О внесении изменений в распоряжение Губернатора Нижегородской области от 28 марта 2019 г. № 430-р
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к распоряжению Губернатора
Нижегородской области
от 18 декабря 2020 г. № 1759-р
"УТВЕРЖДЕН
распоряжением Губернатора
Нижегородской области
от 28 марта 2019 г. № 430-р
ПЕРЕЧЕНЬ
товарных рынков для содействия развитию конкуренции
в Нижегородской области
№ п/п | Наименование рынка | Обоснование включения товарного рынка в перечень | Наименование ключевого показателя | Плановые значения показателя | Целевое значение показателя к 2022 году | Ответственные исполнители | |||
1 января 2019 г. | 1 января 2020 г. | 1 января 2021 г. | 1 января 2022 г. | ||||||
Товарные рынки для содействия развитию конкуренции в субъекте Российской Федерации, предусмотренные приложением к стандарту развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 г. № 768-р (далее - Стандарт) | |||||||||
1. | Рынок услуг дошкольного образования | Текущая ситуация. На рынке услуг дошкольного образования Нижегородской области функционирует 1281 организация, реализующая программы дошкольного образования, из них 1252 - муниципальной формы собственности, 19 - частные организации, имеющие лицензию на образовательную деятельность по программам дошкольного образования (услуги дошкольного образования оказывает также ряд общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования). По результатам ежегодного опроса предпринимателей в рамках мониторинга состояния конкурентной среды 25% респондентов считают, что на данном рынке конкуренция слабая, 19% - умеренная, 19% отметили высокий и очень высокий уровень конкуренции (четверть участников опроса затруднились с ответом). 69% предпринимателей отметили, что существенные административные барьеры на рынке отсутствуют. Качеством услуг дошкольного образования удовлетворено 62% опрошенных потребителей, возможностью выбора - 57%. Большинство респондентов (63%) положительно оценили соотношение цены и качества услуг дошкольного образования на территории своего района (города). В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке услуг дошкольного образования по состоянию на 1 января 2020 г. составило 0,6% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 1,6%). Проблематика. Среди экономических барьеров предприниматели отмечают низкую рентабельность при высоком уровне первоначальных вложений, дополнительные затраты, обусловленные необходимостью соблюдения требований к помещениям, соответствующим современным санитарным и противопожарным требованиям, а также высокую стоимость их аренды / покупки. По результатам опроса предпринимателей среди основных административных барьеров, препятствующих развитию конкуренции на рынке услуг дошкольного образования, 44% респондентов отметили сложность процедуры лицензирования, а также сложность участия в государственных и муниципальных закупках. Обоснование выбора рынка. В Нижегородской области обеспечена 100% доступность дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет, вместе с тем, актуальной остается проблема обеспеченности дошкольным образованием детей от 2 месяцев до 3 лет, решение которой возможно, в том числе за счет развития частных детских садов. Меры по развитию конкуренции. Предоставление государственной поддержки частным образовательным организациям. Организация обучения сотрудников частных образовательных организаций (в том числе курсов повышения квалификации). Предоставление муниципалитетами имущественной поддержки предпринимателям. Информационная и консультационная поддержка предпринимателей, в том числе по вопросам лицензирования | Доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, % | 0,6 | 0,6 | 0,8 | 1,6 | 1,6, но не менее 1 частной организации | Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области |
2. | Рынок услуг общего образования | Текущая ситуация. Рынок общего образования представлен 832 образовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, из которых основная часть - 97,7% - организации государственной и муниципальной формы собственности, 2,3% составляют частные организации. По результатам ежегодного опроса предпринимателей в рамках мониторинга состояния конкурентной среды 60% респондентов оценили уровень конкуренции на рынке как умеренный, 20% - как слабый. Большинство потребителей (64%) указали на достаточность числа организаций, оказывающих общеобразовательные услуги, 18% респондентов считают, что организаций на рынке недостаточно. Качество образовательных услуг положительно оценили 59% опрошенных потребителей, четверть респондентов не удовлетворена им. В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке услуг общего образования по состоянию на 1 января 2020 г. составило 1% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 1%). Проблематика. Среди основных факторов, препятствующих ведению собственного дела на рынке, предприниматели отмечают сложность получения лицензии (40% респондентов) и сложность процедуры получения государственной поддержки (20%). Высокая стоимость родительской платы в частных общеобразовательных организациях ограничивает доступ учащихся к их услугам. Необходимость соблюдения требований к помещениям, соответствующим современным санитарным и противопожарным требованиям, а также высокая стоимость их аренды / покупки. Обоснование выбора рынка. Недостаточное количество мест в образовательных организациях, реализующих программы общего образования (наличие второй смены). Меры по развитию конкуренции. Предоставление государственной поддержки частным образовательным организациям. Информационная и консультационная поддержка предпринимателей, в том числе по вопросам лицензирования | Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, % | 1 | 1 | 1 | 1 | 1, но не менее 1 частной организации | Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области |
3. | Рынок услуг среднего профессионального образования | Текущая ситуация. Рынок среднего профессионального образования представлен 75 самостоятельными организациями среднего профессионального образования, из которых основная часть - 94,8% организации государственной собственности (федеральной и областной), 5,2% составляют частные организации. По результатам ежегодного опроса предпринимателей в рамках мониторинга состояния конкурентной среды 50% респондентов считают, что конкуренция на данном рынке слабая, остальные отметили отсутствие конкуренции. 50% опрошенных отмечают отсутствие существенных административных барьеров на рынке среднего профессионального образования. Среди основных административных барьеров респонденты отметили недостаточность открытой официальной информации по вопросам региональной государственной поддержки. В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке среднего профессионального образования по состоянию на 1 января 2020 г. составило 7% (целевое значение, установленное Стандартом - 5% к 1 января 2022 г.). Проблематика. Недостаточный уровень популяризации рабочих профессий в молодежной среде. Недостаточный уровень развития инфраструктуры системного образования для проведения демонстрационного экзамена по стандартам WorldSkills Russia. По результатам опроса потребителей (в рамках ежегодного мониторинга) треть респондентов считают, что на рынке недостаточное количество организаций, 27% не удовлетворены уровнем цен на данном рынке. Качество услуг не устраивает четверть респондентов. Обоснование выбора рынка. Развитие конкуренции в целях обеспечения населения доступными качественными услугами в сфере среднего профессионального образования. Необходимость подготовки высококвалифицированных рабочих кадров для диверсифицированной экономики Нижегородской области. Меры по развитию конкуренции. Привлечение организаций частной формы собственности к созданию на их основе ресурсных центров подготовки кадров для промышленных организаций Нижегородской области. Аккредитация специализированных центров компетенций, созданных, в том числе, на базе частных организаций, по стандартам WorldSkills Russia | Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, % | 6,17 | 7 | 10 | 10,5 | 5, но не менее 1 частной организации | Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области |
4. | Рынок услуг дополнительного образования детей | Текущая ситуация. Рынок услуг дополнительного образования детей представлен 460 хозяйствующими субъектами, из которых основная часть - 80% - образовательные организации государственной и муниципальной формы собственности, 20% составляют частные образовательные организации. По результатам ежегодного опроса предпринимателей в рамках мониторинга состояния конкурентной среды 33% респондентов считают конкуренцию на рынке умеренной, 25% - слабой, 21% - высокой. 71% предпринимателей отметили, что существенные административные барьеры на рынке отсутствуют. Среди административных барьеров, препятствующих ведению бизнеса, предпринимателей отметили сложность получения лицензии, сложность процедуры получения региональной государственной поддержки, сложность процедуры участия в региональных и муниципальных закупках. Качеством услуг дополнительного образования детей удовлетворены 59% опрошенных потребителей, возможностью выбора - 57%, соотношением цены и качества услуг - 56% участников опроса (затруднились с ответом порядка 20%). В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей по состоянию на 1 января 2020 г. составило 4%. Проблематика. Четверть опрошенных потребителей отметили недостаточность организаций на этом рынке, 29% не удовлетворены уровнем цен. Высокие требования по соответствию стандартам реализации программ дополнительного образования. Высокая стоимость аренды помещений. Обоснование выбора рынка. Значение ключевого показателя меньше целевого значения, установленного Стандартом к 2022 году (5%). Высокая востребованность услуг дополнительного образования детей со стороны населения. Меры по развитию конкуренции. Развитие господдержки частных образовательных организаций. Информационная и консультационная поддержка предпринимателей | Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей (доля численности детей, которым в отчетном периоде были оказаны услуги дополнительного образования организациями частной формы собственности, в общей численности детей, которым в отчетном периоде были оказаны услуги дополнительного образования всеми организациями (всех форм собственности), % | 3,9 | 4 | 4,5 | 5 | 5 | Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области |
