ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2020 года N 2323
О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета производителям специализированной техники или оборудования в целях предоставления покупателям скидки при приобретении такой техники или оборудования
Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета производителям специализированной техники или оборудования в целях предоставления покупателям скидки при приобретении такой техники или оборудования, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2020 г. N 823 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета производителям специализированной техники или оборудования в целях предоставления покупателям скидки при приобретении такой техники или оборудования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 23, ст.3682).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений абзаца третьего пункта 1, абзаца первого пункта 10, абзаца первого пункта 12, подпунктов "г", "е" и абзаца двенадцатого пункта 13, пункта 15 Правил, указанных в пункте 1 настоящего постановления (в редакции настоящего постановления), касающихся размещения информации и документов на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которые вступают в силу с 1 января 2021 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 декабря 2020 года N 2323
Изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета производителям специализированной техники или оборудования в целях предоставления покупателям скидки при приобретении такой техники или оборудования
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета производителям специализированной техники или оборудования в целях предоставления покупателям скидки при приобретении такой техники или оборудования, утвержденные указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 4 июня 2020 года N 823
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 28 декабря 2020 года N 2323)
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета производителям специализированной техники или оборудования в целях предоставления покупателям скидки при приобретении такой техники или оборудования
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета производителям специализированной техники или оборудования в целях предоставления покупателям скидки при приобретении такой техники или оборудования (далее соответственно - субсидия, производитель, продукция).
Субсидия предоставляется в рамках подпрограммы "Развитие транспортного и специального машиностроения" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в целях достижения индекса реализации отечественной продукции машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности по отношению к предыдущему году и производства важнейших видов продукции машиностроения специализированных производств, установленных указанной подпрограммой.
Сведения о субсидии в установленном порядке размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") (в разделе "Бюджет") при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период).
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"дата поставки продукции" - дата подписания производителем (продавцом) и покупателем акта приема-передачи продукции;
"дилерский договор" - договор поставки продукции, заключенный производителем с продавцом и продавцом (продавцами) с продавцом (продавцами) (при наличии);
"договор о реализации" - договор о реализации продукции (дополнительное соглашение, приложение и (или) спецификация к нему), заключенный между производителем (продавцом) и покупателем;
"отбор" - отбор производителей, проводимый способом запроса предложений на основании заявок об участии в отборе, направленных производителями, исходя из соответствия производителей критериям отбора, установленным настоящими Правилами;
"покупатель" - юридическое или физическое лицо, приобретающее или принимающее продукцию для собственного использования в соответствии с ее назначением;
"продавец" - юридическое или физическое лицо, реализующее или передающее во временное владение и в пользование покупателям продукцию производителя;
"продукция" - специализированная техника или оборудование, соответствующие требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил;
"проект реестра получателей субсидии" - перечень производителей, прошедших отбор в соответствии с настоящими Правилами, с которыми в соответствующем финансовом году могут быть заключены соглашения о предоставлении субсидии, по форме согласно приложению N 1;
"реестр получателей субсидии" - перечень производителей, прошедших отбор в соответствии с настоящими Правилами, с которыми в соответствующем финансовом году заключены соглашения о предоставлении субсидии, предусмотренный приложением N 1 к настоящим Правилам;
"реестр получателей субсидии по договорам о реализации, заключенным в 2018-2019 годах" - перечень производителей, которые предоставили скидку покупателю продукции в соответствии с договорами о реализации, заключенными в 2018-2019 годах, поставка продукции по которым осуществлена покупателю не позднее 31 декабря 2019 г., и с которыми в 2020 году заключены соглашения о предоставлении субсидии, содержащий размер субсидии на 2020 год, результат предоставления субсидии и показатель, необходимый для достижения результата предоставления субсидии, в отношении каждого производителя.
3. Результатом предоставления субсидии является достижение стоимостного объема реализации продукции производителем (с учетом налога на добавленную стоимость) в соответствующем финансовом году. В 2020 году при предоставлении субсидии по договорам о реализации, заключенным в 2018-2019 годах, поставка продукции по которым осуществлена покупателю не позднее 31 декабря 2019 г., результатом предоставления субсидии является стоимостный объем реализации продукции производителем (с учетом налога на добавленную стоимость) в 2019 году.
