НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 4 мая 2022 года № 55-З
О преобразовании муниципальных образований,
входящих в состав Арзамасского муниципального
района Нижегородской области, путем объединения
с городским округом город Арзамас
Нижегородской области
Принят Законодательным Собранием | 28 апреля 2022 года |
Статья 1. Общие положения
1. Преобразовать в соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные образования - городское поселение рабочий поселок Выездное, сельские поселения Абрамовский сельсовет, Балахонихинский сельсовет, Бебяевский сельсовет, Березовский сельсовет, Большетумановский сельсовет, Кирилловский сельсовет, Красносельский сельсовет, Ломовский сельсовет, Новоусадский сельсовет, Слизневский сельсовет, Чернухинский сельсовет, Шатовский сельсовет, входящие в состав Арзамасского муниципального района Нижегородской области, путем их объединения с городским округом город Арзамас Нижегородской области.
Объединение всех поселений, входящих в состав Арзамасского муниципального района Нижегородской области, с городским округом город Арзамас Нижегородской области осуществляется с согласия населения, выраженного представительными органами поселений, входящих в состав Арзамасского муниципального района Нижегородской области, Арзамасского муниципального района Нижегородской области и городского округа город Арзамас Нижегородской области.
2. Установить, что административным центром городского округа город Арзамас Нижегородской области является населенный пункт город Арзамас.
3. Арзамасский муниципальный район Нижегородской области, а также городское поселение рабочий поселок Выездное, сельские поселения Абрамовский сельсовет, Балахонихинский сельсовет, Бебяевский сельсовет, Березовский сельсовет, Большетумановский сельсовет, Кирилловский сельсовет, Красносельский сельсовет, Ломовский сельсовет, Новоусадский сельсовет, Слизневский сельсовет, Чернухинский сельсовет, Шатовский сельсовет, входящие в состав Арзамасского муниципального района Нижегородской области утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона.
Статья 2. Граница и состав территории городского округа город Арзамас Нижегородской области
1. Установить границу городского округа город Арзамас Нижегородской области согласно картографическому описанию (приложения 1 и 2).
2. В состав территории городского округа город Арзамас Нижегородской области входят объединенные общей территорией населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями: город Арзамас, село Абрамово, деревня Балахониха, сельский поселок Балахониха, деревня Бебяево, село Беговатово, деревня Белозерье, деревня Березовка, село Бестужево, село Большое Туманово, село Булдаково, сельский поселок Буревестник, село Васильев Враг, деревня Вацкое, село Веригино, село Верижки, село Ветошкино, село Виняево, село Водоватово, деревня Волчиха, село Волчиха, село Волчихинский Майдан, село Вторусское, рабочий поселок Выездное, деревня Забелино, село Замятино, село Заречное, деревня Исупово, село Казаково, село Каменка, село Кирилловка, село Кичанзино, деревня Князевка, село Ковакса, село Кожино, деревня Кокаревка, село Костылиха, сельский поселок станции Костылиха, село Котиха, деревня Красная Поляна, село Красное, село Криуша, село Кузьмин Усад, село Ленинское, деревня Лидовка, село Ломовка, сельский поселок Ломовка, деревня Малое Туманово, деревня Марьевка, село Медынцево, деревня Меньщиково, деревня Мерлино, село Морозовка, село Мотовилово, село Наумовка, село Никольское, деревня Новая Слобода, сельский поселок Новинки, село Новоселки, село Новый Усад, деревня Озерки, деревня Охлопково, село Панфилово, село Пешелань, сельский поселок Пешелань, село Питер, деревня Пиявочное, деревня Покровка, село Пологовка, сельский поселок станции Пологовка, сельский поселок Поляна, сельский поселок Пошатово, село Протопоповка, село Пустынь, село Пушкарка, село Пятницы, село Рождественский Майдан, село Саблуково, деревня Сады, деревня Сальниково, сельский поселок Свобода, деревня Свободная, село Селема, село Селякино, село Семеново, село Скорятино, сельский поселок станции Слезавка, село Слизнево, сельский поселок Соловейка, сельский поселок Старая Пустынь, село Степаново, деревня Судеб, деревня Тамаевка, сельский поселок разъезда Трактовый, сельский поселок Троицкий Скит, деревня Успенское 1-е, деревня Успенское 2-е, село Хватовка, сельский поселок Черемас, село Чернуха, село Четвертаково, деревня Чуварлейка, село Шатовка, сельский поселок 2-го участка совхоза "Шатовский", деревня Шерстино, село Шерстино.
