НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 4 мая 2022 года № 51-З
О преобразовании муниципальных образований
Вачского муниципального района
Нижегородской области
Принят Законодательным Собранием | 28 апреля 2022 года |
Статья 1. Преобразование муниципальных образований
1. Преобразовать в соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные образования - городское поселение рабочий поселок Вача, сельские поселения Арефинский сельсовет, Казаковский сельсовет, Новосельский сельсовет, Филинский сельсовет, Чулковский сельсовет Вачского муниципального района Нижегородской области путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование с согласия населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений и Вачского муниципального района Нижегородской области.
2. Наделить вновь образованное в результате объединения муниципальных образований, указанных в части 1 настоящей статьи, муниципальное образование статусом муниципального округа с наименованием - Вачский муниципальный округ Нижегородской области.
3. Установить, что административным центром вновь образованного муниципального образования Вачский муниципальный округ Нижегородской области является населенный пункт рабочий поселок Вача.
4. Днем создания вновь образованного муниципального образования Вачский муниципальный округ Нижегородской области является день вступления в силу настоящего Закона.
5. Вачский муниципальный район Нижегородской области, а также городское поселение рабочий поселок Вача, сельские поселения Арефинский сельсовет, Казаковский сельсовет, Новосельский сельсовет, Филинский сельсовет, Чулковский сельсовет Вачского муниципального района Нижегородской области утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона.
Статья 2. Граница и состав территории Вачского муниципального округа Нижегородской области
1. Установить границу Вачского муниципального округа Нижегородской области соответственно границе Вачского муниципального района Нижегородской области, утвержденной Законом Нижегородской области от 24 октября 2005 года № 154-З "Об утверждении границ, состава территории Вачского муниципального района, границ и состава территорий муниципальных образований, входящих в состав Вачского муниципального района".
2. Утвердить территорию Вачского муниципального округа Нижегородской области в составе следующих населенных пунктов:
1) рабочий поселок Вача, деревня Поповка, деревня Попышово, входящие в состав административно-территориального образования рабочий поселок Вача;
2) село Арефино, деревня Бабкино, село Белавино, деревня Вастрома, деревня Верхополье, деревня Горы, село Епифаново, деревня Еремеево, деревня Кулаково, деревня Медоварцево, деревня Озябликово, деревня Платцово, село Польцо, деревня Сенюково, деревня Сергеево, деревня Турбенево, деревня Шерстино, деревня Шишикино, деревня Янино, входящие в состав административно-территориального образования Арефинский сельсовет;
3) село Алтунино, деревня Алтухово, деревня Белогузово, деревня Большой Луг, деревня Валтырево, деревня Вежново, деревня Горнево, деревня Горышово, село Дьяково, деревня Звягино, село Зеленцово, деревня Искусово, село Казаково, деревня Красново, деревня Мартино, село Митино, деревня Михалево, деревня Мочалово, село Невадьево, село Нершево, деревня Ново, деревня Новошаново, деревня Рылово, деревня Сколково, деревня Степаново, деревня Сурск, деревня Терпишка, деревня Урюпино, входящие в состав административно-территориального образования Казаковский сельсовет;
4) деревня Бежаново, село Беляйково, деревня Вишенки, деревня Голявино, деревня Дубровка, село Жайск, деревня Жекино, деревня Елемейка, деревня Еловка, деревня Короваево, деревня Лесниково, деревня Лобково, деревня Мелешки, деревня Мещеры, деревня Мякишево, деревня Новинки, село Новоселки, деревня Овечкино, деревня Пожога, деревня Ползиково, деревня Сапун, деревня Спасск, деревня Талынское, деревня Ташлыково, село Федурино, деревня Шарапово, деревня Яковлево, село Яковцево, входящие в состав административно-территориального образования Новосельский сельсовет;
5) село Александрово, деревня Базарово, село Березовка, деревня Болотниково, деревня Голянищево, село Давыдово, село Клин, село Кошелево, деревня Пальцино, деревня Пертово, деревня Сколково, село Филинское, деревня Фофаново, деревня Чеванино, деревня Черновское, деревня Шишкино, деревня Юсупово, входящие в состав административно-территориального образования Филинский сельсовет;
6) деревня Бобынино, село Большое Загарино, деревня Вырыпаево, деревня Высоково, деревня Ефимьево, деревня Застава, деревня Звягино, деревня Зименки, деревня Ивашево, деревня Ишутино, деревня Кобылкино, село Кошкино, село Красно, деревня Курмыш, село Малое Загарино, деревня Павликово, деревня Поляна, деревня Соболево, деревня Соловьево, деревня Третье Поле, деревня Хвощи, село Чулково, деревня Щедрино, входящие в состав административно-территориального образования Чулковский сельсовет.
