План мероприятий "дорожная карта" по реализации Региональной программы
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 28.07.2021 N 352-п, от 27.06.2022 N 298-п, от 20.12.2022 N 747-п, от 27.04.2023 N 185-п)
N п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель | Вид документа и характеристика результата | |
начало | окончание | ||||
Цель 1. Обеспечение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи и медицинской помощи, в том числе оказываемой в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах с численностью населения до 50 тыс. человек | 01.01.2021 | 31.12.2025 | |||
Задача 1. Организация оказания медицинской помощи с приближением к месту жительства, месту обучения или работы исходя из потребностей всех групп населения с учетом трехуровневой системы оказания медицинской помощи (приложение 7) | 01.01.2021 | 31.12.2025 | |||
1 | Мероприятие 1. Осуществление нового строительства (его завершение), замены зданий в случае высокой степени износа, наличия избыточных площадей медицинских организаций и их обособленных структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь (поликлиники, поликлинические подразделения, амбулатории, отделения (центры) врача общей практики, фельдшерско-акушерские и фельдшерские пункты), а также зданий (отдельных зданий, комплексов зданий) центральных районных, районных больниц, городских больниц | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Департамент здравоохранения Ивановской области, Департамент строительства и архитектуры Ивановской области | Отчет в Минздрав России. Завершено строительство (новое и взамен существующих объектов) зданий для оказания ПСМП (ФАП, ВА, ОВОП, поликлиники и поликлинические подразделения) (ед.): 2021 год - 0 объектов; 2022 год - 3 ВА - 3 объекта; 2023 год - 0 объектов; 2024 год - 4 поликлиники - 4 объекта; 2025 год - 0 объектов. Итого по программе: строительство 3 ВА, 4 поликлиник - 7 объектов |
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 20.12.2022 N 747-п) | |||||
2 | Мероприятие 2. Осуществление реконструкции (ее завершение) зданий медицинских организаций и их обособленных структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь (поликлиники, поликлинические подразделения, амбулатории отделения (центры) врача общей практики, фельдшерско-акушерские и фельдшерские пункты), а также зданий (отдельных зданий, комплексов зданий) центральных районных, районных и городских больниц | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Департамент здравоохранения Ивановской области | Реконструкция объектов здравоохранения в Ивановской области не запланирована |
3 | Мероприятие 3. Осуществление капитального ремонта зданий медицинских организаций и их обособленных структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь (поликлиники, поликлинические подразделения, амбулатории отделения (центры) врача общей практики, фельдшерско-акушерские и фельдшерские пункты), а также зданий (отдельных зданий, комплексов зданий) центральных районных, районных и городских больниц | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Департамент здравоохранения Ивановской области, Департамент строительства и архитектуры Ивановской области | Отчет в Минздрав России. Осуществлен (завершен) капитальный ремонт зданий для оказания ПСМП (поликлиники, поликлинические подразделения, ОВОП, ФАП, ВА, здания ЦРБ) (ед.): 2021 год - 2 поликлиники, 21 ФАП - 23 объекта; 2022 год - 5 поликлиник, 7 ФАП - 12 объектов; 2023 год - 3 поликлиники, 4 ОВОП, 1 ФАП - 8 объектов; 2024 год - 3 поликлиники, 1 ВА, 4 ОВОП, 8 ФАП - 16 объектов; 2025 год - 2 ЦРБ, 23 поликлиники, 2 ВА, 5 ОВОП, 2 ФАП - 34 объекта. Итого по программе: 2 ЦРБ, 36 поликлиник, 3 ВА, 13 ОВОП, 39 ФАП - 93 объекта |
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 27.04.2023 N 185-п) | |||||
4 | Мероприятие 4. Приобретение объектов недвижимого имущества, с даты ввода в эксплуатацию которых прошло не более 5 лет, и некапитальных строений, с даты завершения строительства которых прошло не более 5 лет, а также земельных участков, на которых они находятся, для размещения медицинских организаций | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Департамент здравоохранения Ивановской области | Приобретение объектов недвижимого имущества в рамках Региональной программы не запланировано |
5 | Мероприятие 5. Приобретение и монтаж быстровозводимых модульных конструкций врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских здравпунктов | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Департамент здравоохранения Ивановской области | Отчет в Минздрав России. Осуществлено приобретение и монтаж быстровозводимых модульных конструкций врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских здравпунктов: 2021 год - 52 ФАП, всего 52 объекта; 2022 год - 46 ФАП, 3 ОВОП, всего 49 объектов; 2023 год - 5 ОВОП, 2 ВА, всего 7 объектов; 2024 год - 2 ВА, 1 ОВОП, всего 3 объекта; 2025 год - 2 ВА, 4 ОВОП, всего 6 объектов. Итого по программе: 98 ФАП, 6 ВА, 13 ОВОП, всего 117 объектов |
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 27.04.2023 N 185-п) | |||||
