НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 12 апреля 2022 года № 39-З
О преобразовании муниципальных образований
Ветлужского муниципального района
Нижегородской области
(с изменениями на 4 мая 2022 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 04.05.2022 № 57-З
-----------------------------------------------------------------------
Принят Законодательным Собранием | 31 марта 2022 года |
Статья 1. Преобразование муниципальных образований
1. Преобразовать в соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные образования - городские поселения город Ветлуга, рабочий поселок им. М.И. Калинина, сельские поселения Волыновский сельсовет, Крутцовский сельсовет, Макарьевский сельсовет, Мошкинский сельсовет, Новоуспенский сельсовет, Проновский сельсовет, Туранский сельсовет Ветлужского муниципального района Нижегородской области путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование с согласия населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений и Ветлужского муниципального района Нижегородской области.
2. Наделить вновь образованное в результате объединения муниципальных образований, указанных в части 1 настоящей статьи, муниципальное образование статусом муниципального округа с наименованием - Ветлужский муниципальный округ Нижегородской области.
3. Установить, что административным центром вновь образованного муниципального образования Ветлужский муниципальный округ Нижегородской области является населенный пункт город Ветлуга.
4. Днем создания вновь образованного муниципального образования Ветлужский муниципальный округ Нижегородской области является день вступления в силу настоящего Закона.
5. Ветлужский муниципальный район Нижегородской области, а также городские поселения город Ветлуга, рабочий поселок им. М.И. Калинина, сельские поселения Волыновский сельсовет, Крутцовский сельсовет, Макарьевский сельсовет, Мошкинский сельсовет, Новоуспенский сельсовет, Проновский сельсовет, Туранский сельсовет Ветлужского муниципального района Нижегородской области утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона.
Статья 2. Граница и состав территории Ветлужского муниципального округа Нижегородской области
1. Установить границу Ветлужского муниципального округа Нижегородской области соответственно границе Ветлужского муниципального района Нижегородской области, утвержденной Законом Нижегородской области от 28 сентября 2006 года № 109-З "Об утверждении границ, состава территории Ветлужского муниципального района и состава территорий муниципальных образований, входящих в состав Ветлужского муниципального района".
2. Утвердить территорию Ветлужского муниципального округа Нижегородской области в составе следующих населенных пунктов:
1) город Ветлуга;
2) рабочий поселок им. М.И. Калинина;
3) деревня Бажениха, село Белышево, деревня Березники, деревня Большая Мяссиха, деревня Волокитиха, село Волынцы, деревня Георгиевское, деревня Голуби, деревня Гудки, деревня Катунино, деревня Козлиха, деревня Куличиха, деревня Куницыно, деревня Малая Мяссиха, деревня Махони, деревня Медведово, деревня Мокруша, деревня Морчиха, деревня Осотово, деревня Поломка, деревня Тимофеево, деревня Токариха, деревня Урюпино, деревня Чернава, деревня Чудиха, деревня Шумилово, деревня Юриха, входящие в состав административно-территориального образования Волыновский сельсовет;
4) деревня Афониха, село Вознесенье, деревня Глущиха, деревня Голохвастиха, деревня Заганиха, деревня Исаиха, деревня Каменка, деревня Крутцы, деревня Маевка, деревня Морозиха, деревня Новоселиха, деревня Погорелка, деревня Пудиха, деревня Федоровское, деревня Хвастово, деревня Якутино, входящие в состав административно-территориального образования Крутцовский сельсовет;
5) деревня Алешиха, деревня Аманово, деревня Андрейково, деревня Афимино, деревня Большая Микриха, деревня Валово, деревня Глушка, деревня Горелая, деревня Ефаниха, деревня Загатино, деревня Зиновиха, деревня Колосиха, деревня Копотиха, деревня Костливое, деревня Кривошеиха, деревня Кулемиха, деревня Курилово, село Макарьевское, деревня Маркуша, деревня Минино, деревня Нестериха, деревня Нижнее Кривцово, деревня Нижняя Слудка, деревня Нориха, деревня Панфилиха, деревня Пегариха, деревня Погорелка, деревня Потешиха, деревня Пустошь, деревня Раздерягино, деревня Сергино, деревня Скрябино, село Спасское, деревня Тщаница, деревня Хохониха, деревня Ченебечиха, деревня Чухломка, деревня Шарапиха, деревня Шашино, деревня Шишкино, входящие в состав административно-территориального образования Макарьевский сельсовет;