Статья 3. Порядок формирования органов местного самоуправления Вачского муниципального округа Нижегородской области
1. Структура органов местного самоуправления Вачского муниципального округа Нижегородской области определяется населением на местном референдуме в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При отсутствии инициативы граждан о проведении местного референдума структура органов местного самоуправления Вачского муниципального округа Нижегородской области определяется Советом депутатов Вачского муниципального округа Нижегородской области после его избрания.
2. Установить численность Совета депутатов Вачского муниципального округа Нижегородской области первого созыва в количестве 19 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Депутаты Совета депутатов Вачского муниципального округа Нижегородской области избираются по одномандатным избирательным округам.
Организацию проведения первого заседания Совета депутатов Вачского муниципального округа Нижегородской области осуществляет глава местного самоуправления Вачского муниципального района Нижегородской области.
3. Глава местного самоуправления Вачского муниципального округа Нижегородской области на первый срок полномочий избирается Советом депутатов Вачского муниципального округа Нижегородской области из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на пять лет и возглавляет местную администрацию.
4. В соответствии с решением Совета депутатов Вачского муниципального округа Нижегородской области в структуре администрации Вачского муниципального округа Нижегородской области, как правило, образуются территориальные органы, на которые возлагается осуществление части функций местной администрации на территориях поселений, утрачивающих статус муниципальных образований в соответствии с настоящим Законом.
Статья 4. Организация проведения выборов депутатов Совета депутатов Вачского муниципального округа Нижегородской области
1. Выборы депутатов Совета депутатов Вачского муниципального округа Нижегородской области первого созыва должны быть проведены не позднее чем через один год со дня вступления в силу настоящего Закона.
2. Установить, что схема избирательных округов для проведения выборов депутатов Совета депутатов Вачского муниципального округа Нижегородской области утверждается избирательной комиссией, организующей выборы.
3. В соответствии с пунктом 5 статьи 24 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" полномочия избирательных комиссий преобразованных муниципальных образований Вачского муниципального района Нижегородской области прекращаются досрочно со дня вступления в силу настоящего Закона.
Статья 5. Правопреемство вновь образованного муниципального образования
1. Органы местного самоуправления Вачского муниципального округа Нижегородской области в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания Вачского муниципального округа Нижегородской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
2. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами Вачского муниципального округа Нижегородской области.
3. До урегулирования муниципальными правовыми актами Вачского муниципального округа Нижегородской области вопросов правопреемства в отношении муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления, которые на день создания Вачского муниципального округа Нижегородской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.
Статья 6. Действие на территории Вачского муниципального округа Нижегородской области муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления поселений и Вачского муниципального района Нижегородской области
1. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, которые на день создания Вачского муниципального округа Нижегородской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, до вступления в силу настоящего Закона, а также в период со дня вступления в силу настоящего Закона до дня формирования органов местного самоуправления Вачского муниципального округа Нижегородской области, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Нижегородской области, законам и иным нормативным правовым актам Нижегородской области, а также Уставу Вачского муниципального округа Нижегородской области, муниципальным правовым актам Вачского муниципального округа Нижегородской области, до дня признания их утратившими силу в установленном порядке.