5. | Рынок услуг детского отдыха и оздоровления | Текущая ситуация. В системе загородного отдыха детей Нижегородской области работает 55 загородных детских оздоровительных лагеря и 7 санаторно-оздоровительных лагерей, из них частных - 16 организаций. По результатам ежегодного опроса предпринимателей в рамках мониторинга состояния конкурентной среды 33% респондентов оценивают конкуренцию на данном рынке как умеренную, 33% считают конкуренцию слабой, 22% отметили отсутствие конкуренции. 56% предпринимателей считают, что существенные административные барьеры на рынке услуг детского отдыха и оздоровления отсутствуют. Среди основных административных барьеров, препятствующих развитию собственного дела, респонденты отметили недостаточность открытой официальной информации по вопросам региональной государственной поддержки, сложность получения региональной государственной поддержки, длительные сроки получения земельных участков под строительство, получения разрешения на строительство и оформление прав собственности на недвижимое имущество. Качество услуг положительно оценили 46% опрошенных потребителей, возможность выбора - 41%. Соотношение цены и качества услуг детского отдыха и оздоровления устаивает 42% респондентов. В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке услуг детского отдыха и оздоровления по состоянию на 1 января 2020 г. составило 19,7%. Проблематика. 39% потребителей не удовлетворены количеством организаций, оказывающих услуги детского отдыха и оздоровления. 38% респондентов не удовлетворены ценами на услуги, треть участников опроса не довольны качеством и ассортиментом услуг. Обоснование выбора рынка. Недостаточность количества, по мнению потребителей, организаций, оказывающих услуги детского отдыха и оздоровления. Значение ключевого показателя меньше целевого значения, установленного Стандартом к 2022 году - 20%. Меры по развитию конкуренции. Развитие материально-технической базы загородных детских оздоровительных учреждений на основе государственно-частного партнерства. Информационная и консультационная поддержка предпринимателей | Доля организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности (доля численности детей, которым в отчетном периоде были оказаны услуги отдыха и оздоровления организациями частной формы собственности за счет средств консолидированного бюджета Нижегородской области, в общей численности детей, которым в отчетном периоде были оказаны услуги отдыха и оздоровления всеми организациями (всех форм собственности) за счет средств консолидированного бюджета Нижегородской области, % | 19,5 | 19,7 | 19,9 | 20 | 20 | Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области |
6. | Рынок медицинских услуг | Текущая ситуация. На рынке медицинский услуг Нижегородской области функционирует 1279 хозяйствующих субъекта, из которых основная часть (88%) частные организации, остальные (12%) организации федеральной, государственной и муниципальной формы собственности. По результатам ежегодного опроса предпринимателей в рамках мониторинга состояния конкурентной среды половина респондентов считают конкуренцию на данном рынке умеренной, треть - высокой или очень высокой. Большая часть предпринимателей (80%) отметили отсутствие существенных административных барьеров на рынке. Среди опрошенных в рамках ежегодного мониторинга потребителей 36% отмечают недостаточное количество организаций на рынке, 54% респондентов не устраивает уровень цен на услуги. В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке медицинских услуг по состоянию на 1 января 2020 г. составило 6%. Проблематика. Среди основных факторов, препятствующих ведению собственного дела на рынке, предприниматели отметили затянутость процедуры и высокую стоимость получения лицензии, сложность процедуры получения земельных участков под строительство. Качеством медицинских услуг не удовлетворено 49% опрошенных потребителей. Соотношение цены и качества медицинских услуг большинство респондентов (54%) не устраивает. Обоснование выбора рынка. Недостаточно высокий уровень удовлетворенности населения качеством медицинских услуг. Фактическое значение ключевого показателя ниже целевого значения, установленного Стандартом к 1 января 2022 г. (10%). Меры по развитию конкуренции. Поддержка частных медицинских организаций за счет вовлечения их в реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования. Информационная и консультационная поддержка предпринимателей | Доля медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования (доля средств, направленных в отчетном периоде медицинским организациям частной системы здравоохранения на оказание ими медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования Нижегородской области в общем объеме средств, направленных в отчетном периоде медицинским организациям всех форм собственности на оказание ими медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования Нижегородской области), % | 5,9 | 6,5 | 8 | 10 | 10 | Министерство здравоохранения Нижегородской |
7. | Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами | Текущая ситуация. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами и медицинскими изделиями представлен 514 хозяйствующим субъектом, из которых основная часть 98,6% - частные организации (1,4% - организации муниципальной формы собственности). По результатам ежегодного опроса предпринимателей в рамках мониторинга состояния конкурентной среды 47% респондентов считают, что конкуренция на данном рынке высокая или очень высокая; 38% отмечают умеренную конкуренцию. 76% предпринимателей отметили, что существенные административные барьеры на рынке отсутствуют. Большинство потребителей (81%) отметили достаточное (даже избыточное) количество организаций на данном рынке. Ассортимент товаров устраивает - 61% респондентов, качество товаров - 55%. В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами по состоянию на 1 января 2020 г. составило 90,5% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 60%). Проблематика. В ходе опроса предприниматели отметили длительные сроки регистрации юридических лиц, затянутость процедуры лицензирования. Уровнем цен на данном рынке не удовлетворены 42% потребителей. Обоснование выбора рынка. Развитие конкуренции в целях обеспечения населения доступными и качественными услугами розничной торговли лекарственными препаратами. Меры по развитию конкуренции. Повышение информированности предпринимателей, в том числе по вопросам действующих мер государственной поддержки и лицензирования. Контроль за соблюдением соответствующих требований к лицензированной фармацевтической деятельности | Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, % | 90,4 | 92 | 92,1 | 92,5 | 60 | Министерство здравоохранения Нижегородской области |
8. | Рынок психолого- педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья | Текущая ситуация. Услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья в Нижегородской области оказывают 34 государственных учреждения социального обслуживания и 5 социально- ориентированных некоммерческих организаций. Кроме того, на базе муниципальных дошкольных образовательных организаций открыто 242 консультативных пункта, оказывающих детям дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья психолого-педагогическую, диагностическую и консультационную помощь. По результатам ежегодного опроса предпринимателей в рамках мониторинга состояния конкурентной среды 60% респондентов оценили уровень конкуренции на рынке как умеренный, 40% - как слабый. Количество потребителей, которых не устраивают качество услуг и ассортимент - 23%. Соотношение цены и качества услуг на рынке устраивает 34% участников опроса. В Нижегородской области значения ключевых показателей развития конкуренции на рынке услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья на 1 января 2020 г. составили 2,1% и 8,5%. Проблематика. Среди административных барьеров предприниматели отметили сложность процедуры лицензирования (60%), сложность участия в региональных закупках (60%), сложность процедуры получения региональной государственной поддержки (40%). По результатам опроса потребителей треть респондентов (31%) считают, что на данном рынке действует недостаточное количество организаций. 26% респондентов не устраивает уровень цен на услуги. Обоснование выбора рынка. Недостаточность организаций на данном рынке (определена потребителями), фактические значения ключевых показателей ниже целевых значений, установленных Стандартом к 1 января 2022 г. (3% и 10% соответственно). Меры по развитию конкуренции. Государственная поддержка частных организаций, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья. Обучение специалистов, работающих с семьями с детьми с ограниченными возможностями здоровья. Реализация обучающих программ для родителей с детьми с ограниченными возможностями здоровья на базе социально-ориентированных некоммерческих организаций. Информирование населения о возможностях получения в Нижегородской области услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья. Информационная и консультационная поддержка предпринимателей | Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг психолого- педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, % | 1,7 | 2,1 | 2,6 | 3 | 3 | Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области, |
| Доля детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации в частных организациях сферы услуг психолого- педагогического сопровождения детей, в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации, % | 8 | 8,5 | 9 | 10 | 10 | |||