6) деревня Бараниха, сельский поселок Борок, деревня Бурдуково, деревня Волково, деревня Галкино, сельский поселок Голубиха, деревня Жарнава, деревня Иваново, деревня Иванчиха, деревня Ионово, деревня Мошкино, деревня Печуриха, деревня Полома, деревня Пономарица, сельский поселок Рязанка, деревня Рязаново, деревня Сежа, деревня Скулябиха, село Стрелица, деревня Усолье, деревня Шилиха, входящие в состав административно-территориального образования Мошкинский сельсовет;
7) деревня Золотое, деревня Крутцы, деревня Курляпшиха, село Новоуспенское, деревня Осиновка, деревня Стешиха, деревня Токариха, входящие в состав административно-территориального образования Новоуспенский сельсовет;
8) деревня Баковское, деревня Бердничата, деревня Варакшата, деревня Капраниха, деревня Каркалово, деревня Коллектив, деревня Медведовское, деревня Мостовая, село Новопокровское, деревня Пескуша, деревня Прониха, входящие в состав административно-территориального образования Проновский сельсовет;
9) деревня Антониха, деревня Великуша, деревня Долгий Мост, деревня Звягино, деревня Ивняжная, деревня Круглая, деревня Кузнечиха, деревня Мотово, деревня Орлиха, деревня Пахтусиха, деревня Семенчиха, деревня Солоница, деревня Сосновка, село Турань, входящие в состав административно-территориального образования Туранский сельсовет.
Статья 3. Порядок формирования органов местного самоуправления Ветлужского муниципального округа Нижегородской области
1. Структура органов местного самоуправления Ветлужского муниципального округа Нижегородской области определяется населением на местном референдуме в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При отсутствии инициативы граждан о проведении местного референдума структура органов местного самоуправления Ветлужского муниципального округа Нижегородской области определяется Советом депутатов Ветлужского муниципального округа Нижегородской области после его избрания.
2. Установить численность Совета депутатов Ветлужского муниципального округа Нижегородской области первого созыва в количестве 18 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Депутаты Совета депутатов Ветлужского муниципального округа Нижегородской области избираются по одномандатным избирательным округам.
Организацию проведения первого заседания Совета депутатов Ветлужского муниципального округа Нижегородской области осуществляет глава местного самоуправления Ветлужского муниципального района Нижегородской области.
3. Глава местного самоуправления Ветлужского муниципального округа Нижегородской области на первый срок полномочий избирается Советом депутатов Ветлужского муниципального округа Нижегородской области из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на пять лет и возглавляет местную администрацию.
4. В соответствии с решением Совета депутатов Ветлужского муниципального округа Нижегородской области в структуре администрации Ветлужского муниципального округа Нижегородской области, как правило, образуются территориальные органы, на которые возлагается осуществление части функций местной администрации на территориях поселений, утрачивающих статус муниципальных образований в соответствии с настоящим Законом.
Статья 4. Организация проведения выборов депутатов Совета депутатов Ветлужского муниципального округа Нижегородской области
1. Выборы депутатов Совета депутатов Ветлужского муниципального округа Нижегородской области первого созыва должны быть проведены не позднее чем через один год со дня вступления в силу настоящего Закона.
2. Установить, что схема избирательных округов для проведения выборов депутатов Совета депутатов Ветлужского муниципального округа Нижегородской области утверждается избирательной комиссией, организующей выборы.
3. В соответствии с пунктом 5 статьи 24 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" полномочия избирательных комиссий преобразованных муниципальных образований Ветлужского муниципального района Нижегородской области прекращаются досрочно со дня вступления в силу настоящего Закона.
