ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 9 декабря 2020 года N 257/2020-ОЗ

О финансовом обеспечении реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области в 2021 году и в плановом периоде 2022 и 2023 годов

(с изменениями на 22 июня 2021 года)

Принят постановлением
Московской областной Думы
от 26 ноября 2020 года N 6/132-П

Статья 1

Настоящий Закон устанавливает порядок расчета нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), за счет средств субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области, предоставляемых из бюджета Московской области в 2021 году и в плановом периоде 2022 и 2023 годов, рассчитанные в соответствии с порядком расчета нормативов финансового обеспечения нормативы финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), методику расчета прогнозируемой и фактической средней численности воспитанников в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, учитываемой при расчетах объемов расходов бюджета Московской области на текущий финансовый год, очередной финансовый год и на плановый период на предоставление субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее - субвенции), и методику расчета субвенций.

За счет средств субвенций органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления) финансируются муниципальные дошкольные образовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы дошкольного образования.

Статья 2

Установить порядок расчета нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), за счет средств субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области, предоставляемых из бюджета Московской области в 2021 году и в плановом периоде 2022 и 2023 годов согласно приложению 1 к настоящему Закону.     

Статья 3

Установить нормативы финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Статья 4

Установить методику расчета прогнозируемой и фактической средней численности воспитанников в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, учитываемой при расчетах объемов расходов бюджета Московской области на текущий финансовый год, очередной финансовый год и на плановый период на предоставление субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) согласно приложению 3 к настоящему Закону.

Статья 5

Установить методику расчета субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) согласно приложению 4 к настоящему Закону.

Статья 6

Центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим управление в сфере образования, утверждается средняя численность воспитанников, получающих образование по основной общеобразовательной программе дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области (далее - численность воспитанников), учитываемая при расчетах объемов расходов бюджета Московской области на предоставление субвенций, на основании численности воспитанников, учитываемой при расчетах объемов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области, утверждаемой муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

При формировании проекта бюджета Московской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов численность воспитанников на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, учитываемая при расчетах объемов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденная муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, направляется в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, осуществляющий управление в сфере образования, до 20 мая 2021 года.

Статья 7

Порядок предоставления субвенций утверждается Правительством Московской области.

Статья 8

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2021 года.

Губернатор
Московской области
А.Ю.Воробьев

Приложение 1
к Закону Московской области
"О финансовом обеспечении реализации
прав граждан на получение общедоступного
и бесплатного дошкольного образования
в муниципальных дошкольных
образовательных организациях
в Московской области за счет средств
бюджета Московской области
в 2021 году и в плановом периоде
2022 и 2023 годов"

Порядок расчета нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), за счет средств субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области, предоставляемых из бюджета Московской области в 2021 году и в плановом периоде 2022 и 2023 годов

1. Нормативы финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области (далее - муниципальные дошкольные образовательные организации), включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), за счет средств субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области, предоставляемых из бюджета Московской области в 2021 году и в плановом периоде 2022 и 2023 годов, состоят из:

норматива финансового обеспечения оказания муниципальных услуг в части затрат на оплату труда работников, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования (далее - Программа), определяемого на единицу оказания муниципальных услуг, на одного воспитанника в год;

норматива финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек на одного воспитанника в год.

2. Норматив финансового обеспечения оказания муниципальных услуг в части затрат на оплату труда обеспечивает оплату труда следующих категорий работников, реализующих Программу:

педагогических работников;

учебно-вспомогательного и прочего персонала (руководителей (за исключением главного бухгалтера и начальников отделов), их заместителей, делопроизводителей (секретарей-машинисток), заведующих хозяйством, уборщиков служебных помещений, младших воспитателей, помощников воспитателей).

3. Норматив финансового обеспечения оказания муниципальных услуг в части затрат на оплату труда работников, реализующих Программу, определяемый на единицу оказания муниципальных услуг, рассчитывается исходя из норматива финансового обеспечения оказания муниципальных услуг в части затрат на оплату труда работников, реализующих Программу для групп общеразвивающей направленности, определяемого на единицу оказания муниципальных услуг, и коэффициентов направленности групп.

4. Коэффициенты направленности групп для расчета норматива финансового обеспечения оказания муниципальных услуг в части затрат на оплату труда работников, реализующих Программу, определяемого на единицу оказания муниципальных услуг, учитывают численность воспитанников в расчете на одного работника, реализующего Программу.

5. Норматив финансового обеспечения оказания муниципальных услуг в части затрат на оплату труда работников, реализующих Программу, определяемый на единицу оказания муниципальных услуг, на одного воспитанника в год рассчитывается по формуле:

,* где:

________________

* Формулы и экспликации к ним соответствуют оригиналу. Здесь и далее. - Примечание изготовителя базы данных.

- норматив финансового обеспечения оказания муниципальных услуг в части затрат на оплату труда работников, реализующих Программу, определяемый на единицу оказания муниципальных услуг, где j - особенность, учитывающая направленность групп, на одного воспитанника в год;

- норматив финансового обеспечения оказания муниципальных услуг в части затрат на оплату труда педагогических работников, реализующих Программу, определяемый на единицу оказания муниципальных услуг, на одного воспитанника в год, рассчитывается по формуле:

, где:

- фактическая среднемесячная заработная плата работников в сфере общего образования в Московской области за 2019 финансовый год согласно данным формы федерального статистического наблюдения N ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала";

- количество месяцев функционирования муниципальных дошкольных образовательных организаций в году;

- коэффициент начислений на выплаты по оплате труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- коэффициент направленности групп, равный:

для групп общеразвивающей направленности - 12,3;

для групп компенсирующей направленности - 3,8;

для групп комбинированной направленности - 4,8;

- норматив финансового обеспечения оказания муниципальных услуг в части затрат на оплату труда учебно-вспомогательного и прочего персонала, реализующего Программу, определяемый на единицу оказания муниципальных услуг, на одного воспитанника в год, рассчитывается по формуле:

, где:

- фактическая среднемесячная заработная плата работников в сфере общего образования в Московской области за 2019 финансовый год согласно данным формы федерального статистического наблюдения N ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала";

- соотношение средней заработной платы учебно-вспомогательного и прочего персонала к средней заработной плате педагогических работников в расчете на одного воспитанника, равное 0,58;

- количество месяцев функционирования муниципальных общеобразовательных организаций в году;

- коэффициент начислений на выплаты по оплате труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- соотношение численности воспитанников на одного работника учебно-вспомогательного и прочего персонала, равный 18,92.

6. Размер норматива финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек на одного воспитанника в год, установлен в приложении 2 к настоящему Закону.

Приложение 2
к Закону Московской области
"О финансовом обеспечении реализации
прав граждан на получение общедоступного
и бесплатного дошкольного образования
в муниципальных дошкольных
образовательных организациях
в Московской области за счет средств
бюджета Московской области
в 2021 году и в плановом периоде
2022 и 2023 годов"

Нормативы финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)

Нормативы финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области (далее - муниципальные дошкольные образовательные организации) за счет средств бюджета Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг):

1. Нормативы финансового обеспечения оказания муниципальных услуг в части затрат на оплату труда работников, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования (далее - Программа), определяемые на единицу оказания муниципальных услуг, на одного воспитанника в год:

Таблица