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является отношение стоимостного объема реализации продукции производителем (с учетом налога на добавленную стоимость) в соответствующем финансовом году к объему субсидии, предоставляемой производителю в соответствующем финансовом году. В 2020 году при предоставлении субсидии по договорам о реализации, заключенным в 2018-2019 годах, поставка продукции по которым осуществлена покупателю не позднее 31 декабря 2019 г., показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является отношение стоимостного объема реализации продукции производителем (с учетом налога на добавленную стоимость) в 2019 году к объему субсидии, предоставляемой в 2020 году производителю в отношении продукции в соответствии с договорами о реализации, заключенными не ранее 1 июля 2018 г., поставка продукции по которым осуществлена покупателю не позднее 31 декабря 2019 г.
4. В 2020 году предельный размер субсидии, предоставляемой производителю в отношении продукции, при приобретении которой покупателю была предоставлена скидка в соответствии с договорами о реализации, заключенными не ранее 1 июля 2019 г., поставка продукции по которым осуществлена покупателю не ранее 1 января 2020 г., равен 15 процентам не распределенных после формирования реестра получателей субсидии по договорам о реализации, заключенным в 2018-2019 годах, лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, на 2020 год.
Начиная с отбора, проводимого на 2021 год, в отношении продукции, классифицируемой в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) кодами, указанными в абзаце втором пункта 5 настоящих Правил:
совокупный размер субсидии, предоставляемой производителям в соответствующем финансовом году, не превышает 40 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, на соответствующий финансовый год;
размер субсидии, предоставляемой одному производителю в соответствующем финансовом году, не превышает 15 процентов размера субсидии, указанного в абзаце третьем настоящего пункта.
Начиная с отбора, проводимого на 2021 год, в отношении продукции, классифицируемой в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) кодами, указанными в абзаце третьем пункта 5 настоящих Правил:
совокупный размер субсидии, предоставляемой производителям в соответствующем финансовом году, не превышает 60 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, на соответствующий финансовый год;
размер субсидии, предоставляемой одному производителю в соответствующем финансовом году, не превышает 15 процентов размера субсидии, указанного в абзаце шестом настоящего пункта.
В 2020 году условия, указанные в абзацах первом - седьмом настоящего пункта, не применяются к субсидиям в отношении продукции, при приобретении которой покупателю была предоставлена скидка в соответствии с договорами о реализации, заключенными не ранее 1 июля 2018 г., поставка продукции по которым осуществлена покупателю не позднее 31 декабря 2019 г.
5. Право на участие в отборе и получение субсидии имеет производитель, продукция которого классифицируется в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) следующими кодами и на которую Министерством промышленности и торговли Российской Федерации выдано заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (далее - заключение о подтверждении производства промышленной продукции):
25.29.1, 25.73.50, 25.91.11, 28.13.12, 28.13.14.190, 28.13.21, из 28.21.12 (инсинераторы), 28.21.13, 28.22.17.111, 28.22.17.112, 28.22.17.113, 28.22.17.114, 28.22.17.115, 28.22.17.116, 28.22.17.119, 28.22.17.120, 28.22.17.190, 28.22.18.261, 28.22.18.264, 28.22.18.320, 28.25.11.110, 28.25.13.110, 28.25.14.112, 28.25.14.129, 28.29.12, 28.29.21, 28.29.31.110, 28.29.31.120, 28.29.31.130, 28.29.39, 28.29.41, 28.29.43, 28.29.50, 28.30.81, 28.30.82, 28.30.83, 28.30.84, 28.30.85, 28.30.86.110, 28.30.86.120, 28.30.86.140, 28.93.1 (кроме 28.93.19), 28.93.2;
28.22.14.125, 28.22.14.151, 28.22.14.159, 28.22.15, 28.30 (в части машин и оборудования для лесного хозяйства), 28.92.21, 28.92.22, 28.92.23, 28.92.24, 28.92.25, 28.92.26, 28.92.27, 28.92.29, 28.92.3, 28.92.4, 28.92.5, 28.99.39.190, 29.10.5 (за исключением 29.10.59.150, 29.10.59.160, 29.10.59.170, 29.10.59.210), 29.20.23, 30.92.10.