4. Часть утратила силу Законом Нижегородской области от 04.05.2022 № 57-З - см. предыдущую редакцию
Статья 5. Правопреемство вновь образованного муниципального образования
1. Органы местного самоуправления Ветлужского муниципального округа Нижегородской области в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания Ветлужского муниципального округа Нижегородской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
2. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами Ветлужского муниципального округа Нижегородской области.
3. До урегулирования муниципальными правовыми актами Ветлужского муниципального округа Нижегородской области вопросов правопреемства в отношении муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления, которые на день создания Ветлужского муниципального округа Нижегородской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.
Статья 6. Действие на территории Ветлужского муниципального округа Нижегородской области муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления поселений и Ветлужского муниципального района Нижегородской области
1. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, которые на день создания Ветлужского муниципального округа Нижегородской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, до вступления в силу настоящего Закона, а также в период со дня вступления в силу настоящего Закона до дня формирования органов местного самоуправления Ветлужского муниципального округа Нижегородской области, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Нижегородской области, законам и иным нормативным правовым актам Нижегородской области, а также Уставу Ветлужского муниципального округа Нижегородской области, муниципальным правовым актам Ветлужского муниципального округа Нижегородской области, до дня признания их утратившими силу в установленном порядке.
2. В случае противоречия муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления городских поселений город Ветлуга, рабочий поселок им. М.И. Калинина, сельских поселений Волыновский сельсовет, Крутцовский сельсовет, Макарьевский сельсовет, Мошкинский сельсовет, Новоуспенский сельсовет, Проновский сельсовет, Туранский сельсовет и Ветлужского муниципального района Нижегородской области, Уставу Ветлужского муниципального округа Нижегородской области, муниципальным правовым актам Ветлужского муниципального округа Нижегородской области применяются Устав Ветлужского муниципального округа Нижегородской области и соответствующий муниципальный правовой акт Ветлужского муниципального округа Нижегородской области.
Статья 7. Порядок исполнения, составления, утверждения бюджетов поселений, Ветлужского муниципального района Нижегородской области и Ветлужского муниципального округа Нижегородской области
1. Исполнение бюджетов городских поселений город Ветлуга, рабочий поселок им. М.И. Калинина, сельских поселений Волыновский сельсовет, Крутцовский сельсовет, Макарьевский сельсовет, Мошкинский сельсовет, Новоуспенский сельсовет, Проновский сельсовет, Туранский сельсовет и Ветлужского муниципального района Нижегородской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов осуществляется раздельно по каждому поселению и Ветлужскому муниципальному району Нижегородской области.
2. Полномочия, связанные с внесением изменений в решения о бюджетах городских поселений город Ветлуга, рабочий поселок им. М.И. Калинина, сельских поселений Волыновский сельсовет, Крутцовский сельсовет, Макарьевский сельсовет, Мошкинский сельсовет, Новоуспенский сельсовет, Проновский сельсовет, Туранский сельсовет и Ветлужского муниципального района Нижегородской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, осуществляются:
1) до дня первого заседания Совета депутатов Ветлужского муниципального округа Нижегородской области - представительными органами городских поселений город Ветлуга, рабочий поселок им. М.И. Калинина, сельских поселений Волыновский сельсовет, Крутцовский сельсовет, Макарьевский сельсовет, Мошкинский сельсовет, Новоуспенский сельсовет, Проновский сельсовет, Туранский сельсовет и Ветлужского муниципального района Нижегородской области;
2) со дня первого заседания Совета депутатов Ветлужского муниципального округа Нижегородской области - Советом депутатов Ветлужского муниципального округа Нижегородской области.
3. Полномочия, связанные с исполнением бюджетов городских поселений город Ветлуга, рабочий поселок им. М.И. Калинина, сельских поселений Волыновский сельсовет, Крутцовский сельсовет, Макарьевский сельсовет, Мошкинский сельсовет, Новоуспенский сельсовет, Проновский сельсовет, Туранский сельсовет и Ветлужского муниципального района Нижегородской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, осуществляются:
1) до формирования администрации Ветлужского муниципального округа Нижегородской области - администрациями городских поселений город Ветлуга, рабочий поселок им. М.И. Калинина, сельских поселений Волыновский сельсовет, Крутцовский сельсовет, Макарьевский сельсовет, Мошкинский сельсовет, Новоуспенский сельсовет, Проновский сельсовет, Туранский сельсовет и Ветлужского муниципального района Нижегородской области;
2) со дня формирования администрации Ветлужского муниципального округа Нижегородской области - администрацией Ветлужского муниципального округа Нижегородской области.
