МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 17 февраля 2022 года № 316-01-63-274/22
Об организации аттестации экспертов,
привлекаемых к осуществлению экспертизы
в целях федерального государственного
контроля (надзора) в сфере образования
(с изменениями на 17 апреля 2023 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
приказом министерства образования и науки Нижегородской области от 17.04.2023 № 316-01-63-1018/23
-----------------------------------------------------------------------
Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 18 февраля 2022 года № в реестре 19334-316-316-01-63-274/22
В соответствии с пунктом 4 Правил аттестации экспертов, привлекаемых к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора), муниципального контроля, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2020 № 2328, Положением о министерстве образования и науки Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 06.10.2010 № 669
приказываю:
(Преамбула в ред. приказа министерства образования и науки Нижегородской области от 17.04.2023 № 316-01-63-1018/23 - см. предыдущую редакцию)
1. Утвердить:
Положение об организации аттестации экспертов, привлекаемых к осуществлению экспертизы в целях федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования (Приложение 1);
Положение об аттестационной комиссии по проведению квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых к осуществлению экспертизы в целях федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования (Приложение 2).
2. Признать утратившими силу:
3. Контроль за исполнением приказа возложить на начальника управления по контролю и надзору в сфере образования Носову С.А.
Министр О.В.Петрова
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к приказу министерства
образования, науки и молодежной
политики Нижегородской области
от 17.02.2022 № 316-01-63-274/22
(в ред. приказа министерства образования и науки Нижегородской области от 17.04.2023 № 316-01-63-1018/23)
Положение об организации аттестации экспертов,
привлекаемых к осуществлению экспертизы в целях
федерального государственного контроля (надзора)
в сфере образования
I. Общие положения
1. Настоящее положение регулирует проведение аттестации экспертов, привлекаемых министерством образования и науки Нижегородской области (далее - Министерство) к осуществлению экспертизы в целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований в соответствии со статьями 33, 84 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - аттестация, эксперты). (п.1 в ред. приказа министерства образования и науки Нижегородской области от 17.04.2023 № 316-01-63-1018/23 - см. предыдущую редакцию)
II. Области и виды экспертиз
2. К областям и видам экспертиз, для проведения которых Министерству требуется привлечение экспертов, относятся:
а) образовательная деятельность по реализации основной общеобразовательной программы - образовательной программы дошкольного образования;
б) образовательная деятельность по реализации основных общеобразовательных программ - образовательных программ начального общего образования;
в) образовательная деятельность по реализации основных общеобразовательных программ - образовательных программ основного общего образования;
г) образовательная деятельность по реализации основных общеобразовательных программ - образовательных программ среднего общего образования;
д) образовательная деятельность по реализации основных образовательных программ среднего профессионального образования - программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена;
е) образовательная деятельность по реализации основных программ профессионального обучения - программ профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программ переподготовки рабочих, служащих, программ повышения квалификации рабочих, служащих;
ж) образовательная деятельность по реализации дополнительных общеобразовательных программ - дополнительных общеразвивающих программ, дополнительных предпрофессиональных программ;
з) образовательная деятельность по реализации дополнительных профессиональных программ - программ повышения квалификации, программ профессиональной переподготовки.
Виды экспертизы:
а) соблюдение обязательных требований, установленных законодательством об образовании;
б) соблюдение лицензионных требований к образовательной деятельности;
в) соблюдение требований, установленных федеральными государственными образовательными стандартами;
г) соблюдение требований к выполнению аккредитационных показателей;
д) соблюдение требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.
III. Критерии аттестации
3. Критериями аттестации являются:
1) наличие высшего образования;
2) наличие не менее трех лет стажа работы по специальности (по направлению, соответствующему областям и видам экспертиз);
3) наличие знаний по вопросам организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в сфере образования;
4) наличие знаний нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере - положений Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, постановлений Правительства Российской Федерации, приказов Минпросвещения России, Рособрнадзора и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере образования.
5) наличие профессиональных навыков (с учетом областей и видов экспертиз) при:
- рассмотрении документов на предмет их соответствия требованиям законодательства в сфере образования;
- подготовке экспертного заключения и иных документов по результатам участия в контрольном (надзорном) мероприятии;
- умение пользования компьютерной техникой и другой оргтехникой, информационно-телекоммуникационными технологиями.
