ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
УКАЗ
от 23 декабря 2020 года N 389
Об утверждении Перечня приоритетных направлений реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года на территории Республики Северная Осетия-Алания
(с изменениями на 29 августа 2024 года)
(в ред. Указов Главы Республики Северная Осетия-Алания от 01.03.2021 N 57, от 23.12.2022 N 446, от 22.03.2024 N 118, от 29.08.2024 N 319)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 ноября 2020 г. N 733 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Перечень приоритетных направлений реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года на территории Республики Северная Осетия-Алания.
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Глава Республики
Северная Осетия-Алания
В.БИТАРОВ
г. Владикавказ
23 декабря 2020 года
N 389
Утвержден
Указом Главы Республики
Северная Осетия-Алания
от 23 декабря 2020 г. N 389
ПЕРЕЧЕНЬ ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АНТИНАРКОТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
(в ред. Указов Главы Республики Северная Осетия-Алания от 01.03.2021 N 57, от 23.12.2022 N 446, от 22.03.2024 N 118, от 29.08.2024 N 319)
1. Общие положения
1.1. Перечень приоритетных направлений реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 ноября 2020 г. N 733 (далее - Перечень, Стратегия), разработан в целях дальнейшей реализации государственной политики Российской Федерации в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту, направленной на охрану здоровья граждан, обеспечение государственной и общественной безопасности в рамках исполнения пунктов 21, 22, 23 Стратегии на территории Республики Северная Осетия-Алания в 2021 - 2030 годах (I этап - 2021 - 2025 годы, II этап - 2026 - 2030 годы).
1.2. Правовую основу настоящего Перечня составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2030 года, Конституция Республики Северная Осетия-Алания, Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 29 декабря 2023 г. N 630 "О государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Комплексные меры по профилактике незаконного потребления психоактивных веществ, реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих психоактивные вещества без назначения врача" на 2024 - 2030 годы.
(в ред. Указа Главы Республики Северная Осетия-Алания от 29.08.2024 N 319)
1.3. Антинаркотическая политика реализуется по следующим направлениям:
совершенствование антинаркотической деятельности и государственного контроля за оборотом наркотиков;
профилактика и раннее выявление незаконного потребления наркотиков;
сокращение числа лиц, у которых диагностированы наркомания или пагубное (с негативными последствиями) потребление наркотиков;
сокращение количества преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
1.4. По итогам проведенного мониторинга в целом состояние наркоситуации в республике оценивается как напряженное.
На наркологическом учете в Республике Северная Осетия-Алания с диагнозами "наркомания" и "пагубное употребление наркотических веществ" на 1 января 2020 года состояли 2 930 человек, из них: с диагнозом "наркомания" - 765 человек, с диагнозом "пагубное употребление наркотических веществ" - 2 165 человек.
За 2019 год в Республике Северная Осетия-Алания было взято под наблюдение 810 больных с наркологическими расстройствами, из них с впервые в жизни установленным диагнозом 646 человек.
Уровень наркотизации составляет 471,8 человека на 100 тыс. населения Республики Северная Осетия-Алания.
В 2019 году снято с учета 66 человек, страдающих наркоманией, из них в связи с выздоровлением - 12 человек (18,1%).
Структура потребления наркотических веществ в 2019 году складывается следующим образом.
Всего с синдромом зависимости от наркотиков - 765 человек (109,7 на 100 тыс. населения), в том числе:
опиаты - 638 человек, или 91,5 на 100 тыс. населения;
каннабиноиды - 83 человека, или 11,9 на 100 тыс. населения;
другие психостимуляторы - 23 человека, или 3,2 на 100 тыс. населения;
другие наркотики и их сочетания - 21 человек, или 3,0 на 100 тыс. населения.
Зарегистрировано 8 случаев смертельных отравлений наркотическими средствами и психотропными веществами среди населения.
