ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2021 года № 856
Об утверждении государственной программы
"Оказание содействия добровольному переселению
в Нижегородскую область соотечественников,
проживающих за рубежом, на 2021-2025 годы"
(с изменениями на 7 марта 2024 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 22.12.2021 № 1213;
постановлением Правительства Нижегородской области от 14.03.2022 № 162;
постановлением Правительства Нижегородской области от 28.11.2022 № 984;
постановлением Правительства Нижегородской области от 25.01.2023 № 48;
постановлением Правительства Нижегородской области от 24.07.2023 № 661;
постановлением Правительства Нижегородской области от 27.12.2023 № 1146;
постановлением Правительства Нижегородской области от 07.03.2024 № 99
-----------------------------------------------------------------------
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Оказание содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2021-2025 годы" (далее - Программа).
2. Министерству финансов Нижегородской области предусматривать ежегодно в областном бюджете средства на финансирование мероприятий Программы с учетом доходной части областного бюджета на соответствующий финансовый год.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных и городских округов Нижегородской области, за исключением городского округа город Саров и Володарского муниципального округа, принять меры по выполнению мероприятий, направленных на реализацию Программы. (п.3 изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 24.07.2023 № 661 - см. предыдущую редакцию)
4. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Нижегородской области от 5 июня 2019 г. № 339 "О внесении изменения в государственную программу "Оказание содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2018-2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 8 октября 2018 г. № 667";
постановление Правительства Нижегородской области от 31 октября 2019 г. № 802 "О внесении изменений в государственную программу "Оказание содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2018-2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 8 октября 2018 г. № 667";
постановление Правительства Нижегородской области от 10 января 2020 г. № 16 "О внесении изменений в государственную программу "Оказание содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2018-2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 8 октября 2018 г. № 667";
постановление Правительства Нижегородской области от 17 июля 2020 г. № 601 "О внесении изменений в государственную программу "Оказание содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2018-2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 8 октября 2018 г. № 667";
постановление Правительства Нижегородской области от 16 сентября 2020 г. № 760 "О внесении изменений в государственную программу "Оказание содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2018-2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 8 октября 2018 г. № 667";
постановление Правительства Нижегородской области от 14 декабря 2020 г. № 1027 "О внесении изменений в государственную программу "Оказание содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2018-2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 8 октября 2018 г. № 667";
постановление Правительства Нижегородской области от 28 декабря 2020 г. № 1106 "О внесении изменений в государственную программу "Оказание содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2018-2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 8 октября 2018 г. № 667".
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
И.о.Губернатора А.Н.Гнеушев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 28 сентября 2021 г. № 856
(Программа в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 22.12.2021 № 1213; от 14.03.2022 № 162;
от 28.11.2022 № 984; от 25.01.2023 № 48; от 24.07.2023 № 661; от 07.03.2024 № 99 )
____________________________________________________________________________
По тексту Программы:
слова "министерство образования, науки и молодежной политики" в соответствующем падеже
заменены словами "министерство образования и науки" в соответствующем падеже;
слова "муниципальный район, муниципальный округ, городской округ" в соответствующем числе и падеже
заменены словами "муниципальный (городской) округ" в соответствующем числе и падеже;
слова "муниципальный район (муниципальный округ, городской округ)" в соответствующем числе и падеже
заменены словами "муниципальный (городской) округ" в соответствующем числе и падеже.
