Действующий

Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов"

Приложение N 9
к Федеральным нормам и правилам
в области промышленной безопасности
"Правила обеспечения устойчивости
бортов и уступов карьеров, разрезов
и откосов отвалов", утвержденным
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от ""__ 2020 года N_

Оценка риска развития деформаций и нарушения устойчивости бортов, уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов

1. Геомеханический риск оценивается по формуле:


Р=ВОТП,	(1)

где ВО - вероятность обрушения, ТП - тяжесть последствий.

2. Вероятность обрушения оценивается количественно и качественно. Количественная оценка вероятности обрушения основывается на вероятностном расчёте устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и отвалов. Качественная оценка вероятности обрушения основывается на выборе категории вероятности обрушения в соответствии с таблицей 1.

Таблица 1 - Качественная оценка вероятности неблагоприятного события


Категория	Качественная оценка	Характеристика событий
A	Весьма высокая	Событие происходило часто. Событие ожидаемо с высокой степенью вероятности в ближайшее время.
B	Высокая	Событие происходило неоднократно. Произойдёт с высокой степенью определённости.
C	Средняя	Событие происходило ранее и может произойти в будущем.
D	Низкая	Событие может произойти при маловероятном стечении обстоятельств.
E	Очень низкая	Событие может произойти только при непрогнозируемом стечении форс-мажорных обстоятельств.

3. Тяжесть последствий обрушений для различных масштабов откосов (уступ, группа уступов и борт) оценивается качественно в соответствии с таблицей 2.

4. Способы оценки рисков определяются эксплуатирующей или специализированной организацией.

5. Необходимые меры реагирования на развитие деформаций и нарушение устойчивости в соответствии с уровнем риска приведены в таблице 3.

6. Управление рисками заключается в уменьшении вероятности обрушения бортов и уступов карьеров, разрезов и отвалов и снижении тяжести его последствий.

7. При появлении в процессе эксплуатации месторождений критических деформаций бортов и уступов карьеров, разрезов и отвалов должна производиться переоценка рисков.

Таблица 2 - Оценка тяжести последствий обрушений бортов и уступов карьеров, разрезов и отвалов


Тяжесть последствий
Незначительные	Низкие	Средние	Высокие	Чрезвычайные
Обрушение на отдельном участке вне зоны ведения горных работ, не влияющее на технологический процесс	Ликвидация обрушения требует несколько дней или не влияет на технологический процесс Обрушение откосов с коротким периодом эксплуатации Обрушения не оказывают влияние на внутрикарьерную инфраструктуру Повреждения оборудования отсутствуют	Краткосрочная ликвидация обрушения Простои основного технологического оборудования Повреждение оборудования и инфраструктуры, требующее ремонта Восстановление съезда или ремонт путей откатки	Потеря подготовленных к выемке запасов Среднесрочная ликвидация последствий обрушения Повреждение и длительные простои основного технологического оборудования и/или инфраструктуры, требующие капитального ремонта Потеря основного технологического оборудования и/или инфраструктуры Потеря транспортного съезда (при наличии резервного)	Угроза жизни и здоровью людей Потеря транспортного съезда (при отсутствии резервного) Нарушение технологического цикла, требующее технического перевооружения

Таблица 3 - Меры реагирования в соответствии с уровнем риска


Уровень риска	Меры реагирования	Мероприятия	Примечание
Очень высокий (аварийное состояние)	Немедленная остановка работ на данном участке, вывод людей	Определение границ опасной зоны и запрет нахождения людей Проведение дополнительных исследований и разработка оперативных мероприятий по снижению риска до приемлемого уровня	Возобновление работ с уведомлением территориального органа государственного горного надзора
Высокий (предаварийное состояние)	Приостановка работ на данном участке, вывод людей и техники	Определение границ опасной зоны Проведение анализа ситуации и разработка оперативных мероприятий по снижению риска до приемлемого уровня	Возобновление работ по решению технического руководителя эксплуатирующей организации на основании мониторинга ситуации
Средний (состояние ограниченной работоспособности)	Комиссионное решение о необходимости приостановки работ	Проведение анализа ситуации и разработка долгосрочных мероприятий по снижению риска до приемлемого уровня	Контроль выполнения мероприятий
Низкий и весьма низкий (работоспособное состояние)	Допустимый риск, должен находиться под контролем, но не требует дополнительных мероприятий по его снижению.	Мероприятий не требуется	-