ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июня 2020 года № 459
О внесении изменений в постановление Правительства
Нижегородской области от 24 мая 2019 г. № 291
Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 24 мая 2019 г. № 291 "О мероприятиях, направленных на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Нижегородской области" следующие изменения:
1.1. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
"В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, являющимися приложением 6 к государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717, в целях реализации регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (Нижегородская область)", обеспечивающего достижение целей, показателей, результатов федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", Правительство Нижегородской области постановляет:".
1.2. Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
"1.2. Порядок предоставления гранта "Агростартап" в форме субсидии на реализацию проектов создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства.".
1.3. В Перечне мероприятий по созданию системы поддержки фермеров и развитию сельской кооперации в Нижегородской области, утвержденном постановлением:
1.3.1. В пункте 1 слова "и развития" заменить словами "и (или) развития";
1.3.2. В пункте 2:
1) в абзаце втором после слова "членов" дополнить словами "(кроме ассоциированных членов)";
2) дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"- связанных с приобретением крупного рогатого скота в целях замены крупного рогатого скота, больного или инфицированного лейкозом, принадлежащего членам (кроме ассоциированных членов) указанного сельскохозяйственного потребительского кооператива на праве собственности.".
1.3.3. В абзаце первом пункта 3 слово "текущей" исключить.
1.4. Порядок предоставления гранта "Агростартап" в форме субсидии на реализацию проектов создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, утвержденный постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
1.5. Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат, понесенных в текущем финансовом году, утвержденный постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Г.С.Никитин
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 2 июня 2020 г. № 459
"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 24 мая 2019 г. № 291
ПОРЯДОК
предоставления гранта "Агростартап" в форме субсидии
на реализацию проектов создания и (или) развития крестьянского
(фермерского) хозяйства
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок предоставления из областного бюджета гранта "Агростартап" в форме субсидии на реализацию проектов создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - грант) и содержит общие положения о предоставлении гранта, порядок проведения конкурсного отбора крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления им грантов, условия и порядок предоставления грантов, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов и ответственности за их несоблюдение.
1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, являющимися приложением 6 к государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 (далее - Правила).
Перечень сельских территорий Нижегородской области для целей реализации настоящего Порядка утверждается министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее - Минсельхозпрод).
1.3. Целью предоставления гранта является реализация регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (Нижегородская область)", обеспечивающего достижение целей, показателей, результатов федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (далее соответственно - региональный проект, федеральный проект).
1.4. Источником финансового обеспечения гранта являются средства областного бюджета и средства федерального бюджета, предоставленные областному бюджету в форме субсидий в соответствии с Правилами.
Гранты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, утвержденных в установленном порядке министерством финансов Нижегородской области.
Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление гранта, является Минсельхозпрод, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление гранта на соответствующий финансовый год.
1.5. Гранты предоставляются зарегистрированным на сельской территории Нижегородской области в текущем финансовом году крестьянским (фермерским) хозяйствам, обязующимся осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет со дня получения гранта и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства (далее соответственно - проект, плановые показатели деятельности), главой которого является гражданин Российской Федерации, который не является или ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, а также гранта на поддержку начинающего фермера, отбираемым на конкурсной основе конкурсной комиссией, созданной Минсельхозпродом (далее соответственно - конкурсный отбор, конкурсная комиссия), в целях финансового обеспечения затрат указанных крестьянских (фермерских) хозяйств, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, связанных с реализацией проектов, представляемых в конкурсную комиссию главой крестьянского (фермерского) хозяйства или гражданином Российской Федерации, обязующимся в течение не более 30 календарных дней после объявления его победителем по результатам конкурсного отбора конкурсной комиссией осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства в органах Федеральной налоговой службы, по:
1) разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности;
2) разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности, в случае если предусмотрено использование части средств гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является указанное крестьянское (фермерское) хозяйство;
3) иным направлениям проекта;
4) иным направлениям проекта, в случае если предусмотрено использование части средств гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является указанное крестьянское (фермерское) хозяйство.
При этом часть средств гранта, полученных крестьянским (фермерским) хозяйством, направляемая на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может быть менее 25 процентов и более 50 процентов общего объема средств.
Перечень затрат, финансовое обеспечение которых предусматривается осуществить за счет средств гранта, а также перечень имущества, приобретаемого сельскохозяйственным потребительским кооперативом с использованием части средств гранта, внесенных крестьянским (фермерским) хозяйством в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива, определяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Финансовое обеспечение затрат крестьянского (фермерского) хозяйства, связанных с реализацией проекта, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается.
1.6. Порядок проведения конкурсного отбора крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления грантов "Агростартап" в форме субсидий на реализацию проектов создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства, включая критерии конкурсного отбора и порядок формирования рейтинга участников конкурсного отбора, установлены в приложении к настоящему Порядку.