Задача 2. Обеспечение транспортной доступности медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья (приложение 9) | 01.01.2021 | 31.12.2025 | |||
6 | Мероприятие 6. Оснащение автомобильным транспортом медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, городских, центральных районных и районных больниц, в том числе расположенных в сельской местности, поселках городского типа и малых городах (с численностью населения до 50 тыс. человек): автотранспорт для доставки пациентов в медицинские организации, автотранспорт для доставки медицинских работников до места жительства пациентов, а также для перевозки биологических материалов для исследований, доставки лекарственных препаратов до жителей отдаленных районов | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Департамент здравоохранения Ивановской области | Отчет в Минздрав России ежеквартально. Оснащение автомобильным транспортом медицинских организаций, оказывающих ПСМП (ед.). 2021 год - 56 - приобретение, 123 - замена, всего 179 единиц автотранспорта; 2022 год - 8 - приобретение, 17 - замена, всего 25 единиц автотранспорта; 2023 год - 4 - приобретение, 19 - замена, всего 23 единицы автотранспорта; 2024 год - 4 - замена, всего 4 единицы автотранспорта; 2025 год - 4 - замена, всего 4 единицы автотранспорта. Итого по программе - приобретение 68 единиц, замена 167 единиц, всего оснащение - 235 единиц автотранспорта |
Задача 3. Оснащение медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь, а также центральных районных и районных больниц оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья (приложение 8) | 01.01.2021 | 31.12.2025 | |||
7 | Мероприятие 7. С учетом паспортов медицинских организаций приведение материально-технической базы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь взрослым и детям, их обособленных структурных подразделений городских, центральных районных и районных больниц, женских консультаций, стоматологических поликлиник в соответствие с требованиями порядков оказания медицинской помощи, их дооснащение и переоснащение оборудованием для оказания медицинской помощи | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Департамент здравоохранения Ивановской области | Отчет в Минздрав России ежеквартально. Оснащение/переоснащение оборудованием медицинских организаций, оказывающих ПСМП, согласно порядкам оказания медицинской помощи (ед.). 2021 год - оснащение - 59, переоснащение - 38, всего 97 единиц; 2022 год - оснащение - 18, переоснащение - 14, всего 32 единицы; 2023 год - оснащение - 19, переоснащение - 2, всего 21 единица; 2024 год - оснащение - 36, переоснащение - 52, всего 88 единиц; 2025 год - оснащение 26, переоснащение - 29, всего 55 единиц. Итого по программе будет закуплено 293 единицы оборудования: для дооснащения 158 единиц, для переоснащения - 135 единиц |
Задача 4. Устранение дефицита кадров в первичном звене здравоохранения и повышение уровня их квалификации, в том числе в целях обеспечения возможности выбора медицинской организации и врача (приложение 10) | 01.01.2021 | 31.12.2025 | |||
8 | Мероприятие 8. Утверждение и поэтапное внедрение отраслевой системы оплаты труда медицинских работников | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Департамент здравоохранения Ивановской области | Ежегодный отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Увеличение заработной платы медицинских работников медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, медицинских работников центральных районных и районных больниц |
9 | Мероприятие 9. Принятие мер по укомплектованию медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, центральных районных и районных больниц медицинскими работниками в соответствии с целевыми показателями, указанными в паспортах таких медицинских организаций | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Департамент здравоохранения Ивановской области | Отчет о реализации мероприятия и достижении ЦП (по увеличению числа медицинских работников медицинских организаций, оказывающих медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, центральных районных и районных больниц) |
10 | Мероприятие 10. Увеличение заявок на целевое обучение врачей в соответствии с дефицитными специальностями первичного звена здравоохранения | 01.11.2020 | 31.12.2025 | Департамент здравоохранения Ивановской области | Ежегодный отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Увеличение числа врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь. Заявка на целевое обучение врачей по программам специалитета: - 2021 - 110; - 2022 - 120; - 2023 - 130; - 2024 - 140; - 2025 - 140. Заявка на целевое обучение врачей по программам ординатуры: - 2021 - 200; - 2022 - 205; - 2023 - 210; - 2024 - 215; - 2025 - 215 |
