МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННЕЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 12 ноября 2021 года № 320-85/21П/од

Об утверждении Порядка оценки
результатов проектов победителей
конкурсного отбора для предоставления из
областного бюджета социально
ориентированным некоммерческим
организациям Нижегородской области
грантов в форме субсидий на реализацию
общественно полезных (социальных)
проектов (программ)

(с изменениями на 18 июля 2022 года)

-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
приказом министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области от 18.07.2022 № 320-73/22П/од

------------------------------------------------------------------------

     Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 08 декабря 2021 года № в реестре 18617-320-320-85/21П/од

В целях реализации постановления Правительства Нижегородской области от 21 января 2010 г. № 20 "О финансовой поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки результатов проектов победителей конкурсного отбора для предоставления из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям Нижегородской области грантов в форме субсидий на реализацию общественно полезных (социальных) проектов (программ).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр                                                               П.К.Карасев

УТВЕРЖДЕН
приказом министерства
внутренней региональной и
муниципальной политики
Нижегородской области
от 12.11.2021 № 320-85/21П/од

Порядок
оценки результатов проектов победителей конкурсного отбора для
предоставления из областного бюджета социально ориентированным
некоммерческим организациям Нижегородской области грантов в
форме субсидий на реализацию общественно полезных (социальных)
проектов (программ)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет порядок осуществления оценки результатов реализации общественно полезных (социальных) проектов (программ) (далее - проект) социально ориентированными некоммерческими организациями Нижегородской области - победителями конкурсного отбора для предоставления из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям Нижегородской области грантов в форме субсидий на реализацию общественно полезных (социальных) проектов (программ).

2. Оценка результатов проектов, предусмотренная настоящим Порядком, разработана в соответствии с пунктом 4.4 Порядка предоставления из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям Нижегородской области грантов в форме субсидий на реализацию общественно полезных (социальных) проектов (программ), утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 21 января 2010 г. № 20.

3. Оценка результатов проектов осуществляется в целях обеспечения эффективности и совершенствования деятельности, связанной с подготовкой и проведением конкурсного отбора для предоставления из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям Нижегородской области грантов в форме субсидий на реализацию общественно полезных (социальных) проектов (программ) (далее - Отбор, грант, СО НКО), предоставлением грантов в форме субсидии (включая информационное сопровождение конкурсных отборов, оказание информационной, консультационной и методической поддержки указанным организациям при разработке и реализации проектов, проведение рассмотрения и оценки заявок, допущенных к участию в конкурсном отборе, мониторинг проектов), в том числе формирования у СО НКО - победителей отбора дополнительных стимулов к успешному выполнению проектов.

4. Оценке в соответствии с настоящим Порядком подлежат результаты проектов, реализованных с использованием грантов на реализацию проектов.

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области (далее - Министерство) не проводит оценку результатов проекта, реализация которого была прекращена досрочно в связи с отказом победителя Отбора от заключения соглашения о предоставлении гранта или расторжением соглашения о предоставлении гранта.

     (п.4. в ред. приказом министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области от 18.07.2022 № 320-73/22П/од - см. предыдущую редакцию)

II. Общий порядок осуществления оценки результатов проектов

5. Оценка результатов проектов включает в том числе следующие процедуры:

1) оценку результатов проектов СО НКО, реализовавшими данные проекты;

2) оценку результатов проектов Министерством на основе информации, собранной в ходе мониторинга реализации данных проектов;

3) оценку результатов проектов заинтересованными сторонами;

4) подведение итогов оценки результатов проектов.

6. Оценка результатов проектов в соответствии с процедурами, предусмотренными пунктом 5 настоящего Порядка, осуществляется последовательно или одновременно.  

Процедуры, предусмотренные подпунктами 3 и 4 пункта 5 настоящего Порядка, проводятся ежегодно в отношении реализованных проектов.

(п.6. в ред. приказом министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области от 18.07.2022 № 320-73/22П/од - см. предыдущую редакцию)

III. Оценка результатов проектов СО НКО,

реализовавшими данные проекты

7. Оценка результатов проекта, предусмотренная подпунктом 1 пункта 5 настоящего Порядка, проводится осуществившей его СО НКО и состоит в определении количественных и качественных результатов, полученных в ходе реализации проекта.