2. В случае противоречия муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления городского поселения рабочий поселок Вача, сельских поселений Арефинский сельсовет, Казаковский сельсовет, Новосельский сельсовет, Филинский сельсовет, Чулковский сельсовет и Вачского муниципального района Нижегородской области, Уставу Вачского муниципального округа Нижегородской области, муниципальным правовым актам Вачского муниципального округа Нижегородской области применяются Устав Вачского муниципального округа Нижегородской области и соответствующий муниципальный правовой акт Вачского муниципального округа Нижегородской области.
Статья 7. Порядок исполнения, составления, утверждения бюджетов поселений, Вачского муниципального района Нижегородской области и Вачского муниципального округа Нижегородской области
1. Исполнение бюджетов городского поселения рабочий поселок Вача, сельских поселений Арефинский сельсовет, Казаковский сельсовет, Новосельский сельсовет, Филинский сельсовет, Чулковский сельсовет и Вачского муниципального района Нижегородской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов осуществляется раздельно по каждому поселению и Вачскому муниципальному району Нижегородской области.
2. Полномочия, связанные с внесением изменений в решения о бюджетах городского поселения рабочий поселок Вача, сельских поселений Арефинский сельсовет, Казаковский сельсовет, Новосельский сельсовет, Филинский сельсовет, Чулковский сельсовет и Вачского муниципального района Нижегородской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, осуществляются:
1) до дня первого заседания Совета депутатов Вачского муниципального округа Нижегородской области - представительными органами городского поселения рабочий поселок Вача, сельских поселений Арефинский сельсовет, Казаковский сельсовет, Новосельский сельсовет, Филинский сельсовет, Чулковский сельсовет и Вачского муниципального района Нижегородской области;
2) со дня первого заседания Совета депутатов Вачского муниципального округа Нижегородской области - Советом депутатов Вачского муниципального округа Нижегородской области.
3. Полномочия, связанные с исполнением бюджетов городского поселения рабочий поселок Вача, сельских поселений Арефинский сельсовет, Казаковский сельсовет, Новосельский сельсовет, Филинский сельсовет, Чулковский сельсовет и Вачского муниципального района Нижегородской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, осуществляются:
1) до формирования администрации Вачского муниципального округа Нижегородской области - администрациями городского поселения рабочий поселок Вача, сельских поселений Арефинский сельсовет, Казаковский сельсовет, Новосельский сельсовет, Филинский сельсовет, Чулковский сельсовет и Вачского муниципального района Нижегородской области;
2) со дня формирования администрации Вачского муниципального округа Нижегородской области - администрацией Вачского муниципального округа Нижегородской области.
4. Расчет средств, передаваемых в 2022 году из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, производится раздельно по поселениям рабочий поселок Вача, Арефинский сельсовет, Казаковский сельсовет, Новосельский сельсовет, Филинский сельсовет, Чулковский сельсовет и Вачскому муниципальному району Нижегородской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
5. Составление, рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении бюджетов городского поселения рабочий поселок Вача, сельских поселений Арефинский сельсовет, Казаковский сельсовет, Новосельский сельсовет, Филинский сельсовет, Чулковский сельсовет и Вачского муниципального района Нижегородской области за 2021 и 2022 годы до формирования органов местного самоуправления Вачского муниципального округа Нижегородской области осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории.
6. Начиная с 2023 года в межбюджетных отношениях с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации бюджет Вачского муниципального округа Нижегородской области учитывается как единый бюджет Вачского муниципального округа Нижегородской области.
7. Составление проекта бюджета Вачского муниципального округа Нижегородской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов осуществляется:
1) до формирования администрации Вачского муниципального округа Нижегородской области - администрацией Вачского муниципального района Нижегородской области;
2) со дня формирования администрации Вачского муниципального округа Нижегородской области - администрацией Вачского муниципального округа Нижегородской области.