2. Условия и порядок предоставления грантов
2.1. Условия предоставления гранта:
1) главой крестьянского (фермерского) хозяйства (гражданином Российской Федерации) осуществлена государственная регистрация крестьянского (фермерского) хозяйства в органах Федеральной налоговой службы в течение не более 30 календарных дней после объявления его победителем по результатам конкурсного отбора;
2) глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется направить на реализацию проекта средства крестьянского (фермерского) хозяйства в размере не менее 10 процентов от затрат, необходимых на реализацию данного проекта;
3) глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется создать в течение года предоставления ему гранта не менее 2 новых постоянных рабочих мест, если сумма гранта составит 2 млн рублей или более, и не менее 1 нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составит менее 2 млн рублей;
4) глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется своевременно представлять отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса в течение срока действия соглашения о предоставлении гранта;
5) глава крестьянского (фермерского) хозяйства согласен на осуществление в отношении него проверки Минсельхозпродом и уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта;
6) глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет со дня получения гранта и достигнуть плановые показатели деятельности, а также показатели, необходимые для достижения результатов предоставления грантов (далее - показатели), определенные в пункте 2.14 настоящего Порядка, значения которых устанавливаются соглашением.
2.2. Условиями предоставления сельскохозяйственному потребительскому кооперативу части средств гранта, полученных крестьянским (фермерским) хозяйством, направляемой на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, является осуществление им деятельности в течение 5 лет со дня получения части средств гранта и ежегодное представление в Минсельхозпрод отчетности о результатах своей деятельности по форме и в срок, устанавливаемый Минсельхозпродом.
2.3. Грант предоставляется на конкурсной основе в соответствии с решением конкурсной комиссии.
2.4. Предельные размеры грантов на реализацию проектов:
- по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности - 5 млн рублей;
- по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности, в случае если предусмотрено использование части средств гранта "Агростартап" на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является указанное крестьянское (фермерское) хозяйство - 6 млн рублей;
- по иным направлениям проекта - 3 млн рублей;
- по иным направлениям проекта, в случае если предусмотрено использование части средств гранта "Агростартап" на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является указанное крестьянское (фермерское) хозяйство - 4 млн рублей.
Размер гранта не может составлять более 90 процентов затрат, указанных на основании плана расходов, направляемых на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (представляемого в конкурсную комиссию на конкурсный отбор), и определяется по формуле:
,
где C - размер гранта (рублей);
- общий размер затрат, необходимых на реализацию проекта;
K - коэффициент бюджетной обеспеченности, применяемый при условии K <= 1, определяемый по следующей формуле:
,
где:
V - общий объем бюджетных средств, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на предоставление гранта;
- общая потребность в бюджетных средствах на цели, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка.
2.5. Грант предоставляется на основании соглашения о предоставлении гранта из областного бюджета, заключенного Минсельхозпродом с главой крестьянского (фермерского) хозяйства в течение 30 дней со дня издания приказа о предоставлении грантов, в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Нижегородской области (далее - соглашение).
В случае направления крестьянским (фермерским) хозяйством гранта на цели, предусмотренные подпунктами 2, 4 пункта 1.5 настоящего Порядка, соглашение заключается между Минсельхозпродом, крестьянским (фермерским) хозяйством и сельскохозяйственным потребительским кооперативом, на формирование неделимого фонда которого используется часть гранта.
В соглашение в отношении сельскохозяйственного потребительского кооператива включаются следующие условия:
- о согласии сельскохозяйственного потребительского кооператива на осуществление в отношении него проверки главным распорядителем и уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта;
- о достижении значений показателей, установленных в соглашении, необходимых для достижения результатов предоставления гранта;
- о предоставлении отчетности в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка;
- об обязательной проверке главным распорядителем и уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения сельскохозяйственным потребительским кооперативом целей, условий и порядка предоставления гранта;
- об осуществлении сельскохозяйственным потребительским кооперативом деятельности в течение 5 лет со дня получения части средств гранта;
- об установлении мер ответственности за несоблюдение условий, целей и порядка предоставления грантов.
2.6. Минсельхозпрод не позднее пятого рабочего дня со дня заключения соглашения, составляет реестр крестьянских (фермерских) хозяйств - получателей гранта и направляет его в управление областного казначейства министерства финансов Нижегородской области (далее - управление областного казначейства).
2.7. Управление областного казначейства производит санкционирование оплаты денежных обязательств с лицевого счета Минсельхозпрода, открытого в управлении областного казначейства, в пределах утвержденных и доведенных до Минсельхозпрода бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на текущий финансовый год в установленном законодательством порядке не позднее пятого рабочего дня после срока, установленного пунктом 2.6 настоящего Порядка.
2.8. Грант подлежит казначейскому сопровождению и перечисляется в установленном законодательством порядке на счета крестьянских (фермерских) хозяйств, открытые территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 2.7 настоящего Порядка.