11 | Мероприятие 11. Увеличение числа обучающихся профессиональных образовательных организаций, осуществляющих подготовку специалистов со средним медицинским образованием, не менее чем на 30 процентов в год от имеющегося дефицита таких специалистов | 01.01.2021 | на постоянной основе | Департамент здравоохранения Ивановской области | Ежегодный отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Увеличение численности среднего медицинского персонала в медицинских организациях субъектов Российской Федерации. Увеличение численности среднего медицинского персонала в медицинских организациях. Квота целевого приема в рамках контрольных цифр приема: - 2021 - 100%; - 2022 - 100%; - 2023 - 100%; - 2024 - 100%; - 2025 - 100%. Государственное задание колледжам, человек: - 2021 - 2405; - 2022 - 3126; - 2023 - 4063; - 2024 - 5280; - 2025 - 5280 |
12 | Мероприятие 12. Разработка и реализация региональных мер стимулирования медицинских работников в части предоставления единовременных выплат, в том числе при переезде в сельскую местность, рабочие поселки, поселки городского типа и города с населением до 50 тыс. человек | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Департамент здравоохранения Ивановской области | Ежегодный отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Увеличение числа врачей и фельдшеров, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, города с населением до 50 тыс. человек. Приказ Департамента здравоохранения Ивановской области о назначении и выплате медицинским работникам первичного звена государственного здравоохранения Ивановской области единовременных компенсационных выплат по программе "Земский доктор, Земский фельдшер". Увеличение числа медицинских работников первичного звена здравоохранения, принявших участие в реализации программы. Количество участников программ (человек): - 2021 - 55; - 2022 - 47; - 2023 - 47; - 2024 - 47; - 2025 - 47 |
13 | Мероприятие 13. Разработка и реализация региональных мер социальной поддержки медицинских работников первичного звена здравоохранения и скорой медицинской помощи, медицинских работников центральных районных и районных больниц, в том числе их приоритетное обеспечение служебным жильем, использование иных механизмов обеспечения жильем | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Департамент здравоохранения Ивановской области | Ежеквартальный отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Создание условий и мотивации для закрепления медицинских работников медицинских организаций, уменьшение оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения. Включение в региональные программы модернизации первичного звена здравоохранения мероприятий в целях создания условий и мотивации для закрепления медицинских работников медицинских организаций, уменьшение оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения |
14 | Мероприятие 14. Включение в показатели эффективности деятельности руководителей медицинских организаций показателей, характеризующих обеспечение медицинских организаций медицинскими работниками | С момента вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 09.10.2019 N 1304 | 30.06.2021 | Департамент здравоохранения Ивановской области | Отчет в МЗ РФ о результатах исполнения по итогам 2020 года. Повышение укомплектованности медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь. Приказ Департамента здравоохранения Ивановской области |
15 | Мероприятие 15. Разработка механизма наставничества в отношении врачей - молодых специалистов, прошедших целевое обучение | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Департамент здравоохранения Ивановской области | Ежеквартальный отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Повышение числа молодых врачей в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения. Приказы Департамента здравоохранения Ивановской области, государственных медицинских организаций Ивановской области. Повышение престижа профессии медицинского работника первичного звена государственного здравоохранения Ивановской области. Увеличение количества наставников в медицинских организациях: 2021 - 50; 2022 - 70; 2023 - 100; 2024 - 100; 2025 - 100. Количество подопечных у наставников (чел): 2021 - 49; 2022 - 59; 2023 - 79; 2024 - 98; 2025 - 98. Повышение числа молодых врачей в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Ивановской области. Количество трудоустроенных молодых врачей, человек: 2021 - 413; 2022 - 563; 2023 - 726; 2024 - 890; 2025 - 890. Повышение числа молодых специалистов со средним медицинским персоналом в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Ивановской области. Количество трудоустроенных молодых специалистов со средним медицинским образованием, человек: 2021 - 374; 2022 - 504; 2023 - 677; 2024 - 850; 2025 - 850 |
Цель 2. Обеспечение приоритета интересов пациента при оказании первичной медико-санитарной помощи | 01.01.2021 | 31.12.2025 | |||
Задача 5. Обеспечение потребности в дорогостоящих диагностических исследованиях, проводимых в амбулаторных условиях, и выделение их из подушевого норматива финансирования оказания первичной медико-санитарной помощи | 01.01.2021 | на постоянной основе | |||
