ЗАКОН
от 12 апреля 2022 года № 25-З
О преобразовании муниципальных образований
Тонкинского муниципального района
Нижегородской области
(с изменениями на 4 мая 2022 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 04.05.2022 № 57-З
-----------------------------------------------------------------------
Принят Законодательным Собранием | 31 марта 2022 года |
Статья 1. Преобразование муниципальных образований
1. Преобразовать в соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные образования - городское поселение рабочий поселок Тонкино, сельские поселения Бердниковский сельсовет, Большесодомовский сельсовет, Вязовский сельсовет, Пакалевский сельсовет Тонкинского муниципального района Нижегородской области путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование с согласия населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений и Тонкинского муниципального района Нижегородской области.
2. Наделить вновь образованное в результате объединения муниципальных образований, указанных в части 1 настоящей статьи, муниципальное образование статусом муниципального округа с наименованием - Тонкинский муниципальный округ Нижегородской области.
3. Установить, что административным центром вновь образованного муниципального образования Тонкинский муниципальный округ Нижегородской области является населенный пункт рабочий поселок Тонкино.
4. Днем создания вновь образованного муниципального образования Тонкинский муниципальный округ Нижегородской области является день вступления в силу настоящего Закона.
5. Тонкинский муниципальный район Нижегородской области, а также городское поселение рабочий поселок Тонкино, сельские поселения Бердниковский сельсовет, Большесодомовский сельсовет, Вязовский сельсовет, Пакалевский сельсовет Тонкинского муниципального района Нижегородской области утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона.
1. Установить границу Тонкинского муниципального округа Нижегородской области соответственно границе Тонкинского муниципального района Нижегородской области, утвержденной Законом Нижегородской области от 18 августа 2005 года № 115-З "Об утверждении границ, состава территории Тонкинского муниципального района, границ и состава территорий муниципальных образований, входящих в состав Тонкинского муниципального района".
2. Утвердить территорию Тонкинского муниципального округа Нижегородской области в составе следующих населенных пунктов:
1) деревня Двоеглазово, деревня Елховка, деревня Каменное, деревня Ломное, деревня Новое Тонкино, рабочий поселок Тонкино, деревня Швецкое, входящие в состав административно-территориального образования рабочий поселок Тонкино;
2) починок Алешино, село Бердники, деревня Большое Аверино, деревня Большое Ларионово, деревня Вая, деревня Виктория, деревня Волково, деревня Восточное Егоровское, деревня Зайчики, деревня Красногор, деревня Ковернинское, деревня Кузьминка, деревня Малое Ларионово, деревня Малое Сидорово, деревня Мартяхино, деревня Отары, деревня Плотниково, деревня Простоквашино, деревня Пруды, деревня Фомин Ручей, деревня Худобабково, входящие в состав административно-территориального образования Бердниковский сельсовет;
3) деревня Ашкельдино, деревня Безводное, деревня Большие Зеленые Луга, село Большое Сидорово, село Большое Содомово, деревня Бычки, деревня Горный Ключ, деревня Захарово, деревня Ипатово, деревня Китанино, деревня Крошилово, деревня Малое Содомово, деревня Набатово, деревня Набережное, село Пахутино, деревня Прытково, деревня Хвойное, деревня Чердаки, входящие в состав административно-территориального образования Большесодомовский сельсовет;
4) деревня Алешино, деревня Березники, деревня Буйское, село Вязовка, деревня Ключи, деревня Кодочиги, деревня Колчино, деревня Коржавино, деревня Николаевское, деревня Окунево, деревня Рамень, деревня Селезни, деревня Старые Краи, деревня Типайки, входящие в состав административно-территориального образования Вязовский сельсовет;
5) деревня Большое Долгополово, сельский поселок Верхний Церквинский, деревня Викуловское, деревня Катайское, деревня Коротенское, деревня Корыпалово, деревня Котоминское, деревня Крошиловское, деревня Малое Зубово, деревня Малое Тарасово, деревня Малые Зеленые Луга, деревня Михайлов Полом, деревня Никитин Завод, деревня Носовское, село Пакали, деревня Пеньки, село Полянское, деревня Рожниха, деревня Романовы Пруды, деревня Рыбное, деревня Старое Котомино, деревня Степановское, деревня Трошково, деревня Ядровское, входящие в состав административно-территориального образования Пакалевский сельсовет.
Статья 3. Порядок формирования органов местного самоуправления Тонкинского муниципального округа Нижегородской области
1. Структура органов местного самоуправления Тонкинского муниципального округа Нижегородской области определяется населением на местном референдуме в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При отсутствии инициативы граждан о проведении местного референдума структура органов местного самоуправления Тонкинского муниципального округа Нижегородской области определяется Советом депутатов Тонкинского муниципального округа Нижегородской области после его избрания.
2. Установить численность Совета депутатов Тонкинского муниципального округа Нижегородской области первого созыва в количестве 11 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Депутаты Совета депутатов Тонкинского муниципального округа Нижегородской области избираются по одномандатным избирательным округам.
Организацию проведения первого заседания Совета депутатов Тонкинского муниципального округа Нижегородской области осуществляет глава местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области.