4. Расчет средств, передаваемых в 2022 году из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, производится раздельно по поселениям город Ветлуга, рабочий поселок им. М.И. Калинина, Волыновский сельсовет, Крутцовский сельсовет, Макарьевский сельсовет, Мошкинский сельсовет, Новоуспенский сельсовет, Проновский сельсовет, Туранский сельсовет и Ветлужскому муниципальному району Нижегородской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
5. Составление, рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении бюджетов городских поселений город Ветлуга, рабочий поселок им. М.И. Калинина, сельских поселений Волыновский сельсовет, Крутцовский сельсовет, Макарьевский сельсовет, Мошкинский сельсовет, Новоуспенский сельсовет, Проновский сельсовет, Туранский сельсовет и Ветлужского муниципального района Нижегородской области за 2021 и 2022 годы до формирования органов местного самоуправления Ветлужского муниципального округа Нижегородской области осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории.
6. Начиная с 2023 года в межбюджетных отношениях с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации бюджет Ветлужского муниципального округа Нижегородской области учитывается как единый бюджет Ветлужского муниципального округа Нижегородской области.
7. Составление проекта бюджета Ветлужского муниципального округа Нижегородской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов осуществляется:
1) до формирования администрации Ветлужского муниципального округа Нижегородской области - администрацией Ветлужского муниципального района Нижегородской области;
2) со дня формирования администрации Ветлужского муниципального округа Нижегородской области - администрацией Ветлужского муниципального округа Нижегородской области.
8. Бюджет Ветлужского муниципального округа Нижегородской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов утверждается Советом депутатов Ветлужского муниципального округа Нижегородской области. В случае, если решение о бюджете не вступит в силу с начала текущего финансового года, временное управление бюджетом осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 8. Переходные положения
1. Со дня вступления в силу настоящего Закона по 31 декабря 2022 года устанавливается переходный период.
2. В течение переходного периода осуществляется формирование органов местного самоуправления Ветлужского муниципального округа Нижегородской области, а также завершается урегулирование иных вопросов, предусмотренных настоящим Законом.
3. До формирования органов местного самоуправления (избрания должностных лиц местного самоуправления) вновь образованного муниципального образования Ветлужский муниципальный округ Нижегородской области полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного муниципального образования на территориях Ветлужского муниципального района Нижегородской области, городских поселений город Ветлуга, рабочий поселок им. М.И. Калинина, сельских поселений Волыновский сельсовет, Крутцовский сельсовет, Макарьевский сельсовет, Мошкинский сельсовет, Новоуспенский сельсовет, Проновский сельсовет, Туранский сельсовет осуществляют органы местного самоуправления (должностные лица местного самоуправления), которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории.
4. Полномочия представительных органов городских поселений город Ветлуга, рабочий поселок им. М.И. Калинина, сельских поселений Волыновский сельсовет, Крутцовский сельсовет, Макарьевский сельсовет, Мошкинский сельсовет, Новоуспенский сельсовет, Проновский сельсовет, Туранский сельсовет и Ветлужского муниципального района Нижегородской области прекращаются со дня первого заседания Совета депутатов Ветлужского муниципального округа Нижегородской области.
5. Полномочия администраций городских поселений город Ветлуга, рабочий поселок им. М.И. Калинина, сельских поселений Волыновский сельсовет, Крутцовский сельсовет, Макарьевский сельсовет, Мошкинский сельсовет, Новоуспенский сельсовет, Проновский сельсовет, Туранский сельсовет и Ветлужского муниципального района Нижегородской области прекращаются со дня формирования администрации Ветлужского муниципального округа Нижегородской области.
