ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2020 года № 488
О внесении изменений в постановление Правительства
Нижегородской области от 18 марта 2020 г. № 218
_______________________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Нижегородской области от 27 февраля 2024 года № 80
_______________________________________________________________________________
Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 18 марта 2020 г. № 218 "О государственной поддержке на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования" следующие изменения:
1.1. Пункт 1 дополнить абзацем шестым следующего содержания:
"Порядок предоставления грантов в форме субсидий на развитие малых форм хозяйствования.".
1.2. В Порядке предоставления субсидий из местного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, источником финансового обеспечения которых являются субвенции местным бюджетам для осуществления переданных государственных полномочий по возмещению части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утвержденном постановлением, раздел 3 изложить в следующей редакции:
"3. Требования к отчетности
3.1. Заемщики в порядке, установленном Минсельхозпродом, представляют отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса (кроме ЛПХ).
В случае если Заемщик осуществляет производство сельскохозяйственной продукции на территории нескольких муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, Управление, в которое Заемщик направляет отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса, при необходимости организует взаимодействие с органами управления сельским хозяйством по месту осуществления деятельности Заемщика по проверке достоверности показателей в представленных Заемщиком документах.
3.2. Управление вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления Заемщиком дополнительной отчетности.".
1.3. Дополнить постановление Порядком предоставления грантов в форме субсидий на развитие малых форм хозяйствования согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Губернатор Г.С.Никитин
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 16 июня 2020 г. № 488
"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 18 марта 2020 г. № 218
ПОРЯДОК
предоставления грантов в форме субсидий
на развитие малых форм хозяйствования
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливает порядок предоставления грантов в форме субсидий на развитие малых форм хозяйствования (далее - гранты) и содержит общие положения о предоставлении гранта на поддержку начинающего фермера, гранта на развитие семейной фермы, гранта на развитие материально-технической базы, порядок проведения отбора получателей грантов для предоставления им грантов, условия и порядок предоставления грантов, требования к отчетности, а также порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов и ответственности за их несоблюдение.
1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, являющимися приложением 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 (далее - Правила).
Перечень сельских территорий Нижегородской области для целей реализации настоящего Порядка утверждается министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее соответственно - Перечень, Минсельхозпрод).
Под регистрацией крестьянского (фермерского) хозяйства на сельской территории Нижегородской области в целях настоящего Порядка понимается регистрация по месту жительства главы данного крестьянского (фермерского) хозяйства на сельской территории Нижегородской области.
Под датой полного освоения ранее предоставленного гранта в целях настоящего Порядка понимается дата истечения срока использования гранта, предусмотренного абзацами вторым и третьим подпункта "в" и абзацем вторым подпункта "г" пункта 5 Правил, или дата истечения срока освоения крестьянским (фермерским) хозяйством средств гранта "Агростартап" в соответствии с Порядком предоставления гранта "Агростартап" в форме субсидии на реализацию проектов создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 24 мая 2019 г. № 291.
Под развитием на сельских территориях Нижегородской области крестьянского (фермерского) хозяйства в целях настоящего Порядка понимается приобретение земельного участка, объекта (помещения, здания, сооружения, иного объекта), который предназначен для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) используется при ее осуществлении, и (или) осуществление деятельности на указанном земельном участке (объекте), принадлежащем крестьянскому (фермерскому) хозяйству на праве собственности либо ином законном основании, и имеет почтовый адрес (или другие позволяющие идентифицировать местоположение данные) на сельской территории Нижегородской области.
Под созданием нового постоянного рабочего места на сельской территории Нижегородской области в целях настоящего Порядка понимается заключение трудового договора с работником на неопределенный срок с заработной платой не ниже величины прожиточного минимума по Нижегородской области для трудоспособного населения за отчетный год. При этом информация о созданных в отчетном году рабочих местах, расходах на оплату труда, оплату соответствующих налогов и страховых взносов должна отражаться в отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса, представляемой получателями грантов в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.
1.3. Гранты предоставляются в целях реализации государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 280 (далее - государственная программа).
1.4. Источником финансового обеспечения грантов являются средства областного бюджета и средства федерального бюджета, представленные бюджету Нижегородской области в форме субсидий в соответствии с Правилами.
Гранты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, сводной бюджетной росписи областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год и плановый период, утвержденных в установленном порядке министерством финансов Нижегородской области (далее - лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов).
Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление грантов, является Минсельхозпрод, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов.
1.5. Гранты предоставляются в соответствии с решением конкурсной комиссии, созданной Минсельхозпродом для отбора проектов создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) проектов развития материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, для предоставления им грантов, в порядке, установленном приложением 1 к настоящему Порядку (далее соответственно - конкурсная комиссия, Порядок отбора).
1.5.1. Грант на поддержку начинающего фермера предоставляется главе крестьянского (фермерского) хозяйства в целях финансового обеспечения его затрат (без учета налога на добавленную стоимость), не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с государственной программой, в целях создания и развития на сельской территории Нижегородской области, включенной в Перечень (далее - сельская территория), крестьянского (фермерского) хозяйства и новых постоянных рабочих мест на сельских территориях исходя из расчета создания не менее 2 новых постоянных рабочих мест, если сумма гранта составляет 2 млн. рублей и более, и не менее 1 нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей, не позднее срока использования гранта. Грант на поддержку начинающего фермера предоставляется однократно.
1.5.2. Грант на развитие семейной фермы предоставляется главе крестьянского (фермерского) хозяйства в целях финансового обеспечения его затрат (без учета налога на добавленную стоимость), не возмещаемых в рамках иных направлений поддержки в соответствии с государственной программой, в целях развития на сельской территории крестьянского (фермерского) хозяйства и создания на сельской территории новых постоянных рабочих мест исходя из расчета создания не менее 3 новых постоянных рабочих мест на 1 грант не позднее срока использования гранта. Повторное получение гранта на развитие семейной фермы возможно после полного освоения ранее предоставленного гранта (в том числе гранта на поддержку начинающего фермера или гранта "Агростартап"), но не ранее чем через 24 месяца со дня полного освоения ранее полученного гранта.