8. Бюджет Вачского муниципального округа Нижегородской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов утверждается Советом депутатов Вачского муниципального округа Нижегородской области. В случае, если решение о бюджете не вступит в силу с начала текущего финансового года, временное управление бюджетом осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 8. Переходные положения
1. Со дня вступления в силу настоящего Закона по 31 декабря 2022 года устанавливается переходный период.
2. В течение переходного периода осуществляется формирование органов местного самоуправления Вачского муниципального округа Нижегородской области, а также завершается урегулирование иных вопросов, предусмотренных настоящим Законом.
3. До формирования органов местного самоуправления (избрания должностных лиц местного самоуправления) вновь образованного муниципального образования Вачский муниципальный округ Нижегородской области полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного муниципального образования на территориях Вачского муниципального района Нижегородской области, городского поселения рабочий поселок Вача, сельских поселений Арефинский сельсовет, Казаковский сельсовет, Новосельский сельсовет, Филинский сельсовет, Чулковский сельсовет осуществляют органы местного самоуправления (должностные лица местного самоуправления), которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории.
4. Полномочия представительных органов городского поселения рабочий поселок Вача, сельских поселений Арефинский сельсовет, Казаковский сельсовет, Новосельский сельсовет, Филинский сельсовет, Чулковский сельсовет и Вачского муниципального района Нижегородской области прекращаются со дня первого заседания Совета депутатов Вачского муниципального округа Нижегородской области.
5. Полномочия администраций городского поселения рабочий поселок Вача, сельских поселений Арефинский сельсовет, Казаковский сельсовет, Новосельский сельсовет, Филинский сельсовет, Чулковский сельсовет и Вачского муниципального района Нижегородской области прекращаются со дня формирования администрации Вачского муниципального округа Нижегородской области.
6. Полномочия контрольно-счетных органов муниципальных образований прекращаются со дня формирования контрольно-счетного органа Вачского муниципального округа Нижегородской области.
Статья 9. Приведение законов Нижегородской области в соответствие с настоящим Законом
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) строку "Вачский район" статьи 1 Закона Нижегородской области от 15 июня 2004 года № 59-З "О наделении муниципальных образований - районов Нижегородской области статусом муниципального района";
2) строку "рабочий поселок Вача Вачский район" статьи 1, позицию "Вачский район" статьи 2 Закона Нижегородской области от 15 июня 2004 года № 60-З "О наделении муниципальных образований - городов, рабочих поселков и сельсоветов Нижегородской области статусом городского, сельского поселения" (с изменениями, внесенными законами области от 30 ноября 2007 года № 162-З, от 6 октября 2008 года № 136-З, от 3 июля 2009 года № 95-З, от 11 августа 2009 года № 116-З, от 11 августа 2009 года № 118-З, от 11 августа 2009 года № 123-З, от 28 августа 2009 года № 132-З, от 28 августа 2009 года № 133-З, от 28 августа 2009 года № 137-З, от 28 августа 2009 года № 138-З, от 28 августа 2009 года № 139-З, от 28 августа 2009 года № 140-З, от 28 августа 2009 года № 141-З, от 28 августа 2009 года № 142-З, от 28 августа 2009 года № 144-З, от 28 августа 2009 года № 146-З, от 28 августа 2009 года № 148-З, от 28 августа 2009 года № 150-З, от 28 августа 2009 года № 151-З, от 28 августа 2009 года № 152-З, от 28 августа 2009 года № 154-З, от 28 августа 2009 года № 156-З, от 28 августа 2009 года № 157-З, от 28 августа 2009 года № 160-З, от 28 августа 2009 года № 162-З, от 1 ноября 2011 года № 156-З, от 5 сентября 2012 года № 110-З, от 5 сентября 2012 года № 112-З, от 4 сентября 2013 года № 115-З, от 7 апреля 2017 года № 39-З, от 4 декабря 2019 года № 156-З, от 21 декабря 2020 года № 157-З);