9. | Рынок социальных услуг | Текущая ситуация. На рынке услуг социального обслуживания населения присутствует 656 хозяйствующих субъектов, из них 400 - частных организаций. По результатам ежегодного опроса предпринимателей в рамках мониторинга состояния конкурентной среды 51% респондентов считают уровень конкуренции на рынке умеренным, 22% - высоким и очень высоким, 16% - слабым. В результате опроса потребителей в рамках ежегодного мониторинга 29% респондентов отметили недостаточность организаций, работающих в сфере социального обслуживания населения. Уровнем цен не удовлетворены треть опрошенных потребителей. Качество услуг положительно оценили 40% респондентов, возможность выбора - 41%. В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке социальных услуг по состоянию на 1 января 2020 г. составило 60,2%, что выше целевого значения к 2022 году, установленного Стандартом (10%). Проблематика. Недостаточно высокий уровень удовлетворенности потребителей ценами и качеством на рынке социальных услуг. Обоснование выбора рынка. Развитие конкуренции с целью увеличения доступности и повышения качества социальных услуг. Меры по развитию конкуренции. Государственная поддержка негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги. Проведение независимой оценки качества социальных услуг. Информационная и консультационная поддержка предпринимателей | Доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги, % | 58,8 | 59,8 | 61 | 62 | 10 | Министерство социальной политики Нижегородской области |
10. | Рынок ритуальных услуг | Текущая ситуация. Рынок ритуальных услуг Нижегородской области представлен 219 хозяйствующими субъектами, из которых основная часть (96,8%) - частные организации (3,2% - организации муниципальной формы собственности). По результатам ежегодного опроса предпринимателей в рамках мониторинга состояния конкурентной среды 47% респондентов оценивают уровень конкуренции на рынке как умеренный, 24% как высокий и очень высокий, 29% респондентов считают, что конкуренция слабая или ее нет. 80% предпринимателей отметили, что существенные административные барьеры на рынке отсутствуют. В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке ритуальных услуг по состоянию на 1 января 2020 г. составило 52,1% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 20%). Проблематика. По результатам опроса потребителей, треть респондентов (28%) не удовлетворены уровнем цен, 25% потребителей не устраивает соотношение цены и качества услуг. Обоснование выбора рынка. Развитие конкуренции на рынке в целях обеспечения населения доступными и качественными услугами. Меры по развитию конкуренции. Повышение прозрачности процедуры получения земельных участков. Регламентирование процедур предоставления мест для захоронений на муниципальном уровне. Проведение инвентаризации действующих мест погребения (кладбищ) | Доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг (доля выручки организаций частной формы собственности, от общего объема выручки всех хозяйствующих субъектов (всех форм собственности), за исключением выручки от оказания услуг (выполнения работ) по содержанию и благоустройству кладбищ), % | 50 | 52,1 | 52,2 | 52,3 | 20 | Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области |
11. | Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии) | Текущая ситуация. Рынок теплоснабжения представлен 318 хозяйствующими субъектами, из которых основная часть - 90% - частные организации и 10% составляют организации государственной и муниципальной формы собственности. По результатам ежегодного опроса предпринимателей в рамках мониторинга состояния конкурентной среды более половины респондентов (52%) считают уровень конкуренции на рынке слабым, 10% умеренным, треть отметили отсутствие конкуренции. В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке теплоснабжения по состоянию на 1 января 2020 г. составило 72,1% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 20%). Проблематика. Высокий уровень износа основных фондов. По результатам опроса потребителей, треть респондентов (32%) не удовлетворены уровнем цен, четверть не удовлетворены качеством услуг. Обоснование выбора рынка. Недостаточный уровень развития конкуренции на рынке (по мнению предпринимателей). Неудовлетворенность потребителей уровнем цен, не достаточно высокая удовлетворенность качеством услуг. Меры по развитию конкуренции. Передача в управление частным операторам на основе концессионных соглашений объектов теплоснабжения. Контроль выполнения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения | Доля организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии) (доля объема полезного отпуска тепловой энергии (Гкал) организациями частной формы собственности в общем объеме полезного отпуска тепловой энергии (Гкал) всеми хозяйствующими субъектами), % | 72 | 72,1 | 72,2 | 72,3 | 20 | Министерство энергетики и жилищно- |
12. | Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов | Текущая ситуация. В Нижегородской области работают 7 региональных операторов, с каждым из которых заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО (все являются организациями частной формы собственности). Региональные операторы заключили на конкурсной основе договоры на транспортировку ТКО с операторами по обращению с ТКО (все являются частными). Половина предпринимателей, опрошенных в рамках мониторинга, считают конкуренцию на рынке слабой, 30% отмечают, что конкуренция на рынке умеренная, 10% респондентов отметили ее отсутствие. 50% предпринимателей отметили, что административные барьеры на рынке отсутствуют. Большую часть потребителей (43,7%) устраивает количество организаций на рынке, при этом их недостаточность отмечают 36% опрошенных. Не удовлетворены уровнем цен на предоставляемые ими услуги 36% опрошенных. 38% респондентов удовлетворены качеством предоставляемых услуг (при этом треть потребителей затруднились оценить уровень цен и качество услуг на данном рынке). В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов по состоянию на 1 января 2020 г. составило 100% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 20%). Проблематика. Низкий уровень развития конкуренции на рынке, по оценке предпринимателей. Не достаточно высокая удовлетворенность потребителей уровнем цен и качеством услуг. Ограниченный доступ к закупкам малых и средних предприятий ввиду размещения лотов с большими объемами услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов. Обоснование выбора рынка. Обеспечение равных условий всем участникам рынка в целях недопущения монополизации рынка; повышение качества услуг. Меры по развитию конкуренции. Обеспечение равного доступа к конкурсным процедурам | Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов (доля объема транспортируемых твердых коммунальных отходов (м3) организациями частной формы собственности от общего объема транспортируемых твердых коммунальных отходов (м3) всеми хозяйствующими субъектами), % | 100 | 100 | 100 | 100 | 20 | Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области |
13. | Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды | Текущая ситуация. На территории Нижегородской области действуют более 360 хозяйствующих субъектов осуществляющие деятельность по благоустройству, из которых более 80% - частные организации. Также присутствуют на рынке муниципальные организации. В рамках мониторинга 52% опрошенных предпринимателей отметили, что конкуренция на данном рынке слабая или вовсе отсутствует, 19% оценили общее состояние конкуренции как умеренное. Вместе с тем, 24% респондентов считают конкуренцию на данном рынке высокой или очень высокой. 62% предпринимателей отметили, что существенные административные барьеры на рынке отсутствуют. При опросе 41% потребителей отметили недостаток организаций на данном рынке. 42% опрошенных потребителей удовлетворены качеством услуг по благоустройству. В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды по состоянию на 1 января 2020 г. составило 60,2% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 20%). Проблематика. Не достаточно высокий уровень удовлетворенности потребителей уровнем цен и качеством услуг. По оценке значительной доли предпринимателей, на рынке существуют сложности с получением господдержки. Обоснование выбора рынка. Недостаточный уровень развития конкуренции по оценке предпринимателей. Недостаточное количество хозяйствующих субъектов на данном рынке, по мнению потребителей. Благоустройство городской среды является приоритетным направлением развития в рамках реализации национальных проектов (НП "Жилье и городская среда"). Меры по развитию конкуренции. Обеспечение прозрачности и равноправного доступа к закупкам для всех участников рынка. Вовлечение населения в процесс определения и реализации приоритетных проектов по благоустройству городской среды. Консультационная поддержка предпринимателей | Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды (доля объема выручки организаций частной формы собственности от общего объема выручки всех хозяйствующих субъектов), % | 60 | 60,1 | 60,2 | 60,3 | 20 | Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских и муниципальных округов Нижегородской области |
14. | Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме | Текущая ситуация. Всего на данном рынке 2073 хозяйствующий субъект, из них большинство частных (98%). Также присутствуют на рынке 48 муниципальных организаций (2%). 52% опрошенных в рамках мониторинга состояния конкуренции предпринимателей отметили умеренный уровень развития конкуренции на рынке, 17% респондентов оценили его как высокий, вместе с тем, 28% респондентов считают уровень развития конкуренции слабым. 72% предпринимателей отметили отсутствие существенных административных барьеров на рынке. По результатам опроса потребителей, не удовлетворены качеством услуг 36% потребителей, уровнем цен на рынке - 39% потребителей (при этом 31% респондентов затруднились оценить уровень цен и качество услуг). В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по состоянию на 1 января 2020 г. составило 98,1% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 20%). Проблематика. Недостаточный уровень развития конкуренции по оценке самих предпринимателей. Низкий уровень удовлетворенности потребителей качеством услуг и уровнем цен на данном рынке. Обоснование выбора рынка. Обеспечение равных условий участникам рынка. Повышение удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг. Меры по развитию конкуренции. Усиление мер по более тщательной проверке домоуправляющих компаний при получении лицензий. Недопущение необоснованного укрупнения лотов при организации и проведении конкурсов по отбору управляющей организации, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 6 февраля 2006 г. № 75 | Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (доля общей площади помещений, находящихся в управлении у организаций частной формы собственности в общей площади помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, находящихся в управлении у всех хозяйствующих субъектов (за исключением товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооператоров или иных специализированных потребительских кооперативов, а также непосредственного способа управления), осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами),% | 98 | 98,1 | 98,2 | 98,3 | 20 | Министерство энергетики и жилищно- |