слова "района (муниципального округа, городского округа)" заменены словами "(городского) округа"
постановлением Правительства Нижегородской области от 24.07.2023 № 661
____________________________________________________________________________
Государственная программа
"Оказание содействия добровольному переселению
в Нижегородскую область соотечественников,
проживающих за рубежом, на 2021-2025 годы"
(далее - Программа)
I. Паспорт Программы
1. | Дата согласования проекта Программы Правительством Российской Федерации | распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 июля 2021 г. № 2108-р |
2. | Уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области, ответственный за реализацию Программы (далее - уполномоченный орган) | управление по труду и занятости населения Нижегородской области |
3. | Цели Программы | 1. Обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 (далее соответственно - Государственная программа, участник Государственной программы), на территории Нижегородской области. 2. Обеспечение социально-экономического развития Нижегородской области. 3. Улучшение демографической ситуации в Нижегородской области |
4. | Задачи Программы | - увеличение миграционного притока населения Нижегородской области; - сокращение дефицита трудовых ресурсов в Нижегородской области; - закрепление переселившихся участников Государственной программы в Нижегородской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество |
5. | Исполнители основных мероприятий Программы | - управление по труду и занятости населения Нижегородской области; - министерство социальной политики Нижегородской области; - министерство образования и науки Нижегородской области; - министерство здравоохранения Нижегородской области; - министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области |
6. | Этапы и сроки реализации Программы | 2021-2025 годы; Программа реализуется в один этап |
(Позиция 7 изложена в новой редакции постановлениями Правительства Нижегородской области от 07.03.2024 № 99 - см. предыдущую редакцию)
7. | Объемы и источники финансирования Программы | Объемы финансирования Программы, | ||||||
Расходы по годам, тыс. рублей | ||||||||
Бюджет | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | Всего | ||
Областной бюджет | 241,6 | 7 793,0 | 8 799,6 | 10 438,9 | 8 739,2 | 36 012,3 | ||
Федеральный бюджет | 0,0 | 3 420,0 | 1 998,8 | 2 052,0 | 2 072,0 | 9 542,8 | ||
Всего | 241,6 | 11 213,0 | 10 798,4 | 12 490,9 | 10 811,2 | 45 555,1 | ||
На реализацию мероприятий Программы возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий бюджету Нижегородской области на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, предоставленных на основании соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Нижегородской области о предоставлении субсидии. Объемы финансирования Программы могут ежегодно уточняться. Главным распорядителем бюджетных средств является управление по труду и занятости населения Нижегородской области | ||||||||
8. | Основные показатели эффективности Программы | 1. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и поставленных на учет в Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области (далее - ГУ МВД России по Нижегородской области), человек. 2. Доля участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и поставленных на учет в ГУ МВД России по Нижегородской области, в миграционном приросте Нижегородской области, %. 3. Доля трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей в общем числе прибывших в Нижегородскую область и поставленных на учет в ГУ МВД Россиипо Нижегородской области соотечественников, %. 4. Доля участников Государственной программы, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование, от общего числа участников Государственной программы, прибывших в Российскую Федерацию и поставленных на учет в ГУ МВД России по Нижегородской области, %. 5. Количество участников Государственной программы и членов их семей, прошедших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование в пределах выделенных средств, человек. 6. Доля участников Государственной программы и членов их семей в возрасте от 14 до 35 лет, прибывших в Российскую Федерацию и поставленных на учет в ГУ МВД России по Нижегородской области, от общей численности участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и поставленных на учет в ГУ МВД России по Нижегородской области, %. 7. Доля участников Государственной программы, получивших единовременную выплату, от общего числа участников Государственной программы, обратившихся за данной выплатой, %. 8. Доля расходов бюджета Нижегородской области на реализацию мероприятий Программы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся участникам Государственной программы и членам их семей, в общем объеме расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий, %. | |||
Позиция 9 в ред. постановлением Правительства Нижегородской области от 28.11.2022 № 984 - см. предыдущую редакцию | |||||
9. | Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | 1. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и поставленных на учет в ГУ МВД России по Нижегородской области, составит 1 170 человек. В том числе по годам: | |||
Годы | Участники Государственной программы | Члены семьи | Итого | ||
2021 | 5 | 10 | 15 | ||
2022 | 85 | 170 | 255 | ||
2023 | 100 | 200 | 300 | ||
2024 | 100 | 200 | 300 | ||
2025 | 100 | 200 | 300 | ||
Всего | 390 | 780 | 1170 | ||
2. Доля участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и поставленных на учет в ГУ МВД России по Нижегородской области, в миграционном приросте Нижегородской области, составит не менее 5%. 3. Доля трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей в общем числе прибывших в Нижегородскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Нижегородской области соотечественников, составит не менее 50% ежегодно. 4. Доля участников Государственной программы, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование, от общего числа участников Государственной программы, прибывших в Российскую Федерацию и поставленных на учет в ГУ МВД России по Нижегородской области, составит не менее 60% ежегодно. 5. Количество участников Государственной программы и членов их семей, прошедших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование в пределах выделенных средств, составит не менее 28 человек, в том числе по годам: 2022 год - 7 человек; 2023 год - 7 человек; 2024 год - 7 человек; 2025 год - 7 человек. 6. Доля участников Государственной программы и членов их семей в возрасте от 14 до 35 лет, прибывших в Российскую Федерацию и поставленных на учет в ГУ МВД России по Нижегородской области, от общей численности участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и поставленных на учет в ГУ МВД России по Нижегородской области, составит не менее 25% ежегодно. 7. Доля участников Государственной программы, получивших единовременную выплату, от общего числа участников Государственной программы, обратившихся за данной выплатой, составит не менее 80%. 8. Доля расходов бюджета Нижегородской области на реализацию мероприятий Программы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся участникам Государственной программы и членам их семей, в общем объеме расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий составит не менее 70% ежегодно. | |||||
II. Общая характеристика сферы реализации Программы
Нижегородская область входит в состав Приволжского федерального округа и расположена в центре европейской части России, на слиянии рек Оки и Волги, в месте пересечения двух важных транспортных коридоров: второго панъевропейского и межрегионального, проходящего с северо-запада на юг европейской части России.
