(с изменениями на 22 января 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 28.07.2021 N 352-п, от 04.08.2021 N 359-п, от 27.12.2021 N 694-п, от 27.06.2022 N 298-п, от 21.09.2022 N 489-п, от 19.10.2022 N 559-п, от 20.12.2022 N 747-п, от 12.04.2023 N 156-п, от 27.04.2023 N 185-п, от 08.09.2023 N 420-п, от 02.11.2023 N 523-п, от 22.12.2023 N 643-п, от 22.01.2024 N 14-п)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2019 N 1304 "О модернизации первичного звена здравоохранения Российской Федерации", в целях реализации задач и достижения целевых показателей национального проекта "Здравоохранение" Правительство Ивановской области постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 12.04.2023 N 156-п)
1. Утвердить Региональную программу модернизации первичного звена здравоохранения Ивановской области на 2021 - 2025 годы (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021.
Губернатор Ивановской области
С.С.ВОСКРЕСЕНСКИЙ
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА МОДЕРНИЗАЦИИ ПЕРВИЧНОГО ЗВЕНА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021 - 2025 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 28.07.2021 N 352-п, от 04.08.2021 N 359-п, от 27.12.2021 N 694-п, от 27.06.2022 N 298-п, от 21.09.2022 N 489-п, от 19.10.2022 N 559-п, от 20.12.2022 N 747-п, от 12.04.2023 N 156-п, от 27.04.2023 N 185-п, от 08.09.2023 N 420-п, от 02.11.2023 N 523-п, от 22.12.2023 N 643-п, от 22.01.2024 N 14-п)
Региональная программа модернизации первичного звена здравоохранения Ивановской области на 2021 - 2025 годы (далее - Региональная программа) сформирована в соответствии с принципами модернизации первичного звена здравоохранения Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2019 N 1304 "О модернизации первичного звена здравоохранения Российской Федерации".
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 12.04.2023 N 156-п)
Основными принципами модернизации первичного звена здравоохранения являются:
1) обеспечение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи и медицинской помощи, оказываемой в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах с численностью населения до 50 тысяч человек.
В целях реализации данного принципа на территории Ивановской области в период с 2021 по 2025 годы будут реализованы мероприятия:
по организации оказания медицинской помощи с приближением к месту жительства, месту обучения или работы исходя из потребностей всех групп населения с учетом трехуровневой системы оказания медицинской помощи;
по обеспечению транспортной доступности медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья;
по оснащению медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь, а также центральных районных и районных больниц оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья;
по устранению дефицита кадров в первичном звене здравоохранения и повышению уровня их квалификации, в том числе в целях обеспечения возможности выбора медицинской организации и врача;
2) приоритет интересов пациента при оказании первичной медико-санитарной помощи. Соблюдение прав граждан при оказании первичной медико-санитарной помощи и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;
3) приоритет профилактики при оказании первичной медико-санитарной помощи;
4) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан при организации первичной медико-санитарной помощи.
Ивановская область входит в состав Центрального федерального округа. Общая численность населения Ивановской области на 01.01.2020 (по данным Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат)) составляет 997,1 тыс. человек, в том числе детей (0 - 17 лет) 184,3 тыс. человек (таблица 1). Административным центром Ивановской области является г. Иваново с численностью населения на 01.01.2020 (по данным Росстата) 404,6 тыс. человек, в том числе детей (0 - 17 лет) 75,4 тыс. человек.
Таблица 1
Сведения о численности населения Ивановской области
N п/п | Муниципальный район, городской округ | Численность населения на 01.01.2020 (данные Росстата), человек | Численность населения (паспорт медицинской организации (далее - МО <*>)), человек | Прогнозная численность населения на 2025 год (паспорт МО) всего, человек | ||||
всего | дети (0 - 17 лет) | взрослые (18 лет и старше) | всего | дети (0 - 17 лет) | взрослые (18 лет и старше) | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Муниципальные районы, всего: | 359294 | 63379 | 295915 | 359294 | 63379 | 295915 | 337236 | |
1 | Верхнеландеховский | 4236 | 640 | 3596 | 4236 | 640 | 3596 | 4136 |
2 | Вичугский | 16875 | 2924 | 13951 | 16875 | 2924 | 13951 | 15864 |
3 | Гаврилово-Посадский | 15462 | 2612 | 12850 | 15462 | 2612 | 12850 | 15299 |
4 | Заволжский | 14193 | 2509 | 11684 | 14193 | 2509 | 11684 | 13680 |
5 | Ивановский | 37666 | 6884 | 30782 | 37666 | 6884 | 30782 | 35845 |