15. | Рынок поставки сжиженного газа в баллонах | Текущая ситуация. В Нижегородской области природный газ присутствует в 46 муниципальных районах, городских и муниципальных округах Нижегородской области из 52, уровень газификации жилого фонда Нижегородской области природным и сжиженным газом в соответствии с паспортом газового хозяйства по состоянию на 1 января 2020 г. составляет 83,2%. На территории Нижегородской области 6 организаций осуществляют заправку бытовых баллонов сжиженным углеводным газом (все организации частные). В качестве уполномоченных газораспределительных организаций по поставке сжиженных углеводородных газов для бытовых нужд населения Нижегородской области выступают две из них: ООО "Газэнергосеть - Нижний Новгород", ЗАО "Реал-Инвест. 50% опрошенных в рамках мониторинга предпринимателей считают конкуренцию на рынке высокой, вторая половина говорит о слабой конкуренции или ее отсутствии. Об отсутствии существенных административных барьеров на рынке говорят 50% предпринимателей. При опросе 18% потребителей отметили нехватку организаций на рынке (при этом 40% респондентов затруднились с ответом). Уровнем цен не удовлетворены 21% отпрошенных потребителей, качество устраивает 30% (при этом 51% респондентов затруднились оценить уровень цен и качество услуг на данном рынке). В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке поставки сжиженного газа в баллонах по состоянию на 1 января 2020 г. составило 100% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 50%). Проблематика. Недостаточное, по мнению потребителей, число организаций на данном рынке. Невысокий уровень удовлетворенности потребителей уровнем цен на рынке. Обоснование выбора рынка. Развитие конкуренции на рынке в целях обеспечения потребностей населения в поставках сжиженного газа в баллонах. Меры по развитию конкуренции. Мониторирование рынка поставки сжиженного газа в баллонах | Доля организаций частной формы собственности в сфере поставки сжиженного газа в баллонах (доля объема реализованных на рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении (м3) организациями частной формы собственности от общего объема реализованных на рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении (м3) всеми хозяйствующими субъектами), % | 100 | 100 | 100 | 100 | 50 | Министерство энергетики и жилищно- |
16. | Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности) | Текущая ситуация. На территории Нижегородской области осуществляют деятельность на розничном рынке по продаже электрической энергии (мощности) более 25 сбытовых организаций, включающих четыре гарантирующих поставщика и независимые сбытовые организации (все являются частными организациями). По результатам опроса половина предпринимателей считают уровень развития конкуренции на рынке высоким, при этом другая половина говорит о слабой конкуренции или ее отсутствии. Качеством услуг на рынке не удовлетворены, по результатам опроса, 22% потребителей, 29% опрошенных не удовлетворены уровнем цен на данном рынке. В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке купли-продажи электроэнергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности) по состоянию на 1 января 2020 г. составило 100% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 30%). Проблематика. Неудовлетворенность потребителей уровнем цен и качеством услуг на данном рынке. Обоснование выбора рынка. Развитие конкуренции необходимо в целях обеспечения бесперебойного энергоснабжения населения и организаций Нижегородской области. Исключение возможностей для тарифной дискриминации. Меры по развитию конкуренции. Внедрение института лицензирования энергосбытовой деятельности. Осуществление государственного контроля (надзора) в части соблюдения стандартов раскрытия информации энергоснабжающими, энергосбытовыми организациями и гарантирующими поставщиками. Консультирование предпринимателей по вопросам развития собственного дела, в том числе по вопросам лицензирования | Доля организаций частной формы собственности в сфере купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности) (доля объема реализованных на рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении (кВт ч) организациями частной формы собственности от общего объема реализованных на рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении (кВт ч) всеми хозяйствующими субъектами),% | 100 | 100 | 100 | 100 | 30 | Министерство энергетики и жилищно- коммунального хозяйства Нижегородской области, |
17. | Рынок производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации | Текущая ситуация. На розничном рынке производства электрической энергии Нижегородской области осуществляют деятельность 3 организации, имеющие частную форму собственности. В Нижегородской области дефицит электрической энергии отсутствует. Требуемая для потребителя электрическая энергия поступает в энергосистему Нижегородской области в полном объеме по развитым магистральным электрическим сетям. По результатам опроса предпринимателей в рамках ежегодного мониторинга, треть респондентов оценили уровень развития конкуренции как умеренный, еще треть - как высокий. 33% опрошенных считают, что конкуренции на рынке нет. В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке производства электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии в режиме когенерации по состоянию на 1 января 2020 г. составило 100% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 30%). Проблематика. Высокий уровень капиталовложений на этапе открытия бизнеса. Среди основных барьеров, препятствующих развитию собственного дела на рынке, большинство респондентов указали на сложность получения лицензии. Обоснование выбора рынка. Развитие конкуренции необходимо в целях обеспечения бесперебойного энергоснабжения населения и организаций Нижегородской области. Меры по развитию конкуренции. Осуществление государственного контроля (надзора) в части соблюдения стандартов раскрытия информации. Поддержка инвестиционных проектов, направленных на внедрение новых современных технологий, в том числе энергосберегающих. Консультационная поддержка предпринимателей | Доля организаций частной формы собственности в сфере производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации (доля объема реализованных на рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении (кВт ч) организациями частной формы собственности от общего объема реализованных на рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении (кВт ч) всеми хозяйствующими субъектами),% | 100 | 100 | 100 | 100 | 30 | Министерство энергетики и жилищно- коммунального хозяйства Нижегородской области |
18. | Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок | Текущая ситуация. На территории Нижегородской области действуют более 130 организаций, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, из которых около 100 - организации частной формы собственности (76%), четверть организаций на рынке - муниципальной формы собственности (24%). 44% респондентов считают конкуренцию на данном рынке высокой или очень высокой, 33% опрошенных - умеренной. 67% предпринимателей отметили отсутствие существенных административных барьеров на рынке. 11% предпринимателей при опросе указали среди основных административных барьеров, препятствующих развитию бизнеса, длительные сроки получения лицензии. При опросе более половины потребителей отметили достаточное количество компаний, предоставляющих услуги на данном рынке. Почти треть респондентов высказали неудовлетворение качеством услуг по перевозке, 34% опрошенных потребителей не удовлетворены уровнем цен. В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по состоянию на 1 января 2020 г. составило 52% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 20%). Проблематика. Наличие нелегальных перевозчиков в муниципальных образованиях Нижегородской области. Недостаточно высокая удовлетворенность потребителей качеством услуг и уровнем цен. Обоснование выбора рынка. Развитие конкуренции в целях обеспечения населения Нижегородской области качественными транспортными услугами. Обеспечение равных условий для участников рынка. Меры по развитию конкуренции. Усиление контроля за нелегальными перевозчиками. Обеспечение прозрачности конкурсов на право осуществления перевозок | Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности (по количеству перевезенных пассажиров), % | 50 | 51 | 52 | 53 | 20 | ОМСУ |
19. | Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок | Текущая ситуация. На рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок работают 46 перевозчиков частной формы собственности, что составляет 2/3 от общего числа перевозчиков, работающих на межмуниципальных маршрутах, остальные - муниципальные перевозчики. 52% опрошенных в рамках ежегодного мониторинга предпринимателей говорят о слабом уровне конкуренции на рынке или о ее отсутствии. При этом 23% опрошенных оценили уровень конкуренции на рынке как высокий, столько же считают его умеренным. Половина предпринимателей отметили, что существенные административные барьеры на рынке отсутствуют. В рамках ежегодного мониторинга 37% потребителей отметили недостаточность организаций, предоставляющих услуги на данном рынке (при этом 47% удовлетворены их количеством). Треть опрошенных потребителей не удовлетворены уровнем цен на данном рынке, качеством услуг не удовлетворены 30% респондентов. В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по состоянию на 1 января 2020 г. составило 63,5% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 30%). Проблематика. Неудовлетворенность потребителей уровнем цен и качеством услуг на рынке. Недостаточный уровень развития конкуренции по мнению предпринимателей. Обоснование выбора рынка. Развитие конкуренции на рынке с целью обеспечения населения области доступными и качественными транспортными услугами. Меры по развитию конкуренции. Создание равных условий для всех участников рынка, в том числе за счет повышения информированности об условиях конкурсного отбора перевозчиков. Снижение недобросовестной конкуренции | Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности (по количеству перевезенных пассажиров), % | 62,2 | 63 | 63,5 | 64 | 30 | Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области |
20. | Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров | Текущая ситуация. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Нижегородской области представлен 1972 хозяйствующими субъектами, все из которых частные. 47% организаций, опрошенных в рамках ежегодного мониторинга, считают данный рынок рынком с высоким и очень высоким уровнем конкуренции, 37% - с умеренным. 76% предпринимателей отметили отсутствие существенных административных барьеров на рынке. Среди опрошенных в рамках мониторинга потребителей большинство (65%) отметили достаточное количество организаций на рынке. 43% респондентов удовлетворены уровнем цен на услуги, 47% устраивает качество услуг, оказываемых на рынке. В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Нижегородской области по состоянию на 1 января 2020 г. составило 100% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 70%). Проблематика. Сложность и длительные сроки получения лицензии. Не достаточно высокий уровень удовлетворенности потребителей качеством услуги и уровнем цен на рынке. Обоснование выбора рынка. Развитие конкуренции в целях обеспечения населения качественными услугами легкового такси. Меры по развитию конкуренции. Консультирование участников рынка по вопросам получения разрешения на осуществление деятельности по перевозке и получения государственной поддержки за счет средств областного бюджета | Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Нижегородской области, % | 100 | 100 | 100 | 100 | 70 | Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области |
21. | Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств | Текущая ситуация. Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств представлен 2595 хозяйствующими субъектами (все организации - частные). 44% предпринимателей, опрошенных в рамках ежегодного мониторинга состояния конкурентной среды, оценивают общее состояние конкуренции на данном рынке как умеренное, еще 41% оценили уровень конкуренции на рынке как высокий и очень высокий. Большинство предпринимателей (79%) при опросе отметили отсутствие существенных административных барьеров на рынке. По результатам опроса потребителей, качеством работ, предоставляемых на рынке, удовлетворены около 42% опрошенных. При этом уровнем цен не устраивает 28% респондентов. В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке оказания услуг по ремонту автотранспортных средств по состоянию на 1 января 2020 г. составило 100% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 40%). Проблематика. Неравномерное распределение объектов по ремонту автотранспортных средств на территории Нижегородской области. Среди основных административных барьеров, препятствующих развитию бизнеса на данном рынке, предприниматели отметили сложность процедур получения земельных участков под строительство и регистрации прав собственности юридических лиц. Обоснование выбора рынка. Развитие конкуренции с целью обеспечения населения доступными и качественными услугами авторемонтных организаций. Меры по развитию конкуренции. Содействие реализации инвестиционных проектов в сфере ремонта автотранспортных средств (по созданию современных объектов на территории муниципальных районов, городских и муниципальных округов Нижегородской области). Консультационная поддержка предпринимателей | Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по ремонту автотранспортных средств, % | 100 | 100 | 100 | 100 | 40 | Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области |
22. | Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" | Текущая ситуация. На рынке услуг, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" присутствует 57 хозяйствующих субъектов. Все они являются частными. 36% предпринимателей, опрошенных в рамках ежегодного мониторинга состояния конкурентной среды, оценивают общее состояние конкуренции на данном рынке как умеренное, столько же считают, что конкуренция на данном рынке слабая или ее вовсе нет. При этом 21% опрошенных отмечают высокий и очень высокий уровень конкуренции. Большинство предпринимателей (64%) отметили отсутствие существенных административных барьеров на рынке. В рамках ежегодного мониторинга развития конкуренции 24% респондентов отметили недостаточное количество организаций на рынке широкополосного доступа в интернет. Не удовлетворены уровнем цен на рынке 33% респондентов. Качество услуг не устраивает около 30% потребителей. В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" по состоянию на 1 января 2020 г. составило 100% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 98%). Проблематика. Высокие затраты на строительство объектов связи. Среди основных административных барьеров предприниматели указали: длительные сроки и сложность процедур получения разрешений на строительство, длительные сроки и высокую стоимость получения лицензии, сложность процедуры участия в государственных и муниципальных закупках, создание преимущественных условий участникам муниципальных закупок. Обоснование выбора рынка. Развитие конкуренции с целью снижения цифрового неравенства территорий Нижегородской области и обеспечения населения качественным доступом к информационно- телекоммуникационной сети "Интернет". Меры по развитию конкуренции. Оказание консультационной поддержки организациям отрасли "Связь", предоставляющим услуги на территории Нижегородской области, по вопросам участия в государственных и муниципальных закупках, получения разрешений на строительство. Недопущение создания преимущественных условий участникам муниципальных закупок. Оказание содействия операторам связи в реализации инвестиционных проектов по строительству объектов связи на территории Нижегородской области, в том числе в размещении оборудования базовых станций на землях и объектах государственной и муниципальной собственности на территории Нижегородской области. | Увеличение количества объектов государственной и муниципальной собственности, фактически используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи, по отношению к показателям 2018 года, % | 0 | +5 | +10 | +20 | 20 | Министерство информационных |
| Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" (доля объема реализованных на рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении (Гбайт) организациями частной формы собственности в общем объеме реализованных на рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении (Гбайт) организациями всех форм собственности),% | 100 | 100 | 100 | 100 | 98 | Министерство информационных технологий и связи Нижегородской области | ||
23. | Рынок жилищного строительства | Текущая ситуация. На рынке жилищного строительства присутствует 5 185 хозяйствующих субъектов, основная часть которых - частные организации, 1 организация областной формы собственности и 4 организации имеют муниципальную форму собственности. По результатам опроса предпринимателей (в рамках ежегодного мониторинга) 54% респондентов считают конкуренцию на рынке умеренной, 26% - высокой и очень высокой, 17% - слабой или отсутствующей. В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке жилищного строительства по состоянию на 1 января 2020 г. составило 90,1% (целевое значение, установленное Стандартом к 2022 году - 80%). Проблематика. По результатам опроса (в рамках ежегодного мониторинга) среди административных барьеров, препятствующих развитию бизнеса, предприниматели указали сложность процедур получения земельных участков под строительство (12%) и разрешения на строительство (14%). По результатам опроса потребителей (в рамках ежегодного мониторинга) треть (33%) респондентов не удовлетворены уровнем цен на рынке жилищного строительства. Обоснование выбора рынка. Создание условий для развития рынка с целью повышения обеспеченности населения жильем и сдерживания роста цен на него. Меры по развитию конкуренции. Мониторинг фактических сроков прохождения процедур, необходимых для сбора документов, предъявляемых в уполномоченный орган для оформления разрешения на строительство. Информационная и консультационная поддержка предпринимателей | Доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства (доля реализованных товаров, работ, услуг (введенные в эксплуатацию жилые дома) в натуральном выражении (м2 общей площади жилых помещений) организациями частной формы собственности от общего объема реализованных товаров, работ, услуг в натуральном выражении всеми хозяйствующими субъектами), % | 90 | 90,1 | 90,2 | 90,3 | 80 | Министерство строительства Нижегородской области |
24. | Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования) | Текущая ситуация. На рынке дорожного строительства присутствует 358 хозяйствующих субъектов. Все организации являются частными. По результатам опроса предпринимателей 13% респондентов считают конкуренцию на рынке высокой, 41% определили ее как умеренную, 32% - как слабую. По результатам ежегодного опроса большинство предпринимателей (75%) отметили, что существенные административные барьеры ведению бизнеса на рынке отсутствуют. В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке дорожной деятельности по состоянию на 1 января 2020 г. составило 100% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 80%). Проблематика. Ограниченный доступ малых и средних организаций к крупным строительным проектам. 18% респондентов среди административных барьеров, препятствующих развитию бизнеса, отметили сложность процедур получения разрешения на строительство. Обоснование выбора рынка. Недостаточный уровень развития (по мнению самих предпринимателей) конкуренции на рынке. Развитие конкуренции на рынке с целью развития дорожной инфраструктуры Нижегородской области и повышения транспортной доступности всех населенных пунктов Нижегородской области. Развитие транспортной инфраструктуры является приоритетным направлением пространственного развития региона, в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Нижегородской области до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2018 г. № 889. Меры по развитию конкуренции. Повышение прозрачности, открытости процедуры торгов, в том числе повышение информированности участников рынка - субъектов малого и среднего предпринимательства. Консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства по процедурам участия в госзакупках | Доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования) (доля выручки организаций частной формы собственности от общего объема выручки всех хозяйствующих субъектов), % | 100 | 100 | 100 | 100 | 80 | Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области |
25. | Рынок архитектурно- строительного проектирования | Текущая ситуация. На данном рынке присутствует 552 хозяйствующих субъекта, в том числе 539 - частные организации, 10 - муниципальные, 2 - областные, 1 - федеральная. По результатам опроса предпринимателей 46% респондентов определили конкуренцию на рынке как умеренную, 33% - как слабую, 12% указали на ее отсутствие, 9% считают конкуренцию на рынке высокой. В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке архитектурно-строительного проектирования по состоянию на 1 января 2020 г. составило 80,1% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 80%). Проблематика. Ограниченный доступ малых и средних организаций к архитектурно-строительному проектированию крупных проектов. Недостаточный уровень развития конкуренции по мнению самих предпринимателей. Обоснование выбора рынка. Необходимость создания равных условий для всех участников рынка. Меры по развитию конкуренции. Обеспечение равного доступа организаций к государственным и муниципальным закупкам. Консультирование предпринимателей по вопросам получения разрешения на строительство и земельных участков под строительство, а также предоставления государственной поддержки, в том числе для субъектов малого и среднего предпринимательства | Доля организаций частной формы собственности в сфере архитектурно- строительного проектирования (доля выручки организаций частной формы собственности от общего объема выручки всех хозяйствующих субъектов), % | 80 | 80,1 | 80,2 | 80,3 | 80 | Министерство градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области |
26. | Рынок лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов | Текущая ситуация. Рынок представлен 19 государственными ветеринарными лабораториями и 5 частными лабораториями. Осуществляется процесс реорганизации сети государственных лабораторий: сокращение их количества и изменение их месторасположения с целью максимального покрытия территории Нижегородской области, а также оптимизации нагрузки на персонал лабораторий. В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов по состоянию на 1 января 2020 г. составило 35,7% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 20%). Проблематика. Недостаточное количество частных организаций по выдаче ветеринарных сопроводительных документов. Недостаточно оптимальная схема размещения организаций по выдаче ветеринарных сопроводительных документов на территории Нижегородской области. Обоснование выбора рынка. Развитие конкуренции в целях создания благоприятных условий для развития агропромышленных организаций Нижегородской области. Меры по развитию конкуренции. Оптимизация числа государственных лабораторий | Доля организаций частной формы собственности в сфере лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов, % | 20,8 | 35,7 | 37,5 | 40 | 20 | Комитет ветеринарии Нижегородской области |
27. | Рынок племенного животноводства | Текущая ситуация. Всего на данном рынке действуют 49 хозяйствующих субъектов, все они являются частными. 44% опрошенных в рамках мониторинга 2020 года предпринимателей отмечают умеренную конкуренцию, 13% считают, что конкуренция на данном рынке высокая. При этом треть респондентов (31%) считают конкуренцию слабой. В Нижегородской области значение данного показателя по состоянию на 1 января 2020 г. составило 100% (целевое значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке племенного животноводства к 2022 году, установленное Стандартом - 20%). Проблематика. Необходимость увеличения видового и породного разнообразия племенного скота и птицы, разводимых на территории Нижегородской области. Уровень племенного поголовья коров от общего поголовья дойного стада сельхозорганизаций - 37%. Ограниченный спрос на производимую продукцию, обусловленный отсутствием у сельхозтоваропроизводителей средств для закупки высокопродуктивного скота и птицы. Обоснование выбора рынка. В соответствии со Стратегией развития Нижегородской области до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2018 г. № 889, сельское хозяйство является одной из приоритетных отраслей экономики Нижегородской области. Обеспечение сельскохозяйственных организаций Нижегородской области высокопродуктивными породами скота и птицы в целях повышения конкурентоспособности животноводческой отрасли. Недостаточно высокий уровень племенного поголовья в общем поголовье дойного стада. Меры по развитию конкуренции. Поддержка развития племенного животноводства в рамках государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 280. Оказание содействия в регистрации организаций Нижегородской области в государственном племенном регистре Российской Федерации | Доля организаций частной формы собственности на рынке племенного животноводства (доля объема реализованных на рынке товаров в натуральном выражении (в условных головах) организациями частной формы собственности, осуществляющими деятельность по разведению племенных сельскохозяйственных животных, в общем объеме реализованных на рынке товаров в натуральном выражении (в условных головах) всеми организациями, осуществляющими деятельность по разведению племенных сельскохозяйственных животных), % | 100 | 100 | 100 | 100 | 20 | Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области |
28. | Рынок семеноводства | Текущая ситуация. Всего на данном рынке 25 хозяйствующих субъектов, из них 22 частные организации, 2 федеральные и 1 областная (ГБПОУ "Работкинский аграрный колледж"). В рамках мониторинга 2020 года, около половины (45%) опрошенных предпринимателей считают, что конкуренция на данном рынке умеренная, 30% отмечают слабую конкуренцию. В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке семеноводства по состоянию на 1 января 2020 г. составило 97% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 20%). Проблематика. Ограниченный спрос на производимую продукцию, обусловленный отсутствием у сельхозтоваропроизводителей средств для закупки высококачественного посевного материала. Обоснование выбора рынка. В соответствии со Стратегией развития Нижегородской области до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2018 г. № 889, сельское хозяйство является одной из приоритетных отраслей экономики региона. Обеспечение нижегородских сельхозпроизводителей качественным семенным материалом. По мнению предпринимателей, недостаточный уровень развития конкуренции на данном рынке (треть опрошенных). Меры по развитию конкуренции. Поддержка развития элитного семеноводства в рамках государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 280, в том числе компенсация части затрат на приобретение элитных семян. Содействие быстрому и своевременному включению новых сортов в госреестр. Консультационная поддержка предпринимателей | Доля организаций частной формы собственности на рынке семеноводства, % | 97 | 97 | 97 | 97 | 20 | Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области |
29. | Рынок вылова водных биоресурсов | Текущая ситуация. Рынок представлен 23 хозяйствующими субъектами (все организации частные). По результатам опроса предпринимателей (в рамках ежегодного мониторинга) большая часть респондентов (67%) отмечают отсутствие конкуренции. В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке вылова водных биоресурсов по состоянию на 1 января 2020 г. составило 99,9% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 80%). Проблематика. Наличие организации, занимающей доминирующее положение на рынке. Среди административных барьеров, препятствующих развитию бизнеса, в ходе опроса треть предпринимателей указали длительные сроки регистрации юридических лиц (33%). Обоснование выбора рынка. Необходимость создания равных условий для всех участников рынка. Недостаточный уровень развития конкуренции по оценке предпринимателей. Меры по развитию конкуренции. Оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства в области организации промышленного рыболовства и получения господдержки. Обеспечение равных условий участия рыбодобывающих организаций при распределении квот добычи (вылова) водных биоресурсов | Доля организаций частной формы собственности на рынке вылова водных биоресурсов (доля объема добычи (вылова) рыбы, других водных биоресурсов организаций частной формы собственности в общем объеме добычи (вылова) рыбы, других водных биоресурсов всех хозяйствующих субъектов), % | 98 | 98,1 | 100 | 100 | 80 | Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области |