Данная оценка проводится при подготовке победителем Отбора следующей отчетности (далее - отчеты) по форме, установленной соглашением о предоставлении гранта между Министерством и победителем Отбора:

- отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, с приложением копии первичной документации, подтверждающей расходование средств гранта;

- отчета о достижении значений результата предоставления гранта и показателей о реализации проектов (программ), включая информацию о результатах реализации организацией проектов (программ).

        (п.7. в ред. приказом министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области от 18.07.2022 № 320-73/22П/од - см. предыдущую редакцию)

8. В части количественных результатов СО НКО, реализовавшая проект, определяет достигнутые за весь срок его осуществления значения:

1) показателей количественных результатов, предусмотренных описанием проекта;

2) базовых показателей мониторинговой оценки результатов проекта "объем средств, дополнительно привлеченных на реализацию проекта (включая примерную оценку труда добровольцев, безвозмездно полученных товаров, работ, услуг, имущественных прав)", "количество благополучателей проекта" и "количество населения Нижегородской области, охватываемого деятельностью СО НКО при реализации проекта";

(п.п. 2  в ред. приказом министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области от 18.07.2022 № 320-73/22П/од - см. предыдущую редакцию)     

3) иных показателей (если СО НКО выявила значимые количественные результаты по другим показателям и считает целесообразным отметить их в составе результатов проекта).

9. В части качественных результатов СО НКО, реализовавшая проект, оценивает полученный ко дню завершения проекта социальный эффект, в частности определяет изменения, которые благодаря осуществлению проекта произошли в состоянии целевой группы (целевых групп), жизни конкретных людей и (или) решении общественно значимой проблемы (в том числе создании условий для ее решения).

Если СО НКО выявлено иное незапланированное влияние на положение дел на территории реализации проекта и она может определить соответствующие изменения, произошедшие именно вследствие осуществления проекта, СО НКО может учесть такие изменения в оценке социального эффекта.

10. Информация о результатах проекта, определенных в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящего Порядка, включается в отчеты, указанные в пункте 7 настоящего Порядка.

11. В случае, если для определения полученных в ходе реализации проекта результатов проводилась внешняя оценка (оценка сторонними организациями, специалистами), социологические, мониторинговые или иные исследования, другие аналогичные мероприятия, информация об этом и подготовленные по итогам таких мероприятий документы (отчеты) включаются в отчет о достижении результата предоставления гранта.

12. СО НКО, реализовавшая проект, подтверждает достоверность информации о его результатах, определенных ею в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящего Порядка, подписанием ее руководителем (уполномоченным лицом) отчетов, содержащих указанную информацию.

13. Министерство оказывает информационную, консультационную и методическую поддержку некоммерческим неправительственным организациям при проведении оценки результатов проектов, в том числе полученного социального эффекта.

IV. Оценка результатов проектов Министерством на основе

 информации, собранной в ходе мониторинга реализации данных

 проектов

14. Оценка результатов проектов, предусмотренная подпунктом 2 пункта 5 настоящего Порядка, проводится Министерством и состоит в определении значений базовых показателей мониторинговой оценки результатов проекта и общего вывода об успешности его реализации.

Данная оценка проводится на основе информации, собранной Министерством в ходе мониторинга реализации проекта (в том числе содержащейся в отчетах и иных документах, представленных в Министерство СО НКО, реализовавшей проект).

Оценка проводится в течение двух месяцев со дня получения Министерством отчетов СО НКО.

В случае, если отчеты не были представлены СО НКО, при этом реализация проекта не была прекращена досрочно в связи с отказом СО НКО от соглашения о предоставлении гранта (расторжением такого соглашения), оценка может проводиться в течение трех месяцев со дня истечения срока для представления указанного отчета.

15. Значение базового показателя мониторинговой оценки результатов проекта "уровень достижения целевых показателей (ожидаемых количественных результатов) проекта" определяется Министерством на основе сопоставления достигнутых значений показателей, предусмотренных  подпунктом 1 пункта 8 настоящего Порядка, и их целевых значений.

За достигнутое значение показателя Министерством, проводящим оценку, принимается значение, заявленное СО НКО, реализовавшей проект (при отсутствии у Министерства доказательств, свидетельствующих о недостоверности такого значения), или значение, определенное путем уточнения заявленного значения на основе имеющейся информации либо исправления очевидной ошибки.

16. Значение базового показателя мониторинговой оценки результатов

проекта "Уровень выполнения ключевых мероприятий, включенных в календарный план мероприятий проекта" определяется на основе сопоставления информации о ключевых мероприятиях, включенных в календарный план мероприятий проекта, предусмотренных соглашением о предоставлении гранта, и информации об их исполнении.