6. Производитель по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления о включении в реестр получателей субсидии по договорам о реализации, заключенным в 2018-2019 годах, и (или) заявки об участии в отборе должен соответствовать следующим требованиям:
а) у производителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у производителя отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед федеральным бюджетом;
в) производитель - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность производителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а производитель - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
г) производитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
д) производитель не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) производителя, являющегося юридическим лицом, о производителе, являющемся индивидуальным предпринимателем.
7. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и производителем в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии).
Соглашение о предоставлении субсидии заключается с соблюдением требований о защите государственной тайны в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон.
В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются в том числе сроки и формы представления производителем дополнительной отчетности по запросу Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (отчет о выполнении условий предоставления субсидии), согласие производителя на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения производителем целей, порядка и условий предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами, значение результата предоставления субсидии и значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, а также условия о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям - в случае уменьшения Министерству промышленности и торговли Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета на соответствующий финансовый год ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии.
В соглашении о предоставлении субсидии в 2020 году предусматривается в том числе обязательство производителя осуществить расходование денежных средств на производство продукции в течение 2020 года в сумме не менее полученных в 2020 году средств субсидии в отношении продукции, при приобретении которой покупателю была предоставлена скидка в соответствии с договорами о реализации, заключенными не ранее 1 июля 2018 г., поставка продукции по которым осуществлена покупателю не позднее 31 декабря 2019 г. (данные средства не покрывают сумму налога на добавленную стоимость, предъявленную производителю, при приобретении материалов, работ или услуг, используемых при производстве продукции).
Начиная с 2021 года в соглашении о предоставлении субсидии предусматривается обязательство производителя осуществлять инвестиции в производство продукции на территории Российской Федерации в финансовом году получения субсидии, а также сроки и форма отчетности производителя об осуществлении инвестиций в производство продукции на территории Российской Федерации в финансовом году получения субсидии и обязательство ее предоставления.
8. В целях формирования в 2020 году реестра получателей субсидии по договорам о реализации, заключенным в 2018-2019 годах, производитель до 25 июня 2020 г. представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о включении в реестр получателей субсидии по договорам о реализации, заключенным в 2018-2019 годах, подписанное руководителем производителя (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица), с приложением:
а) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенной в установленном порядке, или сведений о юридическом лице, полученных с официального сайта Федеральной налоговой службы в сети "Интернет" в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления о включении в реестр получателей субсидии по договорам о реализации, заключенным в 2018-2019 годах (в случае непредставления производителем такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
б) справки налогового органа, подтверждающей отсутствие у производителя на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления о включении в реестр получателей субсидии по договорам о реализации, заключенным в 2018-2019 годах, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, заверенной в установленном порядке или подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью (в случае непредставления производителем такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
в) справки, подписанной руководителем (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии) производителя, подтверждающей соответствие производителя на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления о включении в реестр получателей субсидии по договорам о реализации, заключенным в 2018-2019 годах, требованиям, установленным подпунктами "б" - "д" пункта 6 настоящих Правил;
г) копии заключения о подтверждении производства промышленной продукции;
д) перечня наименований видов продукции, которые предлагались производителем к реализации в соответствующем календарном году, с указанием кодов Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2), цен на каждый вид продукции (с учетом налога на добавленную стоимость), которые предлагались к реализации в течение соответствующего календарного года, подписанного руководителем (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии) производителя;
е) сведений о запрашиваемом в 2020 году размере субсидии, результате предоставления субсидии и о показателе, необходимом для достижения результата предоставления субсидии, на основании объема скидок, предоставленных покупателям по договорам о реализации, заключенным в 2018-2019 годах, поставка продукции по которым осуществлена покупателю не позднее 31 декабря 2019 г., подписанных руководителем (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии) производителя.