Статья 3. Порядок формирования органов местного самоуправления городского округа город Арзамас Нижегородской области
1. В соответствии с пунктом 5 части 16 статьи 35 и пунктом 14 части 6 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области и главы муниципального образования городской округ город Арзамас Нижегородской области (далее - мэр города Арзамаса Нижегородской области) прекращаются досрочно.
2. Формирование органов местного самоуправления городского округа город Арзамас Нижегородской области должно быть завершено не позднее 31 декабря 2022 года.
3. Городская Дума городского округа город Арзамас Нижегородской области состоит из 33 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Депутаты городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области избираются по одномандатным избирательным округам.
4. Схема избирательных округов для проведения выборов депутатов городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области определяется избирательной комиссией, организующей выборы, и утверждается действующей на день вступления в силу настоящего Закона городской Думой городского округа город Арзамас Нижегородской области.
5. Выборы назначаются действующей на день вступления в силу настоящего Закона городской Думой городского округа город Арзамас Нижегородской области.
6. Мэр города Арзамаса Нижегородской области избирается вновь избранной городской Думой городского округа город Арзамас Нижегородской области из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, на срок, соответствующий сроку полномочий вновь избранной городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области, и возглавляет местную администрацию.
7. Структура администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области утверждается вновь избранной городской Думой городского округа город Арзамас Нижегородской области по представлению вновь избранного мэра города Арзамаса Нижегородской области.
В соответствии с решением городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области в структуре администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области, как правило, образуются территориальные органы, на которые возлагается осуществление части функций местной администрации на территориях поселений, утрачивающих статус муниципальных образований в соответствии с настоящим Законом.
Статья 4. Правопреемство органов местного самоуправления городского округа город Арзамас Нижегородской области
1. Органы местного самоуправления городского округа город Арзамас Нижегородской области в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления рабочего поселка Выездное, Абрамовского, Балахонихинского, Бебяевского, Березовского, Большетумановского, Кирилловского, Красносельского, Ломовского, Новоусадского, Слизневского, Чернухинского, Шатовского сельсоветов и Арзамасского муниципального района Нижегородской области в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
2. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Арзамас Нижегородской области.
3. До урегулирования муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Арзамас Нижегородской области вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления Арзамасского муниципального района Нижегородской области, рабочего поселка Выездное, Абрамовского, Балахонихинского, Бебяевского, Березовского, Большетумановского, Кирилловского, Красносельского, Ломовского, Новоусадского, Слизневского, Чернухинского, Шатовского сельсоветов Арзамасского муниципального района Нижегородской области, которые на день вступления в силу настоящего Закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.
Статья 5. Действие на территории городского округа город Арзамас Нижегородской области муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления поселений и Арзамасского муниципального района Нижегородской области
1. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Арзамасского муниципального района Нижегородской области, городского поселения рабочий поселок Выездное, сельских поселений Абрамовский сельсовет, Балахонихинский сельсовет, Бебяевский сельсовет, Березовский сельсовет, Большетумановский сельсовет, Кирилловский сельсовет, Красносельский сельсовет, Ломовский сельсовет, Новоусадский сельсовет, Слизневский сельсовет, Чернухинский сельсовет, Шатовский сельсовет Арзамасского муниципального района Нижегородской области действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Нижегородской области, законам и иным нормативным правовым актам Нижегородской области, а также Уставу городского округа город Арзамас Нижегородской области, муниципальным правовым актам органов местного самоуправления городского округа город Арзамас Нижегородской области.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона до окончания переходного периода органы местного самоуправления Арзамасского муниципального района Нижегородской области, городского поселения рабочий поселок Выездное, сельских поселений Абрамовский сельсовет, Балахонихинский сельсовет, Бебяевский сельсовет, Березовский сельсовет, Большетумановский сельсовет, Кирилловский сельсовет, Красносельский сельсовет, Ломовский сельсовет, Новоусадский сельсовет, Слизневский сельсовет, Чернухинский сельсовет, Шатовский сельсовет Арзамасского муниципального района Нижегородской области вправе принимать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с исполнением бюджетов Арзамасского муниципального района Нижегородской области и преобразованных поселений Арзамасского муниципального района Нижегородской области. По иным вопросам муниципальные правовые акты принимаются органами местного самоуправления Арзамасского муниципального района Нижегородской области и преобразованных поселений Арзамасского муниципального района Нижегородской области по согласованию с администрацией города Арзамаса Нижегородской области в порядке, установленном действующей на день вступления настоящего Закона в силу городской Думой городского округа город Арзамас Нижегородской области.