В 2019 году каннабинолы оставались самым популярным наркотическим средством, выявлено 723 случая их употребления;
на 2-м месте - сильнодействующее вещество трамадол (323 случая);
на 3-м месте находится вещество "прегабалин", входящее в состав лекарственного препарата "Лирика" (имеются другие торговые наименования) (292 случая);
на 4-м месте - метадон (264 случая);
на 5-м месте - пировалерон (245 случаев).
Количество зарегистрированных в 2019 году преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, составило 2316. Данный рост произошел за счет выделенных составов, связанных со сбытом наркотиков, по которым ранее были вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.
Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений этого вида составил 67,8%.
Окончено производство по 983 преступлениям, приостановлено 1313.
Зарегистрировано 1273 преступления, связанных со сбытом наркотиков. Их удельный вес в числе всех преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, составил 55,0%. Раскрываемость преступлений, связанных со сбытом наркотиков, составила 6,1%.
Правоохранительными органами выявлено 898 лиц, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, из них: 255 - тяжкие преступления, 63 - особо тяжкие, 23 - группой лиц по предварительному сговору, 15 - организованной группой или преступным сообществом.
Из незаконного оборота изъято (на момент возбуждения уголовного дела) 57,5 кг наркотических средств, в том числе: героина - 4,961 кг, дезоморфина - 13 г, марихуаны - 49,5 кг, гашиша - 1,33 кг, масла каннабиса - 528 г, МДМА - 1 г, n-метилэфедрона - 239 г, метадона - 434 г, синтетических наркотических средств - 1,015 кг, психотропных веществ - 2 г, сильнодействующих веществ - 2,66 кг.
Социологические исследования, проводимые на территории Республики Северная Осетия-Алания в целях определения уровня наркотизации общества и оценки отношения населения к незаконному обороту наркотиков, показывают, что с предложением попробовать наркотики сталкиваются порядка 23,4% опрошенных граждан (189 человек), 5,9% респондентов (48 человек) отказались отвечать на данный вопрос.
Общая выборочная совокупность по Республике Северная Осетия-Алания составила 809 человек (N = 809), или чуть более 0,1% от общей численности населения республики на период проведения исследования.
Доминирующей причиной, способствующей распространению наркотических средств, по мнению большинства участников опроса этого года, является неудовлетворенность жизнью, социальное неблагополучие. Безработицу как источник проблемы распространения наркотиков определили 38,9% (315 человек) респондентов. Моральную деградацию общества, а также излишнюю свободу отмечают 42% (340 человек) и 33,5% (271 человек) опрошенных респондентов соответственно; больше четверти (27,7% - 224 человека) участников исследования назвали влияние наркобизнеса и 29% (235 человек) плохую работу правоохранительных органов как одни из основных причин распространения наркотизации населения.
2. Приоритетные направления реализации Стратегии в Республике Северная Осетия-Алания
2.1. Совершенствование антинаркотической деятельности и контроля за оборотом наркотиков.
В рамках данного приоритетного направления в 2021 - 2025 годах предусмотрено решение следующих задач:
обеспечение эффективности координации антинаркотической деятельности;
совершенствование системы мониторинга наркоситуации.
Решение задач будет осуществляться путем реализации следующих мер:
методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления по вопросам реализации антинаркотической политики;
формирование регионального плана профессиональной подготовки и переподготовки специалистов, обеспечивающих реализацию антинаркотической политики;
привлечение институтов гражданского общества к решению задач, предусмотренных Перечнем;
выполнение мероприятий по противодействию организованным формам наркопреступности, в том числе межрегионального характера;
подрыв экономических основ наркобизнеса путем выявления, документирования и пресечения деятельности по легализации доходов, полученных от незаконного сбыта наркотиков, привлечения к уголовной ответственности организаторов указанных схем;
принятие мер по противодействию распространению наркотиков посредством использования современных информационных технологий, таких как сеть Интернет, почтовая и мобильная связь;
