ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июля 2022 года N 560
Об изменении существенных условий государственного контракта (контракта) на закупку товаров, работ, услуг, заключенного до 1 января 2025 г., если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения
(с изменениями на 4 июня 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 10.10.2022 N 808, от 07.12.2022 N 1034, от 29.12.2023 N 1172, от 04.06.2024 N 325)
В соответствии с частью 65.1 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2022 г. N 1838 "Об изменении существенных условий контрактов, заключенных для обеспечения федеральных нужд, в связи с мобилизацией в Российской Федерации, об изменении некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и о признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 1663" в целях повышения эффективности закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 07.12.2022 N 1034)
1. Установить, что по соглашению сторон допускается изменение существенных условий государственных контрактов (контрактов) на закупку товаров, работ, услуг (далее - контракты), заключенных до 1 января 2025 г., сторонами которых являются органы исполнительной власти Нижегородской области или подведомственные им государственные казенные, бюджетные и автономные учреждения Нижегородской области, унитарные предприятия Нижегородской области, если при исполнении таких контрактов возникли независящие от сторон контрактов обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, в порядке, утвержденном настоящим постановлением.
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 07.12.2022 N 1034, от 29.12.2023 N 1172)
2. Утвердить прилагаемый Порядок изменения существенных условий государственных контрактов (контрактов), заключенных до 1 января 2025 г., по соглашению сторон, если при исполнении таких контрактов возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения.
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 07.12.2022 N 1034, от 29.12.2023 N 1172)
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области принять меры, обеспечивающие возможность изменения существенных условий муниципальных контрактов (контрактов) на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, заключенных до 1 января 2025 г.
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 07.12.2022 N 1034, от 29.12.2023 N 1172)
4. Действие настоящего постановления не распространяется на государственные контракты, которые заключены в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", предметом которых являются:
- выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, изменение существенных условий которых осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2022 г. N 680 "Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия";
- закупка беспилотных авиационных систем в целях осуществления мероприятий по обеспечению реализации государственного гражданского заказа на беспилотные авиационные системы в рамках национального проекта "Беспилотные авиационные системы" для обеспечения нужд Нижегородской области, изменение существенных условий которых осуществляется в соответствии с порядком, установленным распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2024 г. N 1254-р.
(п. 4 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 04.06.2024 N 325)
4.1. Исключен с 29.12.2023. - Постановление Правительства Нижегородской области от 29.12.2023 N 1172.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора
А.Н.ГНЕУШЕВ
Утвержден
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 19 июля 2022 г. N 560
ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ СУЩЕСТВЕННЫХ УСЛОВИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ (КОНТРАКТОВ) НА ЗАКУПКУ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ ДО 1 ЯНВАРЯ 2025 Г., ПО СОГЛАШЕНИЮ СТОРОН, ЕСЛИ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ТАКИХ КОНТРАКТОВ ВОЗНИКЛИ НЕЗАВИСЯЩИЕ ОТ СТОРОН КОНТРАКТА ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ВЛЕКУЩИЕ НЕВОЗМОЖНОСТЬ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 10.10.2022 N 808, от 07.12.2022 N 1034, от 29.12.2023 N 1172, от 04.06.2024 N 325)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) в целях обоснования и применения на территории Нижегородской области единых правил изменения существенных условий государственных контрактов, контрактов (далее - контракты), заключенных:
- органами исполнительной власти Нижегородской области (далее - заказчик);
- государственными казенными, бюджетными и автономными учреждениями Нижегородской области, унитарными предприятиями Нижегородской области (далее - заказчик).
Изменение существенных условий контрактов осуществляется при наличии следующих условий:
1) контракт заключен до 1 января 2025 г.;
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 07.12.2022 N 1034, от 29.12.2023 N 1172)
2) при исполнении контракта возникли не зависящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения;
3) изменение существенных условий контракта осуществляется с соблюдением положений частей 1.3 - 1.6 статьи 95 Федерального закона 44-ФЗ.
