ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 марта 2022 года № 227

О внесении изменений в государственную программу
 "Капитальный ремонт образовательных организаций
Нижегородской области", утвержденную постановлением
Правительства Нижегородской области
от 29 марта 2019 г. № 180, и о приостановлении
 действия ее отдельных положений

Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу "Капитальный ремонт образовательных организаций Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 29 марта 2019 г. № 180.

2. Приостановить до 1 января 2023 г. действие подпункта 3 пункта 2.1 и подпункта 2 пункта 2.2 Порядка предоставления и распределения субсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных районов, городских и муниципальных округов Нижегородской области на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования, являющегося приложением 13 к государственной программе "Капитальный ремонт образовательных организаций Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 марта 2019 г. № 180.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

     И.о.Губернатора                                        А.Н.Гнеушев

     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Нижегородской области
     от 31 марта 2022 г. № 227

Изменения,
которые вносятся в государственную программу
"Капитальный ремонт образовательных организаций
Нижегородской области", утвержденную постановлением
Правительства Нижегородской области
от 29 марта 2019 г. № 180

1. Раздел 1 "Паспорт Программы" изложить в следующей редакции:

     "1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

".

2. В разделе 2 "Текст Программы":

2.1. Подраздел 2.1 "Содержание проблемы" изложить в следующей редакции:

     
     "2.1. Содержание проблемы

Программа разработана в целях обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и приведения в нормативное состояние зданий (обособленных помещений) общеобразовательных организаций.

Федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, утвержденными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 г. № 373, от 17 декабря 2010 г. № 1897,  от 17 мая 2012 г. № 413, установлены требования, в том числе к материально-техническим условиям реализации основных образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования. Результатом реализации указанных требований должно быть создание образовательной среды, обеспечивающей достижение целей дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, его высокое качество, доступность и открытость для воспитанников и обучающихся, гарантирующей охрану и укрепление физического, психологического и социального здоровья обучающихся.

При достаточно высоком уровне развития системы образования Нижегородской области материально-техническая база образовательных организаций Нижегородской области в большинстве случаев при дефиците бюджетных средств не успевает обновляться и соответствовать быстро меняющимся нормам пожарной безопасности и требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства.

Кроме того, в процессе длительной эксплуатации здания образовательных организаций Нижегородской области физически и морально устарели и частично утратили первоначальные эксплуатационные качества. При этом в отдельных случаях здания (помещения), строения, сооружения и территории, в комплексе вводимые в эксплуатацию в прошлом столетии, не соответствуют действующим строительным нормам и правилам.

Неудовлетворительное состояние материально-технической базы ДОО и ОБО Нижегородской области не позволяет обеспечить создание необходимых условий для реализации федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного и общего образования, в частности организации внеурочной деятельности обучающихся. Для повышения доступности качественного образования должны быть обеспечены безопасность и комфортность условий их осуществления.

Неудовлетворительное состояние материально-технической базы ДОО и ОБО Нижегородской области является одной из наиболее важных проблем, которая требует комплексного и планомерного решения.

Ежегодно муниципальными районами, муниципальными и городскими округами Нижегородской области за счет средств местных бюджетов осуществляется подготовка ДОО и ОБО Нижегородской области к новому учебному году.

Данных средств достаточно только на проведение косметического ремонта зданий и на исполнение предписаний Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и отделов Государственного пожарного надзора при Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

На территории Нижегородской области на начало 2018/2019 учебного года функционирует:

896 муниципальных ОБО, в которых обучаются 321098 учащихся, в том числе в сельской местности - 448 организаций с 47484 учащимися, реализующих общеобразовательные программы;

1165 муниципальных ДОО с 172578 воспитанниками, в том числе в сельской местности - 339 организаций с 19015 воспитанниками.

Согласно официальной статистической отчетности (формы ОО-2) на 1 января 2021 г. в пользовании 791 государственных и муниципальных общеобразовательных организаций Нижегородской области находятся 1152 зданий и обособленных помещений, из которых 18 объектов (1,6%) требуют капитального ремонта.

Министерством образования, науки и молодежной политики Нижегородской области и администрациями муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области проведен мониторинг состояния муниципальных образовательных организаций Нижегородской области, в которых необходимо выполнить комплексный капитальный ремонт зданий и капитальный ремонт по отдельным видам работ.

В мониторинге приняли участие все муниципальные районы, муниципальные и городские округа Нижегородской области.

