МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 28 декабря 2020 года N 3.12-42


Об утверждении правил персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Сахалинской области

В соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 05.07.2019 N 291 "О мероприятиях по формированию современных управленческих и организационно-экономических механизмов в системе дополнительного образования детей Сахалинской области в рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование":

1. Утвердить правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Сахалинской области (прилагаются).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области обеспечить внедрение персонифицированного финансирования дополнительного образования в муниципальных образованиях Сахалинской области с учетом Концепции персонифицированного дополнительного образования детей в Сахалинской области, утвержденной распоряжением министерства образования Сахалинской области от 22.09.2020 N 3.12-902-р, и Правил персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Сахалинской области.

3. Опубликовать настоящий приказ на "Официальном интернет-портале правовой информации", разместить на официальном сайте министерства образования Сахалинской области.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра образования Сахалинской области Бабину Е.Ф.

Министр образования
Сахалинской области
А.Н.Киктева

Утверждены
приказом
министерства образования
Сахалинской области
от 28.12.2020 N 3.12-42

ПРАВИЛА ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила регламентируют порядок и условия функционирования системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей на территории Сахалинской области, правоотношения субъектов и участников системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, устанавливают порядок формирования реестра поставщиков образовательных услуг в сфере дополнительного образования детей, реестра дополнительных общеобразовательных программ и порядок ведения реестра, сертификатов дополнительного образования, а также порядок получения и оплаты средств сертификата дополнительного образования образовательной услуги по реализации дополнительной общеобразовательной программы (отдельной части дополнительной общеобразовательной программы), оказываемой в рамках системы персонифицированного финансирования.

1.2. Для целей Правил используются следующие понятия:

- участники системы персонифицированного финансирования - оператор персонифицированного финансирования, уполномоченные органы, уполномоченные организации, поставщики образовательных услуг, обучающиеся, получающие дополнительное образование с использованием сертификатов, а также их родители (законные представители);

- оператор персонифицированного финансирования - региональный модельный центр дополнительного образования детей Сахалинской области ГБОУДО "Областной центр внешкольной воспитательной работы", в соответствии с "Положением о деятельности регионального модельного центра дополнительного образования детей Сахалинской области", утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 05.07.2019 N 291 "О мероприятиях по формированию современных управленческих и организационно-экономических механизмов в системе дополнительного образования детей Сахалинской области в рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование";

- уполномоченный орган - орган местного самоуправления муниципального образования, определенный правовым актом главы муниципального образования, в качестве исполнителя программы персонифицированного финансирования;

- уполномоченная организация - участник системы персонифицированного финансирования, осуществляющий платежи по договорам об образовании, заключенным между родителями (законными представителями) обучающихся - участниками системы персонифицированного финансирования муниципального образования и поставщиками образовательных услуг;

- поставщики образовательных услуг - государственные (муниципальные) организации и иные юридические лица, осуществляющие образовательную деятельность и реализующие дополнительные общеобразовательные программы, индивидуальные предприниматели, реализующие дополнительные общеобразовательные общеразвивающие программы, включенные в систему персонифицированного финансирования в порядке, установленном настоящими Правилами;

- обучающийся - ребенок в возрасте от 5 до 18 лет, проживающий на территории Сахалинской области;

- образовательная услуга - услуга по реализации дополнительной общеобразовательной программы (отдельной части дополнительной общеобразовательной программы), оказываемая в рамках системы персонифицированного финансирования;

- информационная система персонифицированного финансирования (портал АИС Персонифицированное дополнительное образование) - информационная система, создаваемая и используемая с целью автоматизации процедур, предусмотренных настоящими Правилами;

- сертификат дополнительного образования (сертификат) - электронная реестровая запись о включении обучающегося (обладателя сертификата) в систему персонифицированного финансирования дополнительного образования, удостоверяющая возможность обладателя сертификата получать в определенном объеме и на определенных условиях образовательные услуги в порядке и на условиях, определяемых настоящими Правилами;

- норматив обеспечения сертификата (номинал сертификата) - статус сертификата дополнительного образования, предусматривающий возможность его использования для оплаты образовательных услуг в порядке и на условиях, определенных настоящими Правилами;

- программа персонифицированного финансирования - документ, утверждаемый правовым актом муниципального образования, устанавливающий на определенный период объем обеспечения сертификатов, нормативы обеспечения сертификатов для различных категорий обучающихся, перечень направленностей дополнительного образования, оплачиваемых за счет средств сертификата, включая ограничения по использованию обучающимися сертификата при выборе дополнительных общеобразовательных программ определенных направленностей, а также максимальную стоимость реализации образовательной программы в расчете на один час, подлежащую возмещению за счет средств сертификата в рамках системы персонифицированного финансирования;

