ЗАКОН
от 12 апреля 2022 года № 36-З
О преобразовании муниципальных образований
Спасского муниципального района
Нижегородской области
(с изменениями на 4 мая 2022 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 04.05.2022 № 57-З
-----------------------------------------------------------------------
Принят Законодательным Собранием | 31 марта 2022 года |
Статья 1. Преобразование муниципальных образований
1. Преобразовать в соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные образования - сельские поселения Базловский сельсовет, Вазьянский сельсовет, Высокоосельский сельсовет, Красноватрасский сельсовет, Маклаковский сельсовет, Спасский сельсовет, Турбанский сельсовет Спасского муниципального района Нижегородской области путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование с согласия населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений и Спасского муниципального района Нижегородской области.
2. Наделить вновь образованное в результате объединения муниципальных образований, указанных в части 1 настоящей статьи, муниципальное образование статусом муниципального округа с наименованием - Спасский муниципальный округ Нижегородской области.
3. Установить, что административным центром вновь образованного муниципального образования Спасский муниципальный округ Нижегородской области является населенный пункт село Спасское.
4. Днем создания вновь образованного муниципального образования Спасский муниципальный округ Нижегородской области является день вступления в силу настоящего Закона.
5. Спасский муниципальный район Нижегородской области, а также сельские поселения Базловский сельсовет, Вазьянский сельсовет, Высокоосельский сельсовет, Красноватрасский сельсовет, Маклаковский сельсовет, Спасский сельсовет, Турбанский сельсовет Спасского муниципального района Нижегородской области утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона.
1. Установить границу Спасского муниципального округа Нижегородской области соответственно границе Спасского муниципального района Нижегородской области, утвержденной Законом Нижегородской области от 18 августа 2005 года № 111-З "Об утверждении границ, состава территории Спасского муниципального района, границ и состава территорий муниципальных образований, входящих в состав Спасского муниципального района".
2. Утвердить территорию Спасского муниципального округа Нижегородской области в составе следующих населенных пунктов:
1) село Базлово, деревня Ишеево, деревня Тукай, входящие в состав административно-территориального образования Базловский сельсовет;
2) деревня Бутениха, село Вазьянка, деревня Грязновка, сельский поселок Дюжаковка, сельский поселок Красные Мары, село Низовка, село Прудищи, деревня Саблуково, деревня Сосновка, деревня Старое Дружково, входящие в состав административно-территориального образования Вазьянский сельсовет;
3) деревня Борковка, село Бронский Ватрас, село Высокий Оселок, село Горки, село Долгое Поле, деревня Малое Сущево, деревня Новая, деревня Новое Дружково, сельский поселок Раков, деревня Сыромятниково, входящие в состав административно-территориального образования Высокоосельский сельсовет;
4) село Ивановское, деревня Кирилловка, село Красный Ватрас, село Латышиха, село Новый Усад, деревня Петровка, село Солониха, село Тубанаевка, входящие в состав административно-территориального образования Красноватрасский сельсовет;
5) деревня Высоково, село Ключищи, село Русское Маклаково, село Татарское Маклаково, деревня Яблонка, входящие в состав административно-территориального образования Маклаковский сельсовет;
6) село Большое Сущево, село Елховка, село Масловка, деревня Скучиха, село Спасское, входящие в состав административно-территориального образования Спасский сельсовет;
7) село Антоново, село Быковы Горы, деревня Турбанка, входящие в состав административно-территориального образования Турбанский сельсовет.
1. Структура органов местного самоуправления Спасского муниципального округа Нижегородской области определяется населением на местном референдуме в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При отсутствии инициативы граждан о проведении местного референдума структура органов местного самоуправления Спасского муниципального округа Нижегородской области определяется Советом депутатов Спасского муниципального округа Нижегородской области после его избрания.
2. Установить численность Совета депутатов Спасского муниципального округа Нижегородской области первого созыва в количестве 11 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Депутаты Совета депутатов Спасского муниципального округа Нижегородской области избираются по одномандатным избирательным округам.
Организацию проведения первого заседания Совета депутатов Спасского муниципального округа Нижегородской области осуществляет глава местного самоуправления Спасского муниципального района Нижегородской области.
3. Глава местного самоуправления Спасского муниципального округа Нижегородской области на первый срок полномочий избирается Советом депутатов Спасского муниципального округа Нижегородской области из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на пять лет и возглавляет местную администрацию.
4. В соответствии с решением Совета депутатов Спасского муниципального округа Нижегородской области в структуре администрации Спасского муниципального округа Нижегородской области, как правило, образуются территориальные органы, на которые возлагается осуществление части функций местной администрации на территориях поселений, утрачивающих статус муниципальных образований в соответствии с настоящим Законом.