16 | Мероприятие 16. Внесение изменений в территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части обеспечения потребности в дорогостоящих диагностических исследованиях, проводимых в амбулаторных условиях, и выделение их из подушевого норматива финансирования оказания первичной медико-санитарной помощи | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Департамент здравоохранения Ивановской области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ивановской области | Отчет в Минздрав России. Внесены изменения в территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части обеспечения потребности в дорогостоящих диагностических исследованиях, проводимых в амбулаторных условиях, и выделены из подушевого норматива финансирования оказания первичной медико-санитарной помощи. 2021 - 2025 годы |
Цель 3. Обеспечение соблюдения прав граждан при оказании первичной медико-санитарной помощи и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий | 01.01.2021 | 31.12.2025 | |||
Задача 6. Введение коэффициентов дифференциации для подушевого норматива финансирования на прикрепившихся лиц для медицинских организаций, расположенных в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах | 01.01.2021 | на постоянной основе | |||
17 | Мероприятие 17. Внесение изменений в территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части введения коэффициентов дифференциации для подушевого норматива финансирования на прикрепившихся лиц для медицинских организаций, расположенных в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Департамент здравоохранения Ивановской области | Отчет в Минздрав России. Внесены изменения в территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части введения коэффициентов дифференциации для подушевого норматива финансирования на прикрепившихся лиц для медицинских организаций, расположенных в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах |
Задача 7. Создание механизма мотивации руководителей и медицинских работников медицинских организаций первичного звена здравоохранения с учетом степени соответствия медицинской организации статусу медицинской организации, внедряющей новую модель оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи | 01.01.2021 | 31.12.2025 | |||
18 | Мероприятие 18. Стимулирование руководителей и медицинских работников медицинских организаций первичного звена здравоохранения, внедряющих новую модель оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Департамент здравоохранения Ивановской области | Отчет о реализации мероприятия и достижении целевого показателя (по увеличению количества медицинских организаций, внедряющих новую модель оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи) |
Задача 8. Разработка и утверждение территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи с учетом результатов реализации мероприятий региональной программы | 01.01.2021 | ежегодно | |||
19 | Мероприятие 19. Обеспечение бездефицитного финансового обеспечения оказания медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Департамент здравоохранения Ивановской области | Отчет в Минздрав России. Устранен дефицит финансового обеспечения оказания медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. 2021 - 2025 годы |
Цель 4. Обеспечение приоритета профилактики при оказании первичной медико-санитарной помощи | 01.01.2021 | 31.12.2025 | |||
Задача 9. Реализация мероприятий пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше | 01.01.2021 | 31.12.2025 | |||
20 | Мероприятие 20. Участие в реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Департамент социальной защиты Ивановской области, Департамент здравоохранения Ивановской области | В 2021 году Ивановская область в реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше не участвует |
Задача 10. Профилактика осложнений сердечно-сосудистых заболеваний у пациентов высокого риска путем обеспечения лекарственными препаратами граждан, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда и другие острые сердечно-сосудистые заболевания или операции на сосудах и которые получают медицинскую помощь в амбулаторных условиях | 01.01.2021 | на постоянной основе | |||
21 | Мероприятие 21. Обеспечение лекарственными препаратами граждан, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда и другие острые сердечно-сосудистые заболевания или операции на сосудах и которые получают медицинскую помощь в амбулаторных условиях | 01.01.2021 | на постоянной основе | Департамент здравоохранения Ивановской области | Отчет в Минздрав России. Осуществляется обеспечение лекарственными препаратами граждан, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда и другие острые сердечно-сосудистые заболевания или операции на сосудах и которые получают медицинскую помощь в амбулаторных условиях. 2021 - 2025 годы |
22 | Мероприятие 22. Мониторинг реализации мероприятий Региональной программы первичного звена здравоохранения Ивановской области | 01.01.2020 | на постоянной основе | Департамент здравоохранения Ивановской области | Предоставление отчетов о ходе реализации мероприятий в Минздрав России в соответствии со сроками, установленными Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в системе "Электронный бюджет" |