3. В случае противоречия муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления Арзамасского муниципального района Нижегородской области, городского поселения рабочий поселок Выездное, сельских поселений Абрамовский сельсовет, Балахонихинский сельсовет, Бебяевский сельсовет, Березовский сельсовет, Большетумановский сельсовет, Кирилловский сельсовет, Красносельский сельсовет, Ломовский сельсовет, Новоусадский сельсовет, Слизневский сельсовет, Чернухинский сельсовет, Шатовский сельсовет Арзамасского муниципального района Нижегородской области, Уставу городского округа город Арзамас Нижегородской области, муниципальным правовым актам органов местного самоуправления городского округа город Арзамас Нижегородской области применяются Устав городского округа город Арзамас Нижегородской области и муниципальные правовые акты органов местного самоуправления городского округа город Арзамас Нижегородской области.
Статья 6. Порядок исполнения бюджетов поселений Арзамасского муниципального района Нижегородской области и бюджета Арзамасского муниципального района Нижегородской области
1. Исполнение бюджетов городского поселения рабочий поселок Выездное, сельских поселений Абрамовский сельсовет, Балахонихинский сельсовет, Бебяевский сельсовет, Березовский сельсовет, Большетумановский сельсовет, Кирилловский сельсовет, Красносельский сельсовет, Ломовский сельсовет, Новоусадский сельсовет, Слизневский сельсовет, Чернухинский сельсовет, Шатовский сельсовет Арзамасского муниципального района Нижегородской области и Арзамасского муниципального района Нижегородской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов осуществляется раздельно по каждому поселению и Арзамасскому муниципальному району Нижегородской области соответствующими местными администрациями до 31 декабря 2022 года.
2. Составление, рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении бюджетов Арзамасского муниципального района Нижегородской области, городского поселения рабочий поселок Выездное и сельских поселений Абрамовский сельсовет, Балахонихинский сельсовет, Бебяевский сельсовет, Березовский сельсовет, Большетумановский сельсовет, Кирилловский сельсовет, Красносельский сельсовет, Ломовский сельсовет, Новоусадский сельсовет, Слизневский сельсовет, Чернухинский сельсовет, Шатовский сельсовет Арзамасского муниципального района Нижегородской области за 2021 и 2022 годы до формирования органов местного самоуправления городского округа город Арзамас Нижегородской области осуществляют органы местного самоуправления, которые на день преобразования муниципальных образований осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории.
3. Составление, рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении бюджетов Арзамасского муниципального района Нижегородской области городского поселения рабочий поселок Выездное и сельских поселений Абрамовский сельсовет, Балахонихинский сельсовет, Бебяевский сельсовет, Березовский сельсовет, Большетумановский сельсовет, Кирилловский сельсовет, Красносельский сельсовет, Ломовский сельсовет, Новоусадский сельсовет, Слизневский сельсовет, Чернухинский сельсовет, Шатовский сельсовет Арзамасского муниципального района Нижегородской области, городского округа город Арзамас Нижегородской области за 2022 год осуществляются органами местного самоуправления городского округа город Арзамас Нижегородской области раздельно по каждому поселению, входившему в состав Арзамасского муниципального района Нижегородской области, Арзамасскому муниципальному району Нижегородской области, городскому округу город Арзамас Нижегородской области.
4. Остатки средств бюджетов Арзамасского муниципального района Нижегородской области, городского поселения рабочий поселок Выездное и сельских поселений Абрамовский сельсовет, Балахонихинский сельсовет, Бебяевский сельсовет, Березовский сельсовет, Большетумановский сельсовет, Кирилловский сельсовет, Красносельский сельсовет, Ломовский сельсовет, Новоусадский сельсовет, Слизневский сельсовет, Чернухинский сельсовет, Шатовский сельсовет Арзамасского муниципального района Нижегородской области на 1 января 2023 года направляются в доход бюджета городского округа город Арзамас Нижегородской области.
5. Составление проекта бюджета городского округа город Арзамас Нижегородской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов осуществляется администрацией города Арзамаса Нижегородской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
6. Начиная с 1 января 2023 года в межбюджетных отношениях с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации бюджет городского округа город Арзамас Нижегородской области учитывается как единый бюджет городского округа город Арзамас Нижегородской области.
Статья 7. Переходные положения
1. Со дня вступления в силу настоящего Закона по 31 декабря 2022 года устанавливается переходный период.
2. В течение переходного периода осуществляется формирование органов местного самоуправления городского округа город Арзамас Нижегородской области, а также завершается урегулирование иных вопросов, связанных с преобразованием муниципальных образований.