1.5.3. Грант на развитие материально-технической базы предоставляется сельскохозяйственному потребительскому кооперативу (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов) (далее - сельскохозяйственный кооператив) в целях финансового обеспечения его затрат (без учета налога на добавленную стоимость), не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с государственной программой, в целях развития материально-технической базы сельскохозяйственных кооперативов и создания новых постоянных рабочих мест на сельских территориях исходя из расчета создания не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 3 млн. рублей гранта, но не менее 1 нового постоянного рабочего места на 1 грант, не позднее срока использования гранта. Приобретение имущества у члена такого кооператива (включая ассоциированных членов) за счет средств гранта не допускается. Имущество, приобретенное в целях развития материально-технической базы сельскохозяйственных кооперативов за счет средств гранта, вносится в неделимый фонд кооператива. Повторное получение гранта на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных кооперативов возможно не ранее чем через 12 месяцев со дня полного освоения ранее полученного гранта.
Для получателей грантов, указанных в подпунктах 1.5.1-1.5.3 настоящего пункта (далее - получатели грантов), использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.
2. Условия и порядок предоставления грантов
2.1. Условиями предоставления грантов являются:
- наличие положительного решения комиссии об отборе проекта, представленного получателем гранта в конкурсную комиссию;
- своевременное представление получателем гранта отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса в порядке, установленном пунктом 3.1 настоящего Порядка, в течение срока действия соглашения, предусмотренного пунктом 2.4 настоящего Порядка.
Дополнительными условиями предоставления грантов являются:
2.1.1. Для предоставления гранта на поддержку начинающего фермера:
1) главой крестьянского (фермерского) хозяйства является гражданин Российской Федерации;
2) крестьянское (фермерское) хозяйство создано в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и зарегистрировано на сельской территории;
3) продолжительность деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства на дату подачи заявления, предусмотренного Порядком отбора, не превышает 24 месяцев со дня его регистрации;
4) годовой доход крестьянского (фермерского) хозяйства за отчетный финансовый год определение? составляет не более 120 млн рублей;
5) крестьянское (фермерское) хозяйство не являлось ранее получателем гранта "Агростартап";
6) наличие согласия главы крестьянского (фермерского) хозяйства на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.1.2. Для получения гранта на развитие семейной фермы:
1) главой крестьянского (фермерского) хозяйства является гражданин Российской Федерации;
2) крестьянское (фермерское) хозяйство:
создано в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и зарегистрировано на сельской территории;
осуществляет деятельность, основанную на личном участии главы и членов крестьянского (фермерского) хозяйства, состоящих в родстве (не менее 2 таких членов, включая главу) или браке;
3) продолжительность деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства на дату подачи заявления, предусмотренного Порядком отбора, превышает 24 месяцев со дня его регистрации;
4) годовой доход крестьянского (фермерского) хозяйства за отчетный финансовый год составляет не более 120 млн рублей;
5) наличие согласия главы и членов крестьянского (фермерского) хозяйства на передачу и обработку их персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.1.3. Для получения гранта на развитие материально-технической базы:
1) сельскохозяйственный кооператив:
зарегистрирован на сельской территории;
объединяет не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства), не менее 70 процентов выручки которых формируется за счет осуществления перерабатывающей и (или) сбытовой деятельности указанной в настоящем подпункте продукции;
осуществляет деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению, подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов, а также продуктов переработки указанной продукции;
2) продолжительность деятельности сельскохозяйственного кооператива на дату подачи заявления, предусмотренного Порядком отбора, не менее 12 месяцев со дня регистрации;
3) годовой доход сельскохозяйственного кооператива за отчетный финансовый год составляет не более 120 млн рублей;
4) наличие согласия руководитель сельскохозяйственного потребительского кооператива согласен на обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2. Предельные размеры грантов установлены абзацами вторым и третьим подпункта "в" и абзацем вторым подпункта "г" пункта 5 Правил (далее - предельный размер гранта).
Размер гранта для i-го получателя гранта (Сi) определяется Минсельхозпродом по формуле:
Сi = Вi x К,
где:
Вi - размер гранта, предусмотренный проектом, не превышающий предельный размер гранта;
К - коэффициент бюджетной обеспеченности, определяемый по следующей формуле:
К = V / Vнач,
где:
V - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в законе Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление грантов;
Vнач - общий объем потребности в бюджетных ассигнованиях на предоставление грантов, определенный в соответствии с проектами получателей грантов.
При условии V > Vнач коэффициент К равен 1.
2.3. Перечень получателей грантов утверждается Минсельхозпродом в течение 3 рабочих дней со дня проведения отбора на основании рейтинга участников отбора с учетом пункта 2.2 настоящего Порядка.
Количество получателей гранта, включаемых в перечень, определяется размером бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитами бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление грантов.
В случае отказа получателя гранта от заключения соглашения, предусмотренного пунктом 2.4 настоящего Порядка, либо в случае выделения дополнительно бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год по соответствующему направлению право на предоставление гранта предоставляется следующим получателям грантов в соответствии с рейтингом участников отбора.
2.4. Грант предоставляется на основании соглашения о предоставлении гранта, заключаемым между Минсельхозпродом и получателем гранта по типовой форме, утвержденной министерством финансов Нижегородской области (далее - соглашение), не позднее 30 дней со дня издания приказа Минсельхозпрода, предусмотренного пунктом 2.3 настоящего Порядка.
