ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2023 года № 1138
О внесении изменений в постановление Правительства
Нижегородской области от 29 марта 2019 г. № 167
Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 29 марта 2019 г. № 167 "Об утверждении государственной программы "Предупреждение (профилактика) коррупции на территории Нижегородской области" следующие изменения:
1.1. Наименование постановления изложить в следующей редакции:
"Об утверждении государственной программы
Нижегородской области "Предупреждение
(профилактика) коррупции на территории
Нижегородской области".
1.2. В пункте 1 слова "государственную программу" дополнить словами "Нижегородской области".
1.3. В пункте 3 слова "муниципальных районов," исключить.
2. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу "Предупреждение (профилактика) коррупции на территории Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 29 марта 2019 г. № 167.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 г. и подлежит официальному опубликованию.
И.о.Губернатора А.Н.Гнеушев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 26 декабря 2023 г. № 1138
Изменения,
которые вносятся в государственную программу
"Предупреждение (профилактика) коррупции
на территории Нижегородской области",
утвержденную постановлением Правительства
Нижегородской области от 29 марта 2019 г. № 167
Государственную программу изложить в следующей редакции:
"Государственная программа
Нижегородской области "Предупреждение
(профилактика) коррупции на территории
городской области"
Стратегические приоритеты государственной программы
Нижегородской области "Предупреждение (профилактика)
коррупции на территории Нижегородской области"
1. Оценка текущего состояния сфере предупреждения
(профилактики) коррупции
Противодействие коррупции представляет собой систематическую и целенаправленную деятельность органов исполнительной власти Нижегородской области, иных государственных органов Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, институтов гражданского общества по формированию у граждан нетерпимого отношения к коррупции.
Необходимым условием для успешного решения приоритетных задач социально-экономического развития Нижегородской области является реализация системных мер по противодействию коррупции, в том числе совершенствование нормотворческой и правоприменительной работы на региональном и муниципальном уровнях.
В настоящее время сформирована организационная система противодействия коррупции, включающая в себя:
комиссию по координации работы по противодействию коррупции в Нижегородской области;
уполномоченный орган Нижегородской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
должностных лиц, ответственных за реализацию антикоррупционной политики в органах исполнительной власти Нижегородской области, иных государственных органах Нижегородской области и органах местного самоуправления Нижегородской области;
комиссии по соблюдению требований к служебному поведению служащих и урегулированию конфликта интересов.
Основными направлениями деятельности в сфере профилактики коррупционных правонарушений, реализуемыми органами исполнительной власти Нижегородской области, иными государственными органами Нижегородской области, органами местного самоуправления Нижегородской области, являются:
разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам реализации антикоррупционной политики;
проведение информационно-разъяснительной работы антикоррупционной направленности;
планирование антикоррупционной деятельности и реализация планов по противодействию коррупции;
проведение антикоррупционного мониторинга;
реализация мер по выявлению и предотвращению конфликта интересов на государственной гражданской и муниципальной службе Нижегородской области;
анализ и проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
обеспечение реализации государственными гражданскими служащими Нижегородской области, муниципальными служащими Нижегородской области обязанности уведомления о фактах склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
проведение антикоррупционной экспертизы;
обеспечение проведения антикоррупционной работы в подведомственных организациях;
реализация мер по профилактике коррупционных правонарушений в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд;
привлечение институтов гражданского общества к работе по профилактике коррупционных правонарушений;
обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в случае нарушения требований антикоррупционного законодательства.
Вместе с тем, несмотря на реализуемые меры, проблема коррупции в Нижегородской области, как и в иных субъектах Российской Федерации, остается актуальной.
Коррупция оказывает негативное влияние на социально-экономическое развитие государства и общества, является барьером при формировании конкурентоспособной экономики, препятствует росту благосостояния населения, становлению развитого гражданского общества.
2. Описание приоритетов и целей государственной политики
в сфере реализации государственной программы
Нижегородской области "Предупреждение (профилактика)
коррупции на территории Нижегородской области"
Приоритеты региональной политики в сфере антикоррупционной политики Нижегородской области определены в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы", а также Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. № 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы".
Настоящая государственная программа Нижегородской области "Предупреждение (профилактика) коррупции на территории Нижегородской области" (далее - Программа) предусматривает реализацию комплекса мероприятий по профилактике коррупционных и иных правонарушений органами исполнительной власти Нижегородской области, иными государственными органами Нижегородской области, органами местного самоуправления Нижегородской области.
Целью Программы является формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции.
Достижение цели осуществляется посредством реализации мероприятий в рамках комплекса процессных мероприятий "Профилактика коррупции, устранение причин и условий ее возникновения".
3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами,
целями и показателями государственных
программ Российской Федерации
Национальная стратегия противодействия коррупции, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460, относит коррупцию к одной из системных угроз безопасности Российской Федерации.
Программа концептуально связана с системой мер противодействия коррупции, реализуемых на федеральном уровне, и создает предпосылки использования программно-целевого метода в организации антикоррупционной работы в Нижегородской области.
4. Задачи государственного управления и способы их
эффективного решения в сфере предупреждения
(профилактики) коррупции
Имеющиеся сведения о фактах коррупции позволяют сделать вывод о необходимости целенаправленных, скоординированных усилий органов исполнительной власти Нижегородской области, иных государственных органов Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, институтов гражданского общества и населения по противодействию коррупции на территории региона.
Программа, основные мероприятия которой направлены на профилактику коррупционных проявлений в деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области, иных государственных органов Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, должна стать основой комплекса антикоррупционных мер.
Для достижения цели Программы предусмотрено решение следующих задач:
1. Обеспечение единообразного применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в целях повышения эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов.
2. Совершенствование мер по предупреждению (профилактике) коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
3. Повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения государственных и муниципальных служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания.
4. Совершенствование мер по предупреждению коррупции в сфере бизнеса, в том числе по защите субъектов предпринимательской деятельности от злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц.
5. Систематизация и актуализация нормативно-правовой базы по вопросам предупреждения (профилактики) коррупции, устранение пробелов и противоречий в правовом регулировании в области предупреждения (профилактики) коррупции.
6. Повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти и иных государственных органов Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, укрепление их связей с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности, а также совершенствование их деятельности в целях противодействия коррупции.
Реализация мероприятий Программы позволит:
- исключить коррупциогенные факторы из проектов нормативных правовых актов Нижегородской области, а также обеспечить полное соответствие нормативных правовых актов требованиям законодательства Российской Федерации;
- создать условия для обеспечения открытости, здоровой конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- повысить профессиональный уровень государственных гражданских и муниципальных служащих Нижегородской области в вопросах противодействия коррупции;
- предупредить совершение государственными гражданскими и муниципальными служащими Нижегородской области коррупционных правонарушений;
- предотвратить коррупционные проявления при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
- укрепить доверие граждан к органам власти Нижегородской области.".
Документ получен из эталонного банка
данных правовой информации Губернатора
и Правительства Нижегородской области