3. Глава местного самоуправления Тонкинского муниципального округа Нижегородской области на первый срок полномочий избирается Советом депутатов Тонкинского муниципального округа Нижегородской области из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на пять лет и возглавляет местную администрацию.
4. В соответствии с решением Совета депутатов Тонкинского муниципального округа Нижегородской области в структуре администрации Тонкинского муниципального округа Нижегородской области, как правило, образуются территориальные органы, на которые возлагается осуществление части функций местной администрации на территориях поселений, утрачивающих статус муниципальных образований в соответствии с настоящим Законом.
Статья 4. Организация проведения выборов депутатов Совета депутатов Тонкинского муниципального округа Нижегородской области
1. Выборы депутатов Совета депутатов Тонкинского муниципального округа Нижегородской области первого созыва должны быть проведены не позднее чем через один год со дня вступления в силу настоящего Закона.
2. Установить, что схема избирательных округов для проведения выборов депутатов Совета депутатов Тонкинского муниципального округа Нижегородской области утверждается избирательной комиссией, организующей выборы.
3. В соответствии с пунктом 5 статьи 24 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" полномочия избирательных комиссий преобразованных муниципальных образований Тонкинского муниципального района Нижегородской области прекращаются досрочно со дня вступления в силу настоящего Закона.
4. Часть утратила силу Законом Нижегородской области от 04.05.2022 № 57-З - см. предыдущую редакцию
1. Органы местного самоуправления Тонкинского муниципального округа Нижегородской области в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания Тонкинского муниципального округа Нижегородской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
2. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами Тонкинского муниципального округа Нижегородской области.
3. До урегулирования муниципальными правовыми актами Тонкинского муниципального округа Нижегородской области вопросов правопреемства в отношении муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления, которые на день создания Тонкинского муниципального округа Нижегородской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.
1. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, которые на день создания Тонкинского муниципального округа Нижегородской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, до вступления в силу настоящего Закона, а также в период со дня вступления в силу настоящего Закона до дня формирования органов местного самоуправления Тонкинского муниципального округа Нижегородской области, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Нижегородской области, законам и иным нормативным правовым актам Нижегородской области, а также Уставу Тонкинского муниципального округа Нижегородской области, муниципальным правовым актам Тонкинского муниципального округа Нижегородской области, до дня признания их утратившими силу в установленном порядке.
2. В случае противоречия муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления городского поселения рабочий поселок Тонкино, сельских поселений Бердниковский сельсовет, Большесодомовский сельсовет, Вязовский сельсовет, Пакалевский сельсовет и Тонкинского муниципального района Нижегородской области, Уставу Тонкинского муниципального округа Нижегородской области, муниципальным правовым актам Тонкинского муниципального округа Нижегородской области применяются Устав Тонкинского муниципального округа Нижегородской области и соответствующий муниципальный правовой акт Тонкинского муниципального округа Нижегородской области.
Статья 7. Порядок исполнения, составления, утверждения бюджетов поселений, Тонкинского муниципального района Нижегородской области и Тонкинского муниципального округа Нижегородской области
1. Исполнение бюджетов городского поселения рабочий поселок Тонкино, сельских поселений Бердниковский сельсовет, Большесодомовский сельсовет, Вязовский сельсовет, Пакалевский сельсовет и Тонкинского муниципального района Нижегородской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов осуществляется раздельно по каждому поселению и Тонкинскому муниципальному району Нижегородской области.
2. Полномочия, связанные с внесением изменений в решения о бюджетах городского поселения рабочий поселок Тонкино, сельских поселений Бердниковский сельсовет, Большесодомовский сельсовет, Вязовский сельсовет, Пакалевский сельсовет и Тонкинского муниципального района Нижегородской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, осуществляются:
1) до дня первого заседания Совета депутатов Тонкинского муниципального округа Нижегородской области - представительными органами городского поселения рабочий поселок Тонкино, сельских поселений Бердниковский сельсовет, Большесодомовский сельсовет, Вязовский сельсовет, Пакалевский сельсовет и Тонкинского муниципального района Нижегородской области;
2) со дня первого заседания Совета депутатов Тонкинского муниципального округа Нижегородской области - Советом депутатов Тонкинского муниципального округа Нижегородской области.
3. Полномочия, связанные с исполнением бюджетов городского поселения рабочий поселок Тонкино, сельских поселений Бердниковский сельсовет, Большесодомовский сельсовет, Вязовский сельсовет, Пакалевский сельсовет и Тонкинского муниципального района Нижегородской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, осуществляются:
1) до формирования администрации Тонкинского муниципального округа Нижегородской области - администрациями городского поселения рабочий поселок Тонкино, сельских поселений Бердниковский сельсовет, Большесодомовский сельсовет, Вязовский сельсовет, Пакалевский сельсовет и Тонкинского муниципального района Нижегородской области;
2) со дня формирования администрации Тонкинского муниципального округа Нижегородской области - администрацией Тонкинского муниципального округа Нижегородской области.