2. При возникновении независящих от сторон обстоятельств, влекущих невозможность исполнения контракта, подрядчик, исполнитель, поставщик (далее - поставщик) в письменной форме направляет заказчику предложение об изменении существенных условий контракта (далее - предложение). К предложению должна быть приложена следующая информация и документы:
а) информация о реквизитах контракта, включая его наименование, дату заключения, номер, в том числе номер в реестре контрактов, заключенных заказчиками (при наличии);
б) предложения об изменении существенных условий контракта (с указанием изменений по каждой номенклатурной позиции, если их несколько, включая изменение цены, сроков исполнения обязательств и порядка их оплаты и др.);
в) документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) наличие независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность исполнения контракта в соответствии с действующими условиями (например, сравнение цен товаров до и после санкций, письма логистических компаний и производителей, договор с производителем товара, дилером, документы, выдаваемые Торгово-промышленной палатой (ТПП) и иными экспертными организациями, копия повестки о призыве на военную службу по мобилизации лица, задействованного в процессе исполнения контракта, с обоснованием невозможности исполнения контракта без данного лица);
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 07.12.2022 N 1034)
г) проект дополнительного соглашения к контракту об изменении существенных условий контракта;
д) обоснование изменения цены контракта либо сохранения прежней цены (в случае изменения функциональных, качественных характеристик и иных потребительских свойств товара (работы, услуги)).
В случае, если цена контракта определялась с использованием метода сопоставимых рыночных цен к обоснованию изменения цены контракта прилагается заключение независимой экспертной организации, имеющей право проводить соответствующую экспертизу (оценку), подтверждающего размер изменения (сохранения прежней) цены контракта (при его наличии).
В случае, если изменение цены контракта обусловлено удорожанием стоимости строительных ресурсов (материалов, оборудования), то обоснование изменения цены контракта (расчет) по контрактам, предметом которых являются строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, контрактов, предметом которых является одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства (в части изменения стоимости строительно-монтажных работ), а также работы, указанные в подпункте 3.1 пункта 3 постановления Правительства Нижегородской области от 30 января 2008 г. N 22 "О формировании рекомендуемых предельных (максимальных) цен на товары, работы, услуги для государственных нужд Нижегородской области, нужд государственных бюджетных и автономных учреждений Нижегородской области" (далее - Постановление N 22), за исключением ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде (кроме объектов капитального строительства, являющихся источником накопленного вреда окружающей среде, государственная экспертиза проектной документации по которым относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Нижегородской области или подведомственным им государственным учреждениям), ликвидации несанкционированных свалок (кроме объектов, используемых для обезвреживания и (или) захоронения отходов, экспертиза проектной документации по которым относится к компетенции федерального автономного учреждения "Главное управление государственной экспертизы" (далее - ФАУ "Главгосэкспертиза России")), осуществляется в порядке, аналогичном предусмотренному приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 декабря 2019 г. N 841/пр "Об утверждении порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства".
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 29.12.2023 N 1172)
Обоснование изменения цены контракта (расчет) по контрактам, предметом которых являются указанные в подпункте 3.1 пункта 3 Постановления N 22 работы (услуги) по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде, за исключением объектов капитального строительства, являющихся источником накопленного вреда окружающей среде, государственная экспертиза проектной документации по которым относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Нижегородской области или подведомственным им государственным учреждениям, а также по ликвидации несанкционированных свалок, за исключением объектов, используемых для обезвреживания и (или) захоронения отходов, экспертиза проектной документации по которым относится к компетенции ФАУ "Главгосэкспертиза России", осуществляется в порядке, предусмотренном приложением к настоящему Порядку.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 29.12.2023 N 1172)
В случае если изменение цены контракта обусловлено изменением видов и (или) объемов работ, то обоснование изменения цены контракта (расчет) по контрактам, предметом которых являются работы, указанные в подпункте 3.1 пункта 3 и пункте 4 Постановления N 22, осуществляется на основании результатов повторной экспертизы проектной документации, выполненной уполномоченным учреждением, проводившим первичную экспертизу;
(абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 10.10.2022 N 808; в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 29.12.2023 N 1172)
В случае если изменение цены контракта обусловлено изменением видов и (или) объемов работ, то обоснование изменения цены контракта (расчет) по контрактам, заключаемым в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, предметом которых являются работы, указанные в подпункте 3.1 пункта 3 и пункте 4 Постановления N 22, осуществляется на основании результатов экспертизы проектной документации, выполненной уполномоченным учреждением;
(абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 29.12.2023 N 1172)
е) перерасчет лизинговых платежей, в том числе расчет изменения цены товара, являющегося предметом лизинга, в случае, если предметом контракта является оказание услуг по финансовой аренде (лизингу) данного товара.
3. Заказчик в течение 3 рабочих дней со дня поступления предложения осуществляет:
- проверку информации и документов, включенных в состав предложения:
на предмет соответствия комплектности, указанной в пункте 2 настоящего Порядка;