Территория - 76,6 тыс. кв. километров. Плотность населения - 42,4 чел./кв. километр. Численность населения на 1 января 2020 г. составила 3,20 млн. человек.
Нижегородская область является крупнейшим промышленным и сельскохозяйственным регионом Поволжья. По оценке 2019 года валовой региональный продукт (далее - ВРП) составил 1 476,1 млрд. рублей. В соответствии с прогнозом социально-экономического развития Нижегородской области на долгосрочный период (до 2035 года), утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 6 февраля 2019 г. № 59, среднегодовые темпы роста ВРП оцениваются на уровне 102-103%.
Нижегородская область - это крупный индустриальный регион с высокой долей обрабатывающей промышленности. Кроме того, в ней созданы уникальные отрасли экономики: нефтехимическая, металлургическая, пищевая. Традиционно сильно развито автомобилестроение. Значительный вклад в экономику вносит малый бизнес. Развитие малого предпринимательства является одним из важнейших приоритетов для экономики Нижегородской области. Около трети экономически активного населения области занято в малом бизнесе, в котором формируется пятая часть ВРП.
Государственная поддержка данной отрасли осуществляется в рамках государственной программы "Развитие предпринимательства Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 апреля 2014 г. № 290, по таким приоритетным направлениям, как:
- поддержка малому инновационному предпринимательству;
- модернизация производства компаний;
- лизинг оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств;
- вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;
- поддержка предпринимательства в муниципальных образованиях;
- развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства.
В Нижегородской области заложены глубокие традиции подготовки специалистов в области науки и техники, фундаментальных и прикладных научных исследований.
Система высшего образования включает в себя 27 образовательных организаций высшего образования, из них 11 государственных образовательных организаций высшего образования, 15 филиалов государственных образовательных организаций высшего образования, 1 филиал частной образовательной организации высшего образования. Всего обучается свыше 93 тыс. человек, из них более 54 тыс. человек - по очной форме обучения.
Система среднего профессионального образования включает в себя 77 профессиональных образовательных организаций, в том числе 4 частные образовательные организации. Всего обучается свыше 59 тыс. человек.
На 1 января 2020 г. на территории Нижегородской области (далее - область, регион) функционируют 1 292 образовательных организации, реализующих программы дошкольного образования. Охват детей в возрасте 3-7 лет дошкольным образованием составляет 100%, с 2 месяцев до 3 лет - 88,7%.
В целях реализации регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография" строительство новых детских садов для детей ясельного возраста на территории области ведется в рамках Адресной инвестиционной программы Нижегородской области и подпрограммы "Ликвидация очередности в дошкольных образовательных организациях Нижегородской области на период до 2023 года" государственной программы "Развитие образования Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 301.
В 2019 году создано 1 990 дополнительных мест за счет строительства 20 новых дошкольных образовательных организаций для детей ясельного возраста. До конца 2021 года на территории области планируется создать еще 3 399 дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет за счет строительства 20 объектов.
В Нижегородской области на начало 2019/20 учебного года осуществляли деятельность 893 государственные и муниципальные общеобразовательные организации и их филиалы.
В целях привлечения в область молодых специалистов и закрепления кадрового состава организаций социальной сферы Нижегородской области, повышения качества предоставляемых населению услуг в рамках государственной программы "Развитие жилищного строительства и государственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территории Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 302, реализуется подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области" (далее - Программа поддержки молодых семей).