1. Выборы депутатов Совета депутатов Спасского муниципального округа Нижегородской области первого созыва должны быть проведены не позднее чем через один год со дня вступления в силу настоящего Закона.
2. Установить, что схема избирательных округов для проведения выборов депутатов Совета депутатов Спасского муниципального округа Нижегородской области утверждается избирательной комиссией, организующей выборы.
3. В соответствии с пунктом 5 статьи 24 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" полномочия избирательных комиссий преобразованных муниципальных образований Спасского муниципального района Нижегородской области прекращаются досрочно со дня вступления в силу настоящего Закона.
4. Часть утратила силу Законом Нижегородской области от 04.05.2022 № 57-З - см. предыдущую редакцию
1. Органы местного самоуправления Спасского муниципального округа Нижегородской области в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания Спасского муниципального округа Нижегородской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
2. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами Спасского муниципального округа Нижегородской области.
3. До урегулирования муниципальными правовыми актами Спасского муниципального округа Нижегородской области вопросов правопреемства в отношении муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления, которые на день создания Спасского муниципального округа Нижегородской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.
Статья 6. Действие на территории Спасского муниципального округа Нижегородской области муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления поселений и Спасского муниципального района Нижегородской области
1. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, которые на день создания Спасского муниципального округа Нижегородской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, до вступления в силу настоящего Закона, а также в период со дня вступления в силу настоящего Закона до дня формирования органов местного самоуправления Спасского муниципального округа Нижегородской области, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Нижегородской области, законам и иным нормативным правовым актам Нижегородской области, а также Уставу Спасского муниципального округа Нижегородской области, муниципальным правовым актам Спасского муниципального округа Нижегородской области, до дня признания их утратившими силу в установленном порядке.
2. В случае противоречия муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления сельских поселений Базловский сельсовет, Вазьянский сельсовет, Высокоосельский сельсовет, Красноватрасский сельсовет, Маклаковский сельсовет, Спасский сельсовет, Турбанский сельсовет и Спасского муниципального района Нижегородской области, Уставу Спасского муниципального округа Нижегородской области, муниципальным правовым актам Спасского муниципального округа Нижегородской области применяются Устав Спасского муниципального округа Нижегородской области и соответствующий муниципальный правовой акт Спасского муниципального округа Нижегородской области.
Статья 7. Порядок исполнения, составления, утверждения бюджетов поселений, Спасского муниципального района Нижегородской области и Спасского муниципального округа Нижегородской области
1. Исполнение бюджетов сельских поселений Базловский сельсовет, Вазьянский сельсовет, Высокоосельский сельсовет, Красноватрасский сельсовет, Маклаковский сельсовет, Спасский сельсовет, Турбанский сельсовет и Спасского муниципального района Нижегородской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов осуществляется раздельно по каждому поселению и Спасскому муниципальному району Нижегородской области.
2. Полномочия, связанные с внесением изменений в решения о бюджетах сельских поселений Базловский сельсовет, Вазьянский сельсовет, Высокоосельский сельсовет, Красноватрасский сельсовет, Маклаковский сельсовет, Спасский сельсовет, Турбанский сельсовет и Спасского муниципального района Нижегородской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, осуществляются:
1) до дня первого заседания Совета депутатов Спасского муниципального округа Нижегородской области - представительными органами сельских поселений Базловский сельсовет, Вазьянский сельсовет, Высокоосельский сельсовет, Красноватрасский сельсовет, Маклаковский сельсовет, Спасский сельсовет, Турбанский сельсовет и Спасского муниципального района Нижегородской области;
2) со дня первого заседания Совета депутатов Спасского муниципального округа Нижегородской области - Советом депутатов Спасского муниципального округа Нижегородской области.
3. Полномочия, связанные с исполнением бюджетов сельских поселений Базловский сельсовет, Вазьянский сельсовет, Высокоосельский сельсовет, Красноватрасский сельсовет, Маклаковский сельсовет, Спасский сельсовет, Турбанский сельсовет и Спасского муниципального района Нижегородской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, осуществляются:
1) до формирования администрации Спасского муниципального округа Нижегородской области - администрациями сельских поселений Базловский сельсовет, Вазьянский сельсовет, Высокоосельский сельсовет, Красноватрасский сельсовет, Маклаковский сельсовет, Спасский сельсовет, Турбанский сельсовет и Спасского муниципального района Нижегородской области;
2) со дня формирования администрации Спасского муниципального округа Нижегородской области - администрацией Спасского муниципального округа Нижегородской области.