4. Расчет средств, передаваемых в 2022 году из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, производится раздельно по поселениям рабочий поселок Тонкино, Бердниковский сельсовет, Большесодомовский сельсовет, Вязовский сельсовет, Пакалевский сельсовет и Тонкинскому муниципальному району Нижегородской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
5. Составление, рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении бюджетов городского поселения рабочий поселок Тонкино, сельских поселений Бердниковский сельсовет, Большесодомовский сельсовет, Вязовский сельсовет, Пакалевский сельсовет и Тонкинского муниципального района Нижегородской области за 2021 и 2022 годы до формирования органов местного самоуправления Тонкинского муниципального округа Нижегородской области осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории.
6. Начиная с 2023 года в межбюджетных отношениях с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации бюджет Тонкинского муниципального округа Нижегородской области учитывается как единый бюджет Тонкинского муниципального округа Нижегородской области.
7. Составление проекта бюджета Тонкинского муниципального округа Нижегородской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов осуществляется:
1) до формирования администрации Тонкинского муниципального округа Нижегородской области - администрацией Тонкинского муниципального района Нижегородской области;
2) со дня формирования администрации Тонкинского муниципального округа Нижегородской области - администрацией Тонкинского муниципального округа Нижегородской области.
8. Бюджет Тонкинского муниципального округа Нижегородской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов утверждается Советом депутатов Тонкинского муниципального округа Нижегородской области. В случае, если решение о бюджете не вступит в силу с начала текущего финансового года, временное управление бюджетом осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
1. Со дня вступления в силу настоящего Закона по 31 декабря 2022 года устанавливается переходный период.
2. В течение переходного периода осуществляется формирование органов местного самоуправления Тонкинского муниципального округа Нижегородской области, а также завершается урегулирование иных вопросов, предусмотренных настоящим Законом.
3. До формирования органов местного самоуправления (избрания должностных лиц местного самоуправления) вновь образованного муниципального образования Тонкинский муниципальный округ Нижегородской области полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного муниципального образования на территориях Тонкинского муниципального района Нижегородской области, городского поселения рабочий поселок Тонкино, сельских поселений Бердниковский сельсовет, Большесодомовский сельсовет, Вязовский сельсовет, Пакалевский сельсовет осуществляют органы местного самоуправления (должностные лица местного самоуправления), которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории.
4. Полномочия представительных органов городского поселения рабочий поселок Тонкино, сельских поселений Бердниковский сельсовет, Большесодомовский сельсовет, Вязовский сельсовет, Пакалевский сельсовет и Тонкинского муниципального района Нижегородской области прекращаются со дня первого заседания Совета депутатов Тонкинского муниципального округа Нижегородской области.
5. Полномочия администраций городского поселения рабочий поселок Тонкино, сельских поселений Бердниковский сельсовет, Большесодомовский сельсовет, Вязовский сельсовет, Пакалевский сельсовет и Тонкинского муниципального района Нижегородской области прекращаются со дня формирования администрации Тонкинского муниципального округа Нижегородской области.
6. Полномочия контрольно-счетных органов муниципальных образований прекращаются со дня формирования контрольно-счетного органа Тонкинского муниципального округа Нижегородской области.
Статья 9. Приведение законов Нижегородской области в соответствие с настоящим Законом
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) строку "Тонкинский район" статьи 1 Закона Нижегородской области от 15 июня 2004 года № 59-З "О наделении муниципальных образований - районов Нижегородской области статусом муниципального района";
2) строку "рабочий поселок Тонкино Тонкинский район" статьи 1, позицию "Тонкинский район" статьи 2 Закона Нижегородской области от 15 июня 2004 года № 60-З "О наделении муниципальных образований - городов, рабочих поселков и сельсоветов Нижегородской области статусом городского, сельского поселения" (с изменениями, внесенными законами области от 30 ноября 2007 года № 162-З, от 6 октября 2008 года № 136-З, от 3 июля 2009 года № 95-З, от 11 августа 2009 года № 116-З, от 11 августа 2009 года № 118-З, от 11 августа 2009 года № 123-З, от 28 августа 2009 года № 132-З, от 28 августа 2009 года № 133-З, от 28 августа 2009 года № 137-З, от 28 августа 2009 года № 138-З, от 28 августа 2009 года № 139-З, от 28 августа 2009 года № 140-З, от 28 августа 2009 года № 141-З, от 28 августа 2009 года № 142-З, от 28 августа 2009 года № 144-З, от 28 августа 2009 года № 146-З, от 28 августа 2009 года № 148-З, от 28 августа 2009 года № 150-З, от 28 августа 2009 года № 151-З, от 28 августа 2009 года № 152-З, от 28 августа 2009 года № 154-З, от 28 августа 2009 года № 156-З, от 28 августа 2009 года № 157-З, от 28 августа 2009 года № 160-З, от 28 августа 2009 года № 162-З, от 1 ноября 2011 года № 156-З, от 5 сентября 2012 года № 110-З, от 5 сентября 2012 года № 112-З, от 4 сентября 2013 года № 115-З, от 7 апреля 2017 года № 39-З, от 4 декабря 2019 года № 156-З, от 21 декабря 2020 года № 157-З);