ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 2021 года N 18
Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов и оценки налоговых расходов Удмуртской Республики
(с изменениями на 17 октября 2022 года)
(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 17.10.2022 N 557)
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по УР 25 января 2021 г. N RU18000202100022
В соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" Правительство Удмуртской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования перечня налоговых расходов и оценки налоговых расходов Удмуртской Республики.
2. Министерству экономики Удмуртской Республики разработать и направить в установленном порядке на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики проекты постановлений Правительства Удмуртской Республики, предусматривающие следующие положения:
о необходимости включения налоговых расходов в государственные программы Удмуртской Республики;
об учете результатов оценки налоговых расходов в оценке эффективности государственных программ Удмуртской Республики.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления в Удмуртской Республике утвердить муниципальные нормативные правовые акты, определяющие:
порядок формирования перечня налоговых расходов муниципального образования;
правила формирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов муниципального образования;
порядок обобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов муниципального образования, осуществляемой кураторами налоговых расходов.
4. Признать утратившими силу:
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
Я.В.СЕМЕНОВ
Утвержден
постановлением
Правительства
Удмуртской Республики
от 21 января 2021 г. N 18
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ И ОЦЕНКИ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 17.10.2022 N 557)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет правила формирования перечня налоговых расходов и оценки налоговых расходов Удмуртской Республики.
2. В настоящем Порядке используются термины и понятия, установленные общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (далее - Общие требования).
3. Отнесение налоговых расходов Удмуртской Республики к государственным программам Удмуртской Республики осуществляется исходя из целей государственных программ Удмуртской Республики и (или) целей социально-экономической политики Удмуртской Республики, не относящихся к государственным программам Удмуртской Республики.
(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 17.10.2022 N 557)
4. В целях оценки налоговых расходов Удмуртской Республики Министерство финансов Удмуртской Республики:
формирует перечень налоговых расходов Удмуртской Республики;
осуществляет анализ и обобщение результатов оценки налоговых расходов Удмуртской Республики, проводимой кураторами налоговых расходов Удмуртской Республики.
II. Формирование перечня налоговых расходов Удмуртской Республики
5. Проект перечня налоговых расходов Удмуртской Республики на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект перечня налоговых расходов) формируется Министерством финансов Удмуртской Республики до 1 ноября текущего года по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
Проект перечня налоговых расходов с заполненной информацией по графам 1 - 9 направляется на согласование ответственным исполнителям государственных программ Удмуртской Республики, а также в заинтересованные исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики (иные государственные органы, организации), которые предлагаются Министерством финансов Удмуртской Республики к определению в качестве кураторов налоговых расходов Удмуртской Республики (далее - кураторы налоговых расходов Удмуртской Республики).
6. Ответственные исполнители государственных программ Удмуртской Республики, предлагаемые кураторы налоговых расходов Удмуртской Республики в срок до 10 ноября текущего года рассматривают проект перечня налоговых расходов на предмет определения кураторов налоговых расходов Удмуртской Республики, а также определяют распределение налоговых расходов Удмуртской Республики по целям государственных программ Удмуртской Республики и (или) целям социально-экономической политики Удмуртской Республики, не относящимся к государственным программам Удмуртской Республики.
Ответственными исполнителями государственных программ Удмуртской Республики, предлагаемыми кураторами налоговых расходов Удмуртской Республики заполняются графы 10 - 12 проекта перечня налоговых расходов. Проект перечня налоговых расходов направляется предлагаемыми кураторами налоговых расходов Удмуртской Республики в Министерство финансов Удмуртской Республики в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, вместе с замечаниями и предложениями по уточнению проекта перечня налоговых расходов, при их наличии. В случае если указанные замечания и предложения предполагают изменение предложенного Министерством финансов Удмуртской Республики куратора налогового расхода Удмуртской Республики, замечания и предложения подлежат согласованию с новым предлагаемым куратором налогового расхода Удмуртской Республики и направлению в Министерство финансов Удмуртской Республики в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
В случае если указанные замечания и предложения не направлены в Министерство финансов Удмуртской Республики в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, проект перечня налоговых расходов считается согласованным в соответствующей части.
При наличии разногласий по проекту перечня налоговых расходов Министерство финансов Удмуртской Республики обеспечивает проведение согласительных совещаний с соответствующими предлагаемыми кураторами налогового расхода. Разногласия, не урегулированные по результатам согласительных совещаний, рассматриваются заместителем Председателя Правительства Удмуртской Республики, курирующим вопросы реализации основных направлений единой государственной бюджетной и налоговой политики в Удмуртской Республике.
