ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июля 2021 года № 647
О мероприятиях, направленных на развитие малых
форм хозяйствования в Нижегородской области
(с изменениями на 6 марта 2023 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 11.05.2022 № 335;
постановлением Правительства Нижегородской области от 16.08.2022 № 623;
постановлением Правительства Нижегородской области от 06.03.2023 № 180
------------------------------------------------------------------------
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Учредить гранты Правительства Нижегородской области на развитие малых форм хозяйствования:
- грант "Агропрогресс";
- грант на развитие материально-технической базы;
- грант на развитие семейной фермы.
(пункт 1 изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 11.05.2022 № 335 - см. предыдущую редакцию)
1. Определить, что предельные размеры грантов Правительства Нижегородской области на развитие малых форм хозяйствования соответствуют размерам, указанным в абзаце втором подпункта "г", абзаце втором подпункта "д" и подпункте "з" пункта 5 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, являющихся приложением № 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717. (пункт 1_1 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 11.05.2022 № 335; в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 06.03.2023 № 180 - см. предыдущую редакцию )
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантов Правительства Нижегородской области на развитие малых форм хозяйствования из областного бюджета в форме субсидии. (пункт 1_2 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 11.05.2022 № 335 )
2. Определить министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области в части реализации мероприятий, направленных на развитие малых форм хозяйствования, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, являющимися приложением № 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу закона Нижегородской области об областном бюджете, предусматривающего бюджетные ассигнования на предоставление из областного бюджета гранта в форме субсидии на развитие малых форм хозяйствования, и подлежит официальному опубликованию.
И.о.Губернатора А.Н.Гнеушев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 27 июля 2021 г. № 647
(Порядок изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 11.05.2022 № 335;
в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 16.08.2022 № 623; от 06.03.2023 № 180 )
Порядок
предоставления грантов Правительства Нижегородской области
на развитие малых форм хозяйствования из областного бюджета
в форме субсидии
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1492, с учетом Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, являющихся приложением № 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 (далее соответственно - Правила, Государственная программа), регулирует порядок предоставления грантов Правительства Нижегородской области на развитие малых форм хозяйствования из областного бюджета в форме субсидии (далее - гранты) и содержит общие положения о предоставлении грантов, порядок проведения отбора получателей грантов для предоставления грантов (далее - отбор), условия и порядок предоставления грантов, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления грантов и ответственности за их нарушение.
1.2. Понятия, используемые для целей настоящего Порядка:
- гранты Правительства Нижегородской области на развитие малых форм хозяйствования из областного бюджета в форме субсидии: грант "Агропрогресс", грант на развитие материально-технической базы, грант на развитие семейной фермы;
- регистрация крестьянского (фермерского) хозяйства (индивидуального предпринимателя) на сельской территории или на территории сельской агломерации - регистрация главы крестьянского (фермерского) хозяйства (индивидуального предпринимателя) по месту жительства на сельской территории или на территории сельской агломерации Нижегородской области;
- Абзац четвертый исключен постановлением Правительства Нижегородской области от 06.03.2023 № 180 - см. предыдущую редакцию
Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Правилами.
Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков, относящихся к сельским территориям Нижегородской области, а также перечень сельских агломераций Нижегородской области для целей реализации настоящего Порядка утверждается министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее - Минсельхозпрод). (абзац шестой в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 06.03.2023 № 180 - см. предыдущую редакцию )
1.3. Грант предоставляется в рамках государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 280 (далее - региональная программа), для достижения ее непосредственных результатов.
1.4. Грант предоставляется Минсельхозпродом, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на цель, установленную в пункте 1.1 настоящего Порядка (далее - лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов).
1.5. Категории получателей грантов и критерии отбора:
1.5.1. Право на получение гранта "Агропрогресс" имеет сельскохозяйственный товаропроизводитель (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, индивидуальных предпринимателей, являющихся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) (далее - сельскохозяйственный товаропроизводитель) по результатам отбора.
Отбор получателей гранта осуществляется исходя из следующих критериев отбора:
- сельскохозяйственный товаропроизводитель отвечает критериям субъекта микропредприятия или малого предприятия;
- сельскохозяйственный товаропроизводитель включен в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- сельскохозяйственный товаропроизводитель осуществляет деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации Нижегородской области;
- сельскохозяйственный товаропроизводитель осуществляет деятельность более 24 месяцев с даты регистрации.