30. | Рынок переработки водных биоресурсов | Текущая ситуация. Рынок представлен 49 хозяйствующими субъектами (частные организации). Большинство опрошенных (60%) в рамках мониторинга 2020 года предпринимателей считают конкуренцию на рынке слабой, 40% - её отсутствие. В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке переработки водных биоресурсов по состоянию на 1 января 2020 г. составило 100% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 80%). Проблематика. Наличие организации, занимающей доминирующее положение на рынке. Обоснование выбора рынка. Слабая конкуренция по оценке предпринимателей. Необходимость создания равных условий для всех участников рынка. Меры по развитию конкуренции. Мониторирование рынка переработки водных биоресурсов с целью определения уровня конкуренции и проблем на данном рынке. Консультирование предпринимателей по вопросам предоставления государственной поддержки, осуществления государственных и муниципальных закупок. Обеспечение прозрачности и открытости муниципальных закупок продукции переработки водных биоресурсов | Доля организаций частной формы собственности на рынке переработки водных биоресурсов (доля объема продукции, произведенной из водных биоресурсов организациями частной формы собственности, в общем объеме продукции всех хозяйствующих субъектов данного рынка), % | 100 | 100 | 100 | 100 | 80 | Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области |
31. | Рынок товарной аквакультуры | Текущая ситуация. Рынок товарной аквакультуры представлен 27 хозяйствующими субъектами, из которых основная часть (96%) - частные организации (1 организация муниципальной формы собственности). Около половины опрошенных (40%) в рамках мониторинга предпринимателей считают конкуренцию на рынке умеренной, 20% отметили отсутствие конкуренции на рынке и 40% ее слабый уровень. В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке товарной аквакультуры по состоянию на 1 января 2020 г. составило 99,6% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 80%). Проблематика. Значительные затраты на обновление материально-технической базы и расширение производства. Обоснование выбора рынка. Недостаточный уровень развития конкуренции (по оценке предпринимателей, полученной в ходе опроса). Развитие конкуренции с целью расширения собственного производства товарной аквакультуры. Меры по развитию конкуренции. Оказание государственной поддержки рыбоводным хозяйствам. Оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере развития товарной аквакультуры, а также по процедурам получения земельных участков под строительство и разрешений на строительство | Доля организаций частной формы собственности на рынке товарной аквакультуры (доля объема изъятия объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) организаций частной формы собственности в общем объеме изъятия объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) всех хозяйствующих субъектов), % | 99 | 99,1 | 99,6 | 99,7 | 80 | Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области |
32. | Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения | Текущая ситуация. На рынке присутствуют 114 хозяйствующих субъектов (из них 1 организация - федеральная, 1 - муниципальная.). Более половины опрошенных (54%) предпринимателей в рамках мониторинга 2020 года считают конкуренцию на рынке умеренной, еще 15% - слабой, 23% - её отсутствие. В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения по состоянию на 1 января 2020 г. составило 99,8% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 80%). Проблематика. Высокая стоимость получения лицензии (отметили при опросе 8% предпринимателей). Среди административных барьеров, препятствующих развитию бизнеса, в ходе опроса 23% предпринимателей отметили сложность получения лицензии. Недостаточная информированность участников рынка об участках недр, предлагаемых для предоставления в пользование с целью добычи полезных ископаемых. Обоснование выбора рынка. Недостаточный уровень развития конкуренции на рынке (по результатам опроса предпринимателей только 8% респондентов считают конкуренцию на рынке высокой). Создание равных условий для участников рынка. Меры по развитию конкуренции. Оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам лицензирования, сроков оформления документов. Обеспечение открытости аукционов на право пользования участками недр местного значения. Информирование участников рынка об участках недр, предлагаемых для предоставления в пользование с целью добычи полезных ископаемых, о проводимых аукционах на право пользования недрами местного значения | Доля организаций частной формы собственности в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения (доля объема добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения организаций частной формы собственности в общем объеме добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения всех хозяйствующих субъектов данного рынка), % | 99,8 | 99,8 | 99,8 | 99,8 | 80 | Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области |
33. | Рынок нефтепродуктов | Текущая ситуация. На розничном рынке нефтепродуктов на территории Нижегородской области осуществляют свою деятельность дочерние структуры крупных вертикально интегрированных нефтяных организации (ПАО "НК "ЛУКОЙЛ", ПАО "Газпром нефть", ПАО "НК "Роснефть", ПАО "Татнефть"). Однако более 50% доли рынка занимают самостоятельные операторы. 27% организаций, опрошенных в рамках мониторинга, считают розничный рынок нефтепродуктов рынком с умеренным уровнем конкуренции, столько же с высоким и очень высоким уровнем. При этом 46% респондентов считают конкуренцию на рынке слабой. Качеством товаров и услуг удовлетворены 29% потребителей, уровнем цен на рынке - 24%. В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на розничном рынке нефтепродуктов по состоянию на 1 января 2020 г. составило 100% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 90%). Проблематика. Сложность входа на рынок для малых и средних предприятий ввиду осуществления на рынке деятельности крупных вертикально интегрированных компаний. Обоснование выбора рынка. Развитие конкуренции с целью обеспечения населения качественными услугами автозаправочных станций. Обеспечение равных условий для участников рынка. Недостаточный уровень развития конкуренции по мнению предпринимателей. Меры по развитию конкуренции. Оказание мер господдержки собственникам автозаправочных комплексов, относящимся к категории субъектов малого и среднего бизнеса. Консультационная поддержка предпринимателей | Доля организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов (доля объема реализованных на рынке нефтепродуктов в натуральном выражении (тыс. литров) организациями частной формы собственности от общего объема реализованных на рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении (тыс. литров) всеми хозяйствующими субъектами), % | 100 | 100 | 100 | 100 | 90 | Министерство энергетики и жилищно- |
34. | Рынок легкой промышленности | Текущая ситуация. Общее число хозяйствующих субъектов (по полному кругу организаций, включая индивидуальных предпринимателей) в легкой промышленности составляет 1126 (все, за исключением одного муниципального предприятия, являются частными). 43% организаций, опрошенных в рамках мониторинга, считают данный рынок рынком с умеренным уровнем конкуренции, 34% - с высоким и очень высоким уровнем. 67% предпринимателей при опросе отметили отсутствие административных барьеров на рынке. В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке легкой промышленности по состоянию на 1 января 2020 г. составило 100% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 70%). Проблематика. В ходе опроса среди основных административных барьеров развития конкуренции 11% предпринимателей отметили сложность процедур получения земельных участков под строительство, столько же отметили высокую стоимость сертификации, 10% - сложность процедур регистрации прав собственности на недвижимое имущество. Обоснование выбора рынка. Недостаточный уровень конкурентоспособности нижегородских организаций в условиях высокой доли импорта на рынке. Меры по развитию конкуренции. Консультирование по вопросам, предусмотренной государственной поддержки предприятий легкой промышленности и предоставление ее в рамках государственных программ. Содействие продвижению продукции нижегородских предприятий легкой промышленности | Доля организаций частной формы собственности в сфере легкой промышленности (доля объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг (в стоимостном выражении) организаций частной формы собственности в общей величине стоимостного оборота рынка), % | 100 | 100 | 100 | 100 | 70 | Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области |
35. | Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева | Текущая ситуация. Общее число хозяйствующих субъектов по обработке и производству изделий из дерева составляет 1531 (все предприятия - частные, за исключением двух). Большинство предпринимателей (44%), опрошенных в рамках ежегодного мониторинга состояния конкурентной среды, оценивают общее состояние конкуренции на данном рынке как умеренное, 38% оценили уровень конкуренции на рынке как высокий и очень высокий. 71% предпринимателей при опросе отметили отсутствие административных барьеров на рынке. В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке обработки древесины и производства изделий из дерева по состоянию на 1 января 2020 г. составило 100% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 70%). Проблематика. В ходе опроса предприниматели среди основных административных барьеров, препятствующих развитию конкуренции на рынке, отметили сложность процедуры оформления земельных участков под строительство, сложность получения разрешения на строительство, сложность процедур регистрации прав собственности (порядка 10% по каждому барьеру). Недостаточная загруженность мощностей организаций. Обоснование выбора рынка. Развитие конкуренции в целях расширения собственного производства глубокой переработки. Меры по развитию конкуренции. Повышение уровня загрузки мощностей предприятий деревообработки и производства изделий из дерева. Консультационная поддержка предпринимателей | Доля организаций частной формы собственности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева (доля объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг (в стоимостном выражении) организаций частной формы собственности в общей величине стоимостного оборота рынка), % | 100 | 100 | 100 | 100 | 70 | Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области |