- договор об образовании - договор, заключаемый между поставщиком образовательных услуг и обучающимся, зачисляемым на обучение (родителями (законными представителями)), определяющий основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность дополнительной общеобразовательной программы (части дополнительной общеобразовательной программы), форму обучения, срок освоения дополнительной общеобразовательной программы (продолжительность обучения), а также стоимость платных образовательных услуг и порядок оплаты, в том числе за счет средств сертификата дополнительного образования и доплаты со стороны родителей (законных) представителей обучающегося (при необходимости);

- нормативная стоимость образовательной услуги - объем затрат, выраженный в рублях, необходимых для оказания услуги по реализации дополнительной общеобразовательной программы (части дополнительной общеобразовательной программы) за период реализации программы (части дополнительной общеобразовательной программы), определяемый с учетом устанавливаемых поставщиком образовательных услуг для дополнительной общеобразовательной программы (части дополнительной общеобразовательной программы) характеристик;

- сертифицированная образовательная программа - программа, реализуемая поставщиком образовательных услуг в системе персонифицированного финансирования за счет средств бюджета муниципалитета, выделенных на финансовое обеспечение сертификатов дополнительного образования.

1.3. Правила устанавливают:

- порядок ведения реестров сертификатов дополнительного образования в рамках системы персонифицированного финансирования;

- порядок ведения реестра поставщиков образовательных услуг, включенных в систему персонифицированного финансирования;

- порядок включения образовательных программ в систему персонифицированного финансирования;

- порядок ведения реестра сертифицированных образовательных программ;

- порядок определения нормативной стоимости образовательной услуги;

- порядок установления/прекращения договорных отношений между уполномоченной организацией и поставщиками образовательных услуг, ведение реестра договоров оператором персонифицированного финансирования;

- порядок установления/прекращения договорных отношений между поставщиками образовательных услуг и обучающимися (родителями (законными представителями));

- порядок оплаты оказываемых образовательных услуг.

1.4. Финансовое обеспечение обязательств, возникающих при использовании обучающимися, включенными в систему персонифицированного финансирования, сертификатов, осуществляется за счет средств, предусматриваемых в муниципальных программах развития, в рамках полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований в сфере образования и/или по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и/или содействию развития малого и среднего предпринимательства.

1.5. Норматив обеспечения сертификата для соответствующей категории обучающихся определяется в часах в неделю и закрепляется программой персонифицированного финансирования на период ее реализации. При этом такой норматив устанавливается в объеме не меньшем чем 7 часов в неделю.

1.6. При установлении размера норматива обеспечения сертификата могут учитываться возрастная группа обучающегося, наличие у него ограниченных возможностей здоровья, а также иные основания для установления норматива обеспечения сертификата, определенные муниципальным правовым актом органа местного самоуправления, в пределах выделенного финансирования.

1.7. Число действующих сертификатов, в том числе для отдельных категорий обучающихся, на соответствующий период не ограничивается, в пределах выделенного финансирования.

2. Порядок ведения реестров сертификатов дополнительного образования в рамках системы персонифицированного финансирования

2.1. С целью осуществления учета обучающихся уполномоченным органом осуществляется ведение Реестра сертификатов дополнительного образования соответствующего муниципального образования, в котором отражается информация обо всех сертификатах, обслуживаемых уполномоченным органом.

2.2. Уполномоченный орган, не позднее 2-х рабочих дней после включения сертификата, выданного обучающемуся, в Реестр сертификатов дополнительного образования уведомляет оператора персонифицированного финансирования о создании соответствующей реестровой записи.

2.3. Оператором персонифицированного финансирования осуществляется ведение сводного Реестра сертификатов дополнительного образования, по которым поданы заявки на обучение, либо заключены договоры об образовании за счет средств сертификатов (далее - сертификат персонифицированного финансирования), содержащего следующие сведения:

1) номер сертификата дополнительного образования;

2) размер норматива обеспечения сертификата дополнительного образования;

3) текущий доступный остаток обеспечения сертификата дополнительного образования в часах;

4) объем зарезервированных средств программы персонифицированного финансирования, предусмотренных для оплаты договоров об образовании, заключенных и планируемых к заключению за счет средств сертификата дополнительного образования;

5) объем средств, направленных в оплату по договорам об образовании, заключенным за счет средств сертификата дополнительного образования в текущем периоде действия программы персонифицированного финансирования.

2.4. Сведения, указанные в подпунктах 1 - 2 пункта 2.3 настоящих Правил, вносятся в Реестр сертификатов персонифицированного финансирования оператором персонифицированного финансирования на основании уведомления, представляемого уполномоченным органом не позднее 3-х рабочих дней после получения соответствующего уведомления.

2.5. Сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2.3 настоящих Правил, вносятся в Реестр сертификатов персонифицированного финансирования оператором персонифицированного финансирования самостоятельно на основании положений программы персонифицированного финансирования, и корректируются на основании:

- заключения и расторжения договоров об образовании, заключаемых за счет средств сертификата дополнительного образования;