1.5.2. Право на получение гранта на развитие материально-технической базы имеет сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий и (или) сбытовой кооператив, созданный и осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", или потребительское общество (кооператив) (далее - сельскохозяйственный потребительский кооператив).
Отбор получателей гранта осуществляется исходя из следующих критериев отбора:
- сельскохозяйственный потребительский кооператив действует не менее 12 месяцев со дня его регистрации;
- сельскохозяйственный потребительский кооператив зарегистрирован на сельской территории или на территории сельской агломерации Нижегородской области;
- сельскохозяйственный потребительский кооператив осуществляет деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению, подготовке к реализации, транспортировке и реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов, а также продуктов переработки указанной продукции;
- сельскохозяйственный потребительский кооператив объединяет не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооператива (кроме ассоциированного членства);
- в сельскохозяйственном потребительском кооперативе 70 процентов выручки формируется за счет осуществления видов деятельности по заготовке, хранению, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции; (абзац седьмой изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 06.03.2023 № 180 - см. предыдущую редакцию )
- годовой доход сельскохозяйственного потребительского кооператива за год, предшествующий году подачи заявки на участие в отборе, составляет не более 200 млн рублей.
1.5.3. Право на получение гранта на развитие семейной фермы имеет крестьянское (фермерское) хозяйство, число членов которого составляет 2 (включая главу) и более членов семьи (объединенных родством и (или) свойством) главы крестьянского (фермерского) хозяйства, или индивидуальный предприниматель, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, в состав членов которого входят 2 и более членов семьи (объединенных родством и (или) свойством) указанного индивидуального предпринимателя (далее - семейная ферма).
Отбор получателей гранта осуществляется исходя из следующих критериев отбора:
- семейная ферма зарегистрирована гражданином Российской Федерации на сельской территории или на территории сельской агломерации Нижегородской области;
- семейная ферма осуществляет деятельность более 12 месяцев с даты регистрации;
- семейная ферма осуществляет деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации Нижегородской области;
- годовой доход семейной фермы за год, предшествующий году подачи заявки на участие в отборе, составляет не более 200 млн рублей.
1.6. Получатели гранта определяются по результатам отбора, способом проведения которого является конкурс, исходя из наилучших условий достижения результатов предоставления грантов.
1.7. Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (закона Нижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период). (пункт 1.7 изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 06.03.2023 № 180 - см. предыдущую редакцию )
2. Порядок проведения отбора
2.1. Минсельхозпрод при наличии лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов проводит конкурс.
2.2. Минсельхозпрод:
2.2.1. В срок не позднее чем за 1 рабочий день до даты начала подачи лицами, указанными в пункте 1.5 настоящего Порядка (далее - участники отбора) заявок на участие в отборе (далее - заявки), размещает на официальном сайте Минсельхозпрода в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.mcx-nnov.ru (далее - официальный сайт Минсельхозпрода) объявление о проведении отбора (далее - объявление) с указанием:
- сроков проведения отбора;
- даты начала подачи или окончания приема заявок, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления; (абзац третий изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 06.03.2023 № 180 - см. предыдущую редакцию )
- наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Минсельхозпрода;
- результатов предоставления соответствующего гранта в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Порядка;
- доменного имени и (или) указателей страниц официального сайта Минсельхозпрода;
- требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
- порядка подачи участниками отбора заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка;
- порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;
- правил рассмотрения и оценки заявок в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка;
- порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;
- срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении гранта (далее - соглашение);
- условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;
- даты размещения результатов отбора на официальном сайте Минсельхозпрода, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора (с соблюдением сроков, установленных пунктом 26 (2) Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. № 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета").
2.2.2. Создает региональную конкурсную комиссию в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка.
2.3. Требования к участникам отбора:
2.3.1. Участник отбора на дату подачи заявки должен соответствовать следующим требованиям:
- у участника отбора должны отсутствовать неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в сумме, превышающей 10 тыс. рублей;
- у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Нижегородской областью; (абзац третий изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 06.03.2023 № 180 - см. предыдущую редакцию )
- участник отбора - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
- участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорная компания), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ; (абзац пятый изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 06.03.2023 № 180 - см. предыдущую редакцию )