36. | Рынок производства кирпича | Текущая ситуация. Рынок производства кирпича представлен 18 хозяйствующими субъектами (все организации - частные). 50% предпринимателей, опрошенных в рамках ежегодного мониторинга состояния конкурентной среды, оценивают общее состояние конкуренции на данном рынке как умеренное, 50% оценили уровень конкуренции на рынке как слабый. 83% предпринимателей при опросе отметили отсутствие административных барьеров на рынке. В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке производства кирпича по состоянию на 1 января 2020 г. составило 100% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 70%). Проблематика. Существенные затраты на производство при высоком потреблении энергетических ресурсов, незначительные темпы модернизации основных фондов предприятий промышленности строительных материалов. Обоснование выбора рынка. Развитие конкуренции с целью технологического развития нижегородских производителей и расширения собственного производства. Меры по развитию конкуренции. Содействие реконструкции, модернизации действующих производств, в том числе путем информирования организаций отрасли о действующих мерах государственной поддержки технического перевооружения предприятий промышленности | Доля организаций частной формы собственности в сфере производства кирпича (доля объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг (в стоимостном выражении) организаций частной формы собственности в общей величине стоимостного оборота рынка), % | 100 | 100 | 100 | 100 | 70 | Министерство строительства Нижегородской области |
37. | Рынок производства бетона | Текущая ситуация. Рынок производства бетона представлен 73 хозяйствующими субъектами (все организации - частные). 50% предпринимателей, опрошенных в рамках ежегодного мониторинга состояния конкурентной среды, оценивают уровень конкуренции на данном рынке как слабый, четверть считают его умеренным, столько же - высоким и очень высоким. Большинство предпринимателей (58%) при опросе отметили отсутствие административных барьеров на рынке. В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке производства бетона по состоянию на 1 января 2020 г. составило 100% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 70%). Проблематика. В ходе опроса предприниматели среди основных административных барьеров, препятствующих развитию конкуренции на рынке, отметили сложность процедуры оформления земельных участков под строительство (17%), длительные сроки постановки на кадастровый/технический учет земельного участка/здания (17%), четверть респондентов указали на сложность получения государственной поддержки, 17% - на низкий уровень развития государственного частного партнерства. Существенные затраты на производство при высоком потреблении энергетических ресурсов, незначительные темпы модернизации основных фондов предприятий промышленности строительных материалов. Обоснование выбора рынка. Развитие конкуренции с целью технологического развития нижегородских производителей и расширения собственного производства. Меры по развитию конкуренции. Содействие реконструкции, модернизации действующих производств. Консультирование предпринимателей по вопросам оформления земельных участков под строительство, получения государственной поддержки за счет средств областного бюджета | Доля организаций частной формы собственности в сфере производства бетона (доля объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг (в стоимостном выражении) организаций частной формы собственности в общей величине стоимостного оборота рынка), % | 100 | 100 | 100 | 100 | 70 | Министерство строительства Нижегородской области |
38. | Сфера наружной рекламы | Текущая ситуация. Сфера наружной рекламы представлена 1927 хозяйствующими субъектами (все организации - частные). 40% предпринимателей, опрошенных в рамках ежегодного мониторинга состояния конкурентной среды, оценивают уровень конкуренции на данном рынке как высокий, 20% - как очень высокий, еще 40% - как умеренный. 40% предпринимателей при опросе отметили отсутствие административных барьеров на рынке. В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции в сфере наружной рекламы по состоянию на 1 января 2020 г. составило 100% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 100%). Проблематика. В ходе опроса предприниматели среди основных административных барьеров, препятствующих развитию конкуренции в сфере наружной рекламы, отметили длительные сроки регистрации юридических лиц, длительные сроки регистрации прав собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на недвижимое имущество (по 40% респондентов). Кроме того, субъекты предпринимательской деятельности отметили как барьеры: отсутствие механизмов обратной связи и каналов прямой связи предпринимателей с региональными органами исполнительной власти, сложность процедур получения региональной государственной поддержки, сложность процедуры участия в региональных государственных закупках. Обоснование выбора рынка. Развитие конкуренции за счет создания безбарьерной среды. Меры по развитию конкуренции. Оказание консультационных услуг предпринимателям по существующим мерам поддержки бизнеса | Доля организаций частной формы собственности в сфере наружной рекламы, % | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | ОМСУ |
39. | Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства | Текущая ситуация. Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, представлен 13791 хозяйствующим субъектом (99,9 % организаций - частные). 62% предпринимателей, опрошенных в рамках ежегодного мониторинга состояния конкурентной среды, считают уровень конкуренции на данном рынке высоким и очень высоким, 21% - умеренным, 17% - слабым. Половина предпринимателей при опросе отметили отсутствие административных барьеров на рынке. В Нижегородской области значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, по состоянию на 1 января 2020 г. составило 99,9% (целевое значение к 2022 году, установленное Стандартом - 80%). Проблематика. В ходе опроса предприниматели среди основных административных барьеров, препятствующих развитию конкуренции на рынке, отметили сложность процедур получения разрешения на строительство (42% респондентов), сложность процедуры участия в региональных государственных закупках (треть респондентов), длительные сроки регистрации прав собственности (треть респондентов), сложность процедур получения земельных участков под строительство (29%). Обоснование выбора рынка. Развитие конкуренции за счет создания безбарьерной среды. Меры по развитию конкуренции. Оказание консультационных услуг предпринимателям по вопросам получения земельных участков и разрешения на строительство, по вопросу участия в региональных закупках | Доля организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства (доля выручки организаций частной формы собственности от общего объема выручки всех хозяйствующих субъектов), % | 99,9% | 99,9% | 99,9% | 99,9% | 80% | Министерство строительства Нижегородской области |
Иные рынки | |||||||||
40. | Рынок деятельности в сфере туризма, в том числе рынок гостиничных услуг | Текущая ситуация. На рынке деятельности в сфере туризма присутствуют 1217 хозяйствующих субъектов, в основном это частные организации - 1211 (99,5%), 5 муниципальных организаций и 1 областная. 46% предпринимателей, опрошенных в рамках ежегодного мониторинга, указывают на умеренный уровень развития конкуренции, 44% - на высокий и очень высокий уровень конкуренции. 66% респондентов отметили отсутствие существенных административных барьеров. Оценка потребителями рынка (по результатам ежегодного мониторинга) различна, например: 51% оценили количество организаций на рынке как достаточное, 28% - как недостаточное. Это связано с неравномерностью предоставления услуг по территории Нижегородской области. Согласно опросу, 32% потребителей удовлетворены ценой на услуги в сфере туризма, при этом 29% уровень цен не устраивает (практически 40% затруднились ответить, что определено спецификой целевой группы получателей данных услуг). Проблематика. Значительная доля потребителей, неудовлетворенных количеством организаций и уровнем цен на рынке в сфере туристских услуг. Обоснование выбора рынка. Развитие туристской отрасли в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Нижегородской области до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2018 г. № 889, является приоритетом Правительства Нижегородской области. Развитие туриндустрии необходимо для обеспечения стабильного развития гостиничного бизнеса. Меры по развитию конкуренции. Повышение информированности хозяйствующих субъектов о мерах по развитию туристской отрасли. Содействие созданию объектов туриндустрии | Количество разработанных маршрутов/ экскурсий (нарастающим итогом к показателю 2018 году), ед. | 1 | 3 | 6 | 9 | Департамент развития туризма и народных художественных промыслов Нижегородской области | |
41. | Рынок автомобильных компонентов | Текущая ситуация. На территории Нижегородской области зарегистрировано 120 хозяйствующих субъектов, производящих автокомпоненты. Все организации частные. Половина опрошенных организаций оценивают конкуренцию на рынке автокомпонентов как высокую и очень высокую, четверть - как умеренную. 43% опрошенных предприятий считают, что на данном рынке отсутствуют существенные административные барьеры. Проблематика. Существенная доля импорта автокомпонентов, используемых предприятиями автомобилестроения области. Обоснование выбора рынка. Развитие автопрома, в том числе производство автокомпонентов, является одним из стратегических приоритетов Правительства Нижегородской области. Меры по развитию конкуренции. Оказание государственной поддержки участникам рынка, направленной на стимулирование импортозамещения, расширение собственного производства | Количество реализуемых совместных кластерных проектов участников промышленного кластера Нижегородской области (нарастающим итогом по отношению к показателям 2018 года), ед. | 3 | 4 | 5 | 6 | Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области | |
___________________________ в соответствии со Стандартом.".