IV. Представление документов и их проверка
4. Гражданин, претендующий на получение аттестации (далее - Заявитель), подает в Министерство следующие документы:
1) заявление об аттестации (далее - Заявление), включающее согласие на обработку и публикацию персональных данных (далее-Согласие) Заявителя в реестре экспертов (формы Заявления и Согласия оформляются согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Положению);
2) документы и (или) сведения, подтверждающие соответствие критериям аттестации экспертов, предусмотренным пунктом 3 настоящего Положения, с учетом областей и видов экспертиз, для проведения которых Министерству требуется привлечение экспертов (далее - документы):
а) копии документов об образовании и (или) о квалификации, выданных ранее 1 января 1996 года;
б) сведения о документах об образовании и (или) о квалификации, выданных с 1 января 1996 года, включающие:
фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, которому выдан документ об образовании и (или) о квалификации;
номер и серию бланка документа об образовании и (или) о квалификации;
регистрационный номер и дату выдачи документа об образовании и (или) о квалификации;
в) копии документов и (или) сведений, подтверждающих наличие стажа работы в организации, осуществляющей образовательную деятельность;
г) копии документов, подтверждающих наличие знаний в сфере образования, знаний нормативно-правового регулирования, наличие профессиональных навыков (в том числе, должностные инструкции, свидетельства, удостоверения, сертификаты, аттестаты) (при наличии таких документов).
5. Заявление и документы, указанные в пункте 4 настоящего Положения, (далее - заявительные документы) могут быть поданы Заявителем в письменной форме непосредственно в Министерство либо направлены почтовым отправлением, либо в форме электронного документа, подписываемого простой электронной подписью, посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявительных документов проверяет:
1) представленное Заявление на предмет соответствия форме, предусмотренной подпунктом 1 пункта 4 настоящего Положения;
2) факт наличия документов, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящего Положения;
3) соблюдение ограничения, связанного с прекращением действия аттестации по причине подтверждения Министерством факта недостоверности или необъективности результатов деятельности эксперта (обращение для аттестации в соответствии с настоящим Положением возможно не ранее чем по истечении одного года со дня принятия решения о прекращении действия аттестации);
7. По результатам проверки, предусмотренной пунктом 6 настоящего Положения Министерство принимает одно из следующих решений:
1) в случае соблюдения требований, указанных в пункте 6 настоящего Положения, - о принятии заявительных документов к рассмотрению;
2) в случае несоблюдения требований, указанных в пункте 6 настоящего Положения, - о возврате заявительных документов без рассмотрения. Заявительные документы возвращаются Заявителю в течение 5 рабочих дней со дня их поступления:
- почтовым отправлением с указанием причин их возврата (в случае поступления заявительных документов непосредственно в Министерство либо направления их почтовым отправлением);
- в форме электронного документа с указанием причин возврата (при поступлении заявительных документов в форме электронного документа).
8. В случае принятия заявительных документов к рассмотрению в соответствии с подпунктом 1 пункта 7 настоящего Положения Министерство проводит проверку заявительных документов на предмет соответствия Заявителя критериям аттестации в части требований к образованию и стажу работы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления Заявления и принимает одно из следующих решений в форме приказа:
1) об отказе в аттестации Заявителя - в случае несоответствия заявителя критериям аттестации в части требований к образованию, стажу работы;
2) о допуске Заявителя к квалификационному экзамену - в случае наличия документов об образовании и документов, подтверждающих стаж работы, в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 настоящего Положения;
3) об аттестации Заявителя без проведения квалификационного экзамена - в случае соблюдения одновременно следующих условий:
- заявитель представил документы в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 настоящего Положения:
- наличие документов в соответствии с подпункта 2 пункта 4 настоящего Положения;
- заявитель имеет действующую аттестацию Министерства в качестве эксперта (в том числе, полученную до вступления в силу Правил аттестации экспертов, привлекаемых к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора), муниципального контроля, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2020 № 2328);
- заявитель не допускал нарушений требований нормативных правовых актов при проведении экспертизы, фактов недостоверности или необъективности в своей деятельности.
9. Министерство уведомляет Заявителя о принятом в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения решении в течение одного рабочего дня после его принятия способом, указанным в пункте 9 Заявления.
10. Министерство не позднее чем за 10 рабочих дней до дня проведения квалификационного экзамена уведомляет заявителей, в отношении которых принято решение о допуске к квалификационному экзамену, о месте, дате и времени проведения квалификационного экзамена. Экзамен проводится в срок не позднее 45 рабочих дней с даты получения Заявления.
11. Заявитель вправе направить в Министерство заявление об изменении даты и времени проведения квалификационного экзамена, но не более одного раза в рамках процедуры аттестации.
12. До проведения квалификационного экзамена Министерство рассматривает документы, предусмотренные подпунктом "г" подпункта 2 пункта 4 настоящего Положения, в случае представления таких документов Заявителем.
V. Порядок проведения квалификационного экзамена
