1.1. Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Орловской области (далее - Порядок) устанавливает требования к осуществлению накопления (в том числе раздельному накоплению) твердых коммунальных отходов на территории Орловской области.
1.2. Порядок разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области в сфере охраны окружающей среды, а также экологическими, санитарными и иными требованиями в области охраны окружающей среды и здоровья человека в целях предотвращения вредного воздействия твердых коммунальных отходов (далее также - ТКО) на окружающую среду и здоровье человека, а также вовлечения ТКО в повторный хозяйственный оборот.
1.3. Порядок не регулирует отношения в области обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами, медицинскими отходами, веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства), с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты, которые регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.
1.4. В Порядке используются определения, термины и понятия в значениях, установленных Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон "Об отходах производства и потребления"), Жилищным кодексом Российской Федерации, Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641", Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра", а также следующие основные понятия:
1) раздельное накопление ТКО - раздельное складирование ТКО по видам отходов и группам однородных отходов;
2) урна - стандартная емкость для накопления ТКО объемом до 0,5 кубического метра;
3) сухие отходы - виды ТКО, подлежащие утилизации, а именно: бумага, картон, пластик, полиэтилен, металл, стекло, годные к вторичной переработке, не смешанные с пищевыми отходами;
4) смешанные отходы - виды ТКО, в том числе не подлежащие утилизации, такие как пищевые отходы, загрязненная упаковка от пищевых продуктов, средства личной гигиены;
5) отходы электронного оборудования - компьютерное, электронное, оптическое оборудование, утратившее свои потребительские свойства (в том числе его узлы, части, детали).
1.5. Организация деятельности по накоплению ТКО (в том числе их раздельному накоплению) осуществляется Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области (далее также - Департамент) в пределах своей компетенции в соответствии с государственной программой Орловской области "Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Орловской области", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 29 марта 2018 года N 117 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Орловской области" (далее - государственная программа), а также территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Орловской области, утвержденной приказом Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области от 16 сентября 2019 года N 443 "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Орловской области" (далее - Территориальная схема), посредством координации деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области и регионального оператора по обращению с ТКО (далее - региональный оператор), операторов по обращению с ТКО на территории Орловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Орловской области.
1.6. Органы местного самоуправления городских поселений, городских округов и муниципальных районов Орловской области (далее также - органы местного самоуправления) осуществляют свою деятельность в сфере накопления ТКО в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.
1.7. Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, находящиеся и (или) осуществляющие любые виды деятельности на территории Орловской области, обязаны выполнять требования Порядка при накоплении (в том числе раздельном накоплении) ТКО, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, не допускать вредного воздействия отходов на окружающую среду и природные объекты.
1.8. На территории Орловской области запрещается:
1) устанавливать контейнеры и бункеры за пределами контейнерных площадок и/или мест накопления отходов, за исключением бункеров для накопления отходов, образованных при производстве ремонтных и строительных работ;