3. Полномочия представительных органов городского округа город Арзамас Нижегородской области, Арзамасского муниципального района Нижегородской области, городского поселения рабочий поселок Выездное, сельских поселений Абрамовский сельсовет, Балахонихинский сельсовет, Бебяевский сельсовет, Березовский сельсовет, Большетумановский сельсовет, Кирилловский сельсовет, Красносельский сельсовет, Ломовский сельсовет, Новоусадский сельсовет, Слизневский сельсовет, Чернухинский сельсовет, Шатовский сельсовет Арзамасского муниципального района Нижегородской области осуществляются представительными органами указанных муниципальных образований и прекращаются со дня первого заседания вновь избранной городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области.
4. Полномочия мэра города Арзамаса Нижегородской области прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного мэра города Арзамаса Нижегородской области.
5. Полномочия глав муниципальных образований и (или) глав администраций по контракту, заключаемому по результатам конкурса, городского поселения рабочий поселок Выездное, сельских поселений Абрамовский сельсовет, Балахонихинский сельсовет, Бебяевский сельсовет, Березовский сельсовет, Большетумановский сельсовет, Кирилловский сельсовет, Красносельский сельсовет, Ломовский сельсовет, Новоусадский сельсовет, Слизневский сельсовет, Чернухинский сельсовет, Шатовский сельсовет Арзамасского муниципального района Нижегородской области и Арзамасского муниципального района Нижегородской области осуществляются соответственно главами указанных муниципальных образований и (или) главами администраций по контракту, заключаемому по результатам конкурса, и прекращаются до окончания переходного периода.
6. Полномочия администраций городского поселения рабочий поселок Выездное, сельских поселений Абрамовский сельсовет, Балахонихинский сельсовет, Бебяевский сельсовет, Березовский сельсовет, Большетумановский сельсовет, Кирилловский сельсовет, Красносельский сельсовет, Ломовский сельсовет, Новоусадский сельсовет, Слизневский сельсовет, Чернухинский сельсовет, Шатовский сельсовет Арзамасского муниципального района Нижегородской области и Арзамасского муниципального района Нижегородской области осуществляются администрациями указанных муниципальных образований до окончания переходного периода.
7. Полномочия контрольно-счетного органа Арзамасского муниципального района Нижегородской области прекращаются не позднее 31 декабря 2022 года.
8. Полномочия избирательных комиссий Арзамасского муниципального района Нижегородской области и поселений Арзамасского муниципального района Нижегородской области прекращаются досрочно со дня вступления в силу настоящего Закона.
9. С момента досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления городского поселения рабочий поселок Выездное, сельских поселений Абрамовский сельсовет, Балахонихинский сельсовет, Бебяевский сельсовет, Березовский сельсовет, Большетумановский сельсовет, Кирилловский сельсовет, Красносельский сельсовет, Ломовский сельсовет, Новоусадский сельсовет, Слизневский сельсовет, Чернухинский сельсовет, Шатовский сельсовет Арзамасского муниципального района Нижегородской области и Арзамасского муниципального района Нижегородской области органы местного самоуправления, созданные на соответствующих территориях, подлежат ликвидации как юридические лица на основании решений, принимаемых вновь избранной городской Думой городского округа город Арзамас Нижегородской области, в которых определяются:
1) состав ликвидационной комиссии;
2) функции ликвидационной комиссии;
3) планы ликвидационных мероприятий;
4) срок проведения ликвидации.
Со дня назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.
Статья 8. Приведение законов Нижегородской области в соответствие с настоящим Законом
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) строку "Арзамасский район" статьи 1 Закона Нижегородской области от 15 июня 2004 года № 59-З "О наделении муниципальных образований - районов Нижегородской области статусом муниципального района";
2) строку "рабочий поселок Выездное Арзамасский район" статьи 1 и позицию "Арзамасский район" статьи 2 Закона Нижегородской области от 15 июня 2004 года № 60-З "О наделении муниципальных образований - городов, рабочих поселков и сельсоветов Нижегородской области статусом городского, сельского поселения" (с изменениями, внесенными законами области от 30 ноября 2007 года № 162-З, от 11 августа 2009 года № 118-З, от 28 августа 2009 года № 132-З, от 28 августа 2009 года № 133-З, от 28 августа 2009 года № 139-З, от 28 августа 2009 года № 140-З, от 28 августа 2009 года № 141-З, от 28 августа 2009 года № 142-З, от 28 августа 2009 года № 144-З, от 28 августа 2009 года № 148-З, от 28 августа 2009 года № 150-З, от 28 августа 2009 года № 152-З, от 28 августа 2009 года № 156-З, от 28 августа 2009 года № 162-З, от 1 ноября 2011 года № 156-З, от 5 сентября 2012 года № 110-З, от 5 сентября 2012 года № 112-З, от 4 сентября 2013 года № 115-З, от 7 апреля 2017 года № 39-З, от 4 декабря 2019 года № 156-З, от 21 декабря 2020 года № 157-З);