Перечень налоговых расходов Удмуртской Республики с учетом итогов рассмотрения заместителем Председателя Правительства Удмуртской Республики разногласий (при их наличии) утверждается приказом Министерства финансов Удмуртской Республики и размещается на официальном сайте Министерства финансов Удмуртской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7. В случае принятия нормативных правовых актов, предусматривающих изменение информации, включенной в перечень налоговых расходов Удмуртской Республики, кураторы налоговых расходов Удмуртской Республики в течение 10 рабочих дней с даты вступления в силу соответствующего нормативного правового акта направляют в Министерство финансов Удмуртской Республики информацию о необходимости внесения изменений в перечень налоговых расходов Удмуртской Республики. Министерство финансов Удмуртской Республики на основании полученной информации вносит соответствующие изменения в перечень налоговых расходов Удмуртской Республики.
III. Порядок оценки налоговых расходов Удмуртской Республики
8. В целях проведения оценки эффективности налоговых расходов Удмуртской Республики Министерство финансов Удмуртской Республики ежегодно:
1) до 1 февраля текущего года направляет в Управление Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике сведения о категориях плательщиков с указанием обусловливающих соответствующие налоговые расходы Удмуртской Республики нормативных правовых актов Удмуртской Республики, в том числе действовавших в отчетном году и в году, предшествующем отчетному году, и иной информации, предусмотренной приложением 2 к настоящему Порядку;
2) до 10 апреля текущего года доводит до кураторов налоговых расходов Удмуртской Республики полученную от Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике информацию о фискальных характеристиках налоговых расходов Удмуртской Республики за отчетный финансовый год, а также информацию о стимулирующих налоговых расходах Удмуртской Республики за шесть лет, предшествующих отчетному финансовому году:
о количестве плательщиков, воспользовавшихся льготами;
о суммах выпадающих доходов консолидированного бюджета Удмуртской Республики по каждому налоговому расходу Удмуртской Республики;
об объемах налогов, задекларированных для уплаты плательщиками в консолидированный бюджет Удмуртской Республики по каждому налоговому расходу Удмуртской Республики, в отношении стимулирующих налоговых расходов Удмуртской Республики.
9. Оценка эффективности налоговых расходов Удмуртской Республики проводится куратором налоговых расходов Удмуртской Республики. Результаты оценки по форме в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку с приложением аналитической записки по проведенным расчетам и пояснением (обоснованием) выводов, сделанных на основании данных расчетов, направляются в Министерство финансов Удмуртской Республики в срок до 10 мая текущего года.
10. Информация о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов Удмуртской Республики формируется Министерством финансов Удмуртской Республики в соответствии с Перечнем показателей для проведения оценки налоговых расходов Удмуртской Республики (согласно приложению 2 к настоящему Порядку), на основе:
1) данных, содержащихся в перечне налоговых расходов Удмуртской Республики на очередной финансовый год и плановый период;
2) данных, предоставленных кураторами налоговых расходов Удмуртской Республики;
3) данных, полученных от Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике.
11. Министерство финансов Удмуртской Республики до 1 июня текущего года направляет в Министерство финансов Российской Федерации данные для оценки эффективности налоговых расходов Удмуртской Республики по перечню показателей для проведения оценки налоговых расходов субъекта Российской Федерации согласно приложению к Общим требованиям.
12. При необходимости Министерство финансов Удмуртской Республики до 20 августа текущего года представляет в Министерство финансов Российской Федерации уточненную информацию по результатам проведенной оценки эффективности налоговых расходов Удмуртской Республики по перечню показателей для проведения оценки налоговых расходов субъекта Российской Федерации согласно приложению к Общим требованиям.
13. Министерство финансов Удмуртской Республики формирует оценку эффективности налоговых расходов Удмуртской Республики на основе данных, представленных кураторами налоговых расходов Удмуртской Республики, и до 1 сентября текущего года направляет результаты оценки налоговых расходов Председателю Правительства Удмуртской Республики.
Результаты оценки налоговых расходов Удмуртской Республики учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики Удмуртской Республики, а также при проведении оценки эффективности реализации государственных программ Удмуртской Республики.
14. Оценка эффективности налоговых расходов Удмуртской Республики включает:
