче удостоверения беженца, свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации;
з) о выдаче иностранным гражданам разрешений на работу или патентов;
и) о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации в целях получения образования.
(Подпункт дополнительно включена с 1 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2022 года N 1626)
7. При формировании записи федерального регистра сведений о населении эталонными данными о физическом лице признаются сведения о физическом лице, полученные уполномоченным органом от органов и организаций, осуществляющих направление сведений для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении, впервые формируемые такими органами и организациями в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными законами, в их государственных информационных системах (далее - эталонные данные записи федерального регистра сведений о населении).
8. Источники сведений, составляющих эталонные данные записи федерального регистра сведений о населении, включаемых в федеральный регистр сведений о населении в соответствии со статьей 7 Федерального закона, определены в приложении.
9. Сведения, включаемые в федеральный регистр сведений о населении, до включения их в федеральный регистр сведений о населении проходят в государственной информационной системе, в которой осуществляются формирование и ведение федерального регистра сведений о населении (далее - информационная система регистра сведений о населении), автоматический форматно-логический контроль.
10. Уполномоченный орган при получении сведений, направленных органами и организациями, осуществляющими направление сведений для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении, прошедших форматно-логический контроль, предусмотренный пунктом 9 настоящих Правил, до включения их в федеральный регистр сведений о населении осуществляет проверку сведений, их сопоставление между собой и со сведениями, ранее включенными в федеральный регистр сведений о населении, а также определение принадлежности поступивших сведений к сведениям, ранее включенным в федеральный регистр сведений о населении в отношении конкретного физического лица (далее - идентификация сведений о физическом лице).
11. При обнаружении по результатам проверки, предусмотренной пунктом 10 настоящих Правил, неточностей в сведениях, направленных в уполномоченный орган, указанные сведения не включаются в федеральный регистр сведений о населении, в информационной системе регистра сведений о населении регистрируется инцидент, которому автоматически присваивается регистрационный номер, и в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня обнаружения таких неточностей, уполномоченным органом формируется запрос, направляемый посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия в орган или организацию, осуществившие направление сведений для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении.
Для целей настоящих Правил под неточностями понимаются расхождения между эталонными данными записи федерального регистра сведений о населении и сведениями, направляемыми органами и организациями, осуществляющими направление сведений для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении (далее - неточности).
12. В случае получения предусмотренного пунктом 11 настоящих Правил запроса орган или организация, осуществившие направление сведений для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении, обеспечивает проверку указанных сведений.
По итогам проведенной проверки орган или организация, осуществившие направление сведений для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения запроса, предусмотренного пунктом 11 настоящих Правил, повторно направляет в электронной форме посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия уточненные сведения с указанием регистрационного номера инцидента в уполномоченный орган в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 15 статьи 10 Федерального закона.
13. В случае если неточности являются следствием недостоверного или неполного отражения сведений в государственной информационной системе органа или организации, осуществляющих направление сведений для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении, направляемых органом или организацией, осуществляющими направление сведений для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении, уточнение таких сведений осуществляется указанными органом или организацией непосредственно в такой государственной информационной системе в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим порядок формирования и ведения соответствующей государственной информационной системы.