17. Значение каждого из базовых показателей мониторинговой оценки результатов проекта "объем средств, дополнительно привлеченных на реализацию проекта (включая примерную оценку труда добровольцев, безвозмездно полученных товаров, работ, услуг, имущественных прав)", "количество благополучателей проекта" и "количество населения Нижегородской области, охватываемого деятельностью СО НКО при реализации проекта" определяется путем принятия значений, заявленных СО НКО, реализовавшей проект (при отсутствии у Министерства доказательств, свидетельствующих о недостоверности такого значения), в том числе с исправлением при необходимости в заявленном значении очевидной ошибки, или уточнения заявленного значения на основе имеющейся информации.

(п.17. в ред. приказом министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области от 18.07.2022 № 320-73/22П/од - см. предыдущую редакцию)

18. Информация об определенных в ходе проведения оценки значениях показателей размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по адресу: https://mvp.government-nnov.ru (далее - сайт Министерства).

19. В случае выявления в ходе проведения оценки или ранее обстоятельств, свидетельствующих о нарушении (неисполнении) СО НКО, реализовавшей проект, условий соглашения о предоставлении гранта, информация об этом размещается на сайте Министерства.

20. В ходе проведения оценки определяется уровень информационной открытости проекта оценкой "низкий", "средний" или "высокий". Данная информация размещается на сайте Министерства.

Оценка "высокий" дается уровню информационной открытости проекта в случае, если реализация проекта (его основные мероприятия) активно освещалась в средствах массовой информации и (или) в сети "Интернет", а материалы, которые созданы в ходе осуществления проекта, могут представлять общественный интерес, размещены в открытом доступе в сети "Интернет" с возможностью их свободного использования (если это не противоречит содержанию проекта). Оценка "средний" дается уровню информационной открытости проекта в случае, если работа по распространению информации о реализации проекта велась, но на нерегулярной основе и (или) с использованием одного информационного ресурса, либо по имеющимся публикациям сложно получить полное представление о деятельности по проекту. Оценка "низкий" дается уровню информационной открытости проекта в случае, если реализация проекта практически не освещалась.

21. Оценка результатов проекта завершается определением общего вывода об успешности реализации проекта и размещением информации о результатах оценки на сайте Министерства.

Указанный вывод формулируется одной из следующих оценок:

проект реализован успешно;

проект реализован удовлетворительно;

проект реализован неудовлетворительно.

Оценка "проект реализован успешно" дается в случае высокого уровня (как правило, более 75%) достижения целевых показателей (ожидаемых количественных результатов) проекта, высокого или среднего уровня информационной открытости проекта и отсутствия фактов нарушения (неисполнения) существенных условий соглашения о предоставлении гранта.

Оценка "проект реализован удовлетворительно" дается в случае частичного (как правило, не ниже 40%) достижения целевых показателей (ожидаемых количественных результатов) проекта, наличия незначительных замечаний со стороны Министерства к реализации проекта и (или) представлению отчетности при отсутствии фактов нарушения (неисполнения) существенных условий соглашения о предоставлении гранта.

Оценка "проект реализован неудовлетворительно" дается в случае нарушения (неисполнения) существенных условий соглашения о предоставлении гранта. К таким случаям относятся в том числе: низкий уровень (как правило, менее 40%) достижения целевых показателей (ожидаемых количественных результатов) проекта, использование гранта не по целевому назначению, непредставление отчетности.

За процент достижения целевых показателей (ожидаемых количественных результатов) проекта принимается значение базового показателя мониторинговой оценки результатов проекта "уровень достижения целевых показателей (ожидаемых количественных результатов) проекта", определенное в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

22. Министерство вправе номинировать проект, оцененный им как успешно реализованный, в число 5 лучших проектов путем размещения соответствующей информации на сайте Министерства.

Номинирование осуществляется Министерством на основе следующих критериев:

уровень достижения результатов проекта;

уровень информационной открытости проекта;

масштабируемость и (или) тиражируемость проекта (потенциал увеличения масштаба деятельности и (или) распространения положительного опыта, полученного в ходе реализации проекта).

V. Базовые показатели мониторинговой оценки результатов проекта

23. Базовыми показателями мониторинговой оценки результатов проекта, используемыми при осуществлении оценки результатов проекта в соответствии с процедурами, предусмотренными пунктом 5 настоящего Порядка, являются: