Порядок
предоставления и распределения из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований Нижегородской области
субсидий на реализацию проекта инициативного
бюджетирования "Вам решать!"
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 4 марта 2020 г. № 181 (далее - Правила), и содержит общие положения о предоставлении и распределении из областного бюджета местным бюджетам субсидии на реализацию проекта инициативного бюджетирования "Вам решать!" (далее соответственно - инициативный проект, субсидия), критерии отбора муниципальных образований Нижегородской области (далее - муниципальные образования), условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их несоблюдение.
1.2. Субсидия предоставляется местным бюджетам в целях софинансирования расходного обязательства, возникающего при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения, предусмотренным статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", связанным с реализацией проекта инициативного бюджетирования "Вам решать!", по следующим направлениям: на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт, благоустройство и покупку объектов общественной инфраструктуры, расположенных на территории муниципальных образований Нижегородской области (далее - расходное обязательство).
1.3. Субсидия предоставляется в рамках непрограммного направления деятельности в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период (далее - Закон Нижегородской области об областном бюджете), сводной бюджетной росписью областного бюджета, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерством финансов Нижегородской области, на предоставление субсидии.
Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области (далее - Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на текущий финансовый год, является главным распорядителем бюджетных средств.
1.4. Источником финансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета.
1.5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является его соответствие одновременно следующим условиям:
1) на территории муниципального образования реализуется инициативный проект, признанный победителем конкурсного отбора инициативных проектов в рамках проекта инициативного бюджетирования "Вам решать!", проведенного в порядке, утвержденном постановлением Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2017 г. № 945 (далее - конкурсный отбор);
2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства в размере не менее:
20% от объема, необходимого для исполнения расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, - для муниципального образования с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в финансовом году, в котором осуществляется составление и рассмотрение проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, ниже установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период критерия выравнивания;
25% от объема, необходимого для исполнения расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, - для муниципального образования с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в финансовом году, в котором осуществляется составление и рассмотрение проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, выше установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период критерия выравнивания.
Порядок конкурсного отбора инициативных проектов в рамках проекта инициативного бюджетирования "Вам решать!", состав конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора инициативных проектов в рамках проекта инициативного бюджетирования "Вам решать!" и Положение о ней, а также состав экспертной группы по оценке степени эффективности решения проблемы при реализации в муниципальных образованиях Нижегородской области инициативных проектов в рамках проекта инициативного бюджетирования "Вам решать!" и Положение о ней утверждены постановлением Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2017 г. № 945.
II. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Условия предоставления субсидии:
1) наличие в муниципальном образовании муниципального правового акта, на основании которого возникает расходное обязательство, и предусматривающего перечень мероприятий, на исполнение которых используется субсидия (далее - муниципальный правовой акт);
2) заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету в соответствии с пунктом 11 Правил (далее - Соглашение).
2.2. Порядок подачи и перечень документов, представляемых муниципальным образованием в Министерство в целях участия в конкурсном отборе на предоставление субсидии, требования к таким документам, порядок их рассмотрения, основания для отказа муниципальному образованию в предоставлении субсидии установлены Порядком конкурсного отбора инициативных проектов в рамках проекта инициативного бюджетирования "Вам решать!", утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2017 г. № 945 (далее - Порядок конкурсного отбора).
2.3. Методика распределения субсидии между муниципальными образованиями.
Распределение субсидии осуществляется с учетом предельного уровня софинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципального образования, составляющего:
80% от разности между объемом, необходимым для исполнения расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и объемом софинансирования за счет средств внебюджетных источников - для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в финансовом году, в котором осуществляется составление и рассмотрение проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, ниже установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период критерия выравнивания;
75% от разности между объемом, необходимым для исполнения расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и объемом софинансирования за счет средств внебюджетных источников - для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в финансовом году, в котором осуществляется составление и рассмотрение проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, выше установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период критерия выравнивания.
Предельный (максимальный) объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, определяется исходя из численности населения по состоянию на 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии:
для муниципальных образований с численностью населения свыше 500 тысяч человек максимальный объем субсидии составляет 180 млн рублей;
для муниципальных образований с численностью населения от 200 тысяч до 500 тысяч человек максимальный объем субсидии составляет 82 млн рублей;
для муниципальных образований с численностью населения от 100 тысяч до 200 тысяч человек максимальный объем субсидии составляет 57 млн рублей;
для муниципальных образований с численностью населения от 70 тысяч до 100 тысяч человек максимальный объем субсидии составляет 40 млн рублей;