По итогам проведенного мониторинга и статистической отчетности (формы ОО-2) на 1 января 2021 г. определено количество образовательных организаций, в которых необходимо выполнить ремонтные работы капитального характера:

     
     Таблица 1

Проведение капитального ремонта образовательных организаций Нижегородской области будет способствовать повышению доступности качественного дошкольного и общего образования:

- позволит ДОО и ОБО обеспечить организацию всех видов воспитательной и учебной деятельности воспитанников и обучающихся;

- обеспечит возможность организации внеурочной деятельности обучающихся по направлениям развития личности в различных формах в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами общего образования;

- будет способствовать повышению качества предоставления услуг дошкольного образования детей;

- будет способствовать повышению качества предоставления услуг дополнительного образования детей;

- расширит возможности для посещения обучающимися музеев, учреждений библиотечной системы, культурных центров; участия в массовых мероприятиях, праздниках, театрализованных программах и мастер-классах, проводимых данными учреждениями, в соответствии с индивидуальными потребностями и запросами обучающихся;

- будет способствовать снижению утомляемости воспитанников и обучающихся.".

2.2. В абзаце втором подраздела 2.2 "Цели и задачи Программы" слова "МДОО и МОО" заменить словами "ДОО и ОБО".

2.3. В подразделе 2.3 "Сроки и этапы реализации Программы" слова "в 2019-2024 годах" заменить словами "в 2019-2026 годах".

2.4. Подраздел 2.4 "Основные мероприятия Программы" изложить в следующей редакции:

     
     "2.4. Основные мероприятия Программы

Основными мероприятиями Программы в соответствии с целью Программы являются:

1. Комплексный капитальный ремонт образовательных организаций, реализующих общеобразовательные программы, в том числе выполнение работ, обеспечивающих эксплуатацию ОБО согласно действующим нормам и правилам.

2. Ремонтные работы капитального характера по отдельным видам работ в образовательных организациях, реализующих общеобразовательные программы, обеспечивающих эксплуатацию ОБО согласно действующим нормам и правилам.

3. Ремонтные работы капитального характера по отдельным видам работ в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, обеспечивающих эксплуатацию ДОО согласно действующим нормам и правилам.

4. Региональный проект Модернизация школьной системы образования Нижегородской области (по данным официальной статистической отчетности (форма ОО-2)), включающий в себя:

- капитальный ремонт нуждающихся в нем зданий (обособленных помещений) ОБО (по данным официальной статистической отчетности (форма ОО-2);

- оснащение отремонтированных зданий и (или) помещений ОБО современными средствами обучения и воспитания (по данным официальной статистической отчетности (форма ОО-2)).

Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области и органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области (при условии участия) организуют и финансируют выполнение работ капитального характера в ДОО и ОБО, а также работ, обеспечивающих эксплуатацию ДОО и ОБО, согласно действующим нормам и правилам, работ капитального ремонта и оснащение отремонтированных зданий (обособленных помещений) государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций средствами обучения и воспитания (по данным официальной статистической отчетности (форма ОО-2)).

Выполнение основного мероприятия 4 "Региональный проект "Модернизация школьной системы образования Нижегородской области (по данным официальной статистической отчетности (форма ОО-2))" позволит реализовать комплекс мероприятий по приведению в нормативное состояние зданий и материально-технической базы ОБО и обеспечить надлежащие условия осуществления в них образовательного процесса.

Обязательными условиями по итогам реализации основного мероприятия 4 за счет средств местных бюджетов является достижение следующих результатов:

- обеспечение в отношении объектов капитального ремонта требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. № 1006;

- обеспечение повышения квалификации профессиональной переподготовки учителей, осуществляющих учебный процесс в объекте капитального ремонта, сверх минимальных требований, установленных пунктом 2 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 29012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации и (или) обучение управленческих команд, состоящих из представителей администраций и педагогических работников объекта капитального ремонта;

- обновление в объектах капитального ремонта 100% учебников и учебных пособий, не позволяющих их дальнейшее использование в образовательном процессе по причинам ветхости и дефектности;

- привлечение учащихся, учителей и родительского сообщества к обсуждению дизайнерских и иных решений в рамках подготовки к проведению и к приемке ремонтных работ.

Перечень основных мероприятий Программы представлен в таблице 2 Программы.

Перечни образовательных организаций Нижегородской области, реализующих общеобразовательные программы и программы дошкольного образования, в которых необходимо выполнить комплексный капитальный ремонт и ремонтные работы капитального характера по отдельным видам работ, капитальный ремонт зданий (обособленных помещений) ОБО и оснащение отремонтированных зданий (обособленных помещений) ОБО средствами обучения и воспитания (по данным официальной статистической отчетности (форма ОО-2)) (далее - Перечень), представлены в приложениях 1-11 к настоящей государственной программе и в плане реализации Программы, утвержденном приказом министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области. За период реализации Программы Перечни могут корректироваться и уточняться.

Таблица 2

Перечень основных мероприятий