4. Расчет средств, передаваемых в 2022 году из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, производится раздельно по поселениям Базловский сельсовет, Вазьянский сельсовет, Высокоосельский сельсовет, Красноватрасский сельсовет, Маклаковский сельсовет, Спасский сельсовет, Турбанский сельсовет и Спасскому муниципальному району Нижегородской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
5. Составление, рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении бюджетов сельских поселений Базловский сельсовет, Вазьянский сельсовет, Высокоосельский сельсовет, Красноватрасский сельсовет, Маклаковский сельсовет, Спасский сельсовет, Турбанский сельсовет и Спасского муниципального района Нижегородской области за 2021 и 2022 годы до формирования органов местного самоуправления Спасского муниципального округа Нижегородской области осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории.
6. Начиная с 2023 года в межбюджетных отношениях с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации бюджет Спасского муниципального округа Нижегородской области учитывается как единый бюджет Спасского муниципального округа Нижегородской области.
7. Составление проекта бюджета Спасского муниципального округа Нижегородской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов осуществляется:
1) до формирования администрации Спасского муниципального округа Нижегородской области - администрацией Спасского муниципального района Нижегородской области;
2) со дня формирования администрации Спасского муниципального округа Нижегородской области - администрацией Спасского муниципального округа Нижегородской области.
8. Бюджет Спасского муниципального округа Нижегородской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов утверждается Советом депутатов Спасского муниципального округа Нижегородской области. В случае, если решение о бюджете не вступит в силу с начала текущего финансового года, временное управление бюджетом осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
1. Со дня вступления в силу настоящего Закона по 31 декабря 2022 года устанавливается переходный период.
2. В течение переходного периода осуществляется формирование органов местного самоуправления Спасского муниципального округа Нижегородской области, а также завершается урегулирование иных вопросов, предусмотренных настоящим Законом.
3. До формирования органов местного самоуправления (избрания должностных лиц местного самоуправления) вновь образованного муниципального образования Спасский муниципальный округ Нижегородской области полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного муниципального образования на территориях Спасского муниципального района Нижегородской области, сельских поселений Базловский сельсовет, Вазьянский сельсовет, Высокоосельский сельсовет, Красноватрасский сельсовет, Маклаковский сельсовет, Спасский сельсовет, Турбанский сельсовет осуществляют органы местного самоуправления (должностные лица местного самоуправления), которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории.
4. Полномочия представительных органов сельских поселений Базловский сельсовет, Вазьянский сельсовет, Высокоосельский сельсовет, Красноватрасский сельсовет, Маклаковский сельсовет, Спасский сельсовет, Турбанский сельсовет и Спасского муниципального района Нижегородской области прекращаются со дня первого заседания Совета депутатов Спасского муниципального округа Нижегородской области.
5. Полномочия администраций сельских поселений Базловский сельсовет, Вазьянский сельсовет, Высокоосельский сельсовет, Красноватрасский сельсовет, Маклаковский сельсовет, Спасский сельсовет, Турбанский сельсовет и Спасского муниципального района Нижегородской области прекращаются со дня формирования администрации Спасского муниципального округа Нижегородской области.
6. Полномочия контрольно-счетных органов муниципальных образований прекращаются со дня формирования контрольно-счетного органа Спасского муниципального округа Нижегородской области.
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) строку "Спасский район" статьи 1 Закона Нижегородской области от 15 июня 2004 года № 59-З "О наделении муниципальных образований - районов Нижегородской области статусом муниципального района";
2) позицию "Спасский район" статьи 2 Закона Нижегородской области от 15 июня 2004 года № 60-З "О наделении муниципальных образований - городов, рабочих поселков и сельсоветов Нижегородской области статусом городского, сельского поселения" (с изменениями, внесенными законами области от 30 ноября 2007 года № 162-З, от 6 октября 2008 года № 136-З, от 3 июля 2009 года № 95-З, от 11 августа 2009 года № 116-З, от 11 августа 2009 года № 118-З, от 11 августа 2009 года № 123-З, от 28 августа 2009 года № 132-З, от 28 августа 2009 года № 133-З, от 28 августа 2009 года № 137-З, от 28 августа 2009 года № 138-З, от 28 августа 2009 года № 139-З, от 28 августа 2009 года № 140-З, от 28 августа 2009 года № 141-З, от 28 августа 2009 года № 142-З, от 28 августа 2009 года № 144-З, от 28 августа 2009 года № 146-З, от 28 августа 2009 года № 148-З, от 28 августа 2009 года № 150-З, от 28 августа 2009 года № 151-З, от 28 августа 2009 года № 152-З, от 28 августа 2009 года № 154-З, от 28 августа 2009 года № 156-З, от 28 августа 2009 года № 157-З, от 28 августа 2009 года № 160-З, от 28 августа 2009 года № 162-З, от 1 ноября 2011 года № 156-З, от 5 сентября 2012 года № 110-З, от 5 сентября 2012 года № 112-З, от 4 сентября 2013 года № 115-З, от 7 апреля 2017 года № 39-З, от 4 декабря 2019 года № 156-З, от 21 декабря 2020 года № 157-З);