6 | Ильинский | 7968 | 1208 | 6760 | 7968 | 1208 | 6760 | 7697 |
7 | Кинешемский | 20521 | 3162 | 17359 | 20521 | 3162 | 17359 | 19248 |
8 | Комсомольский | 19574 | 3248 | 16326 | 19574 | 3248 | 16326 | 18800 |
9 | Лежневский | 18113 | 3325 | 14788 | 18113 | 3325 | 14788 | 17438 |
10 | Лухский | 7864 | 1044 | 6820 | 7864 | 1044 | 6820 | 7603 |
11 | Палехский | 9207 | 1606 | 7601 | 9207 | 1606 | 7601 | 8683 |
12 | Пестяковский | 5556 | 805 | 4751 | 5556 | 805 | 4751 | 5000 |
13 | Приволжский | 23338 | 4501 | 18837 | 23338 | 4501 | 18837 | 22398 |
14 | Пучежский | 10164 | 1617 | 8547 | 10164 | 1617 | 8547 | 9990 |
15 | Родниковский | 32458 | 6452 | 26006 | 32458 | 6452 | 26006 | 31174 |
16 | Савинский | 10424 | 1887 | 8537 | 10424 | 1887 | 8537 | 9965 |
17 | Тейковский | 10448 | 1755 | 8693 | 10448 | 1755 | 8693 | 10000 |
18 | Фурмановский (с г. Фурманов) | 39319 | 7660 | 31659 | 39319 | 7660 | 31659 | 30200 |
19 | Шуйский | 20984 | 3525 | 17459 | 20984 | 3525 | 17459 | 20335 |
20 | Южский | 22251 | 3653 | 18598 | 22251 | 3653 | 18598 | 21491 |
21 | Юрьевецкий | 12673 | 2362 | 10311 | 12673 | 2362 | 10311 | 12390 |
Городские округа, всего: | 637841 | 120897 | 516944 | 637841 | 120897 | 516944 | 609898 | |
1 | Иваново | 404598 | 75402 | 329196 | 404598 | 75402 | 329196 | 385094 |
2 | Вичуга | 33292 | 6582 | 26710 | 33292 | 6582 | 26710 | 32601 |
3 | Кинешма | 80950 | 15379 | 65571 | 80950 | 15379 | 65571 | 77946 |
4 | Кохма | 30161 | 5661 | 24500 | 30161 | 5661 | 24500 | 28769 |
5 | Тейково | 31801 | 6420 | 25381 | 31801 | 6420 | 25381 | 30756 |
6 | Шуя | 57039 | 11453 | 45586 | 57039 | 11453 | 45586 | 54732 |
Итого по субъекту Российской Федерации: | 997135 | 184276 | 812859 | 997135 | 184276 | 812859 | 957200 |
________________
* Сведения, полученные на основе данных, размещенных в информационной системе по адресу: https://pasreg.rosminzdrav.ru.
Муниципальное устройство Ивановской области включает в себя:
21 муниципальный район;
6 городских округов, в том числе 3 (г.о. Вичуга, Кохма, Тейково) с численностью населения менее 50 тыс. человек на 01.01.2020 (по данным Росстата).
По данным Всероссийской переписи населения 2010 года, на территории Ивановской области расположено 3048 населенных пунктов (17 городов, 13 поселков городского типа, 3018 сельских населенных пунктов), из них 634 с нулевой численностью населения.
По данным геоинформационной системы Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - Минздрав России), в Ивановской области 3081 населенный пункт, 710 из которых без населения. По данным справочников и отчетов по населенным пунктам в паспорте МО в Ивановской области 3085 населенных пунктов, в том числе 792 населенных пункта с нулевой численностью населения.
Населенные пункты, не имеющие прикрепления к медицинской организации, структурному подразделению медицинской организации, отсутствуют (таблица 2).
Таблица 2
Сведения о населенных пунктах Ивановской области
N п/п | Муниципальный район, городской округ | Количество населенных пунктов на 01.01.2020 (данные Росстата) <*> | Количество населенных пунктов (паспорт МО) | Количество населенных пунктов, не имеющих прикрепления к медицинской организации (паспорт МО) | ||
всего | с нулевой численностью населения | всего | с нулевой численностью населения | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Муниципальные районы, всего: | 3042 | 634 | 3042 | 792 | 0 | |
1 | Верхнеландеховский | 125 | 37 | 125 | 60 | 0 |
2 | Вичугский | 171 | 38 | 171 | 72 | 0 |
3 | Гаврилово-Посадский | 86 | 9 | 86 | 13 | 0 |
4 | Заволжский | 164 | 51 | 164 | 62 | 0 |
5 | Ивановский | 204 | 16 | 204 | 20 | 0 |
6 | Ильинский | 157 | 31 | 157 | 37 | 0 |
7 | Кинешемский | 234 | 72 | 234 | 89 | 0 |
8 | Комсомольский | 114 | 14 | 114 | 16 | 0 |
9 | Лежневский | 132 | 9 | 132 | 27 | 0 |
10 | Лухский | 125 | 18 | 125 | 45 | 0 |
11 | Палехский | 124 | 14 | 124 | 18 | 0 |
12 | Пестяковский | 133 | 50 | 133 | 50 | 0 |
13 | Приволжский | 106 | 10 | 106 | 10 | 0 |
14 | Пучежский | 235 | 72 | 235 | 99 | 0 |
15 | Родниковский | 157 | 37 | 157 | 43 | 0 |
16 | Савинский | 123 | 39 | 123 | 44 | 0 |
17 | Тейковский | 142 | 19 | 142 | 19 | 0 |
18 | Фурмановский | 105 | 21 | 105 | 30 | 0 |
19 | Шуйский | 158 | 15 | 158 | 22 | 0 |
20 | Южский | 82 | 12 | 82 | 18 | 0 |
21 | Юрьевецкий | 165 | 50 | 165 | 58 | 0 |
Городские округа, всего: | 6 | 0 | 6 | 0 | 0 | |
1 | Иваново | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 |
2 | Вичуга | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 |
3 | Кинешма | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 |
4 | Кохма | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 |
5 | Тейково | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 |
6 | Шуя | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 |
Итого по субъекту Российской Федерации: | 3048 | 634 | 3048 | 792 | 0 |