ГУБЕРНАТОР ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 22 декабря 2020 года N 753-рг
Об утверждении Перечня приоритетных направлений (плана мероприятий) реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года в Тульской области
(с изменениями на 30 декабря 2022 года)
(в ред. распоряжения Губернатора Тульской области от 30.12.2022 N 750-рг)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 ноября 2020 года N 733 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года", во исполнение пункта 14.3 протокола заседания Совета Безопасности Российской Федерации от 16 ноября 2020 года, утвержденного Президентом Российской Федерации 22 ноября 2020 года N пр-1917, на основании статьи 29 Устава (Основного Закона) Тульской области:
(в ред. распоряжения Губернатора Тульской области от 30.12.2022 N 750-рг)
1. Утвердить Перечень приоритетных направлений (план мероприятий) реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года в Тульской области (далее - Перечень приоритетных направлений) (приложение).
2. Органам исполнительной власти Тульской области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления в Тульской области один раз в полугодие, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять председателю комитета Тульской области по региональной безопасности - руководителю аппарата антинаркотической комиссии в Тульской области информацию о выполнении Перечня приоритетных направлений.
3. Контроль за выполнением распоряжения возложить на председателя комитета Тульской области по региональной безопасности - руководителя аппарата антинаркотической комиссии в Тульской области Косова С.В.
4. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.
Губернатор Тульской области
А.Г.ДЮМИН
Приложение
к распоряжению Губернатора
Тульской области
от 22.12.2020 N 753-рг
ПЕРЕЧЕНЬ ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ (ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ) РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АНТИНАРКОТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. распоряжения Губернатора Тульской области от 30.12.2022 N 750-рг)
1. Общие положения
1.1. Перечень приоритетных направлений (план мероприятий) реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года в Тульской области (далее - Перечень приоритетных направлений, Стратегия) разработан во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23 ноября 2020 года N 733 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года".
1.2. Перечень приоритетных направлений определяет приоритетные направления, задачи, меры по реализации Стратегии, а также механизмы и ожидаемые результаты ее реализации на территории Тульской области.
1.3. На момент формирования Перечня приоритетных направлений ситуация в сфере незаконного оборота и немедицинского потребления наркотических веществ представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике Тульской области и правопорядку.
Доля преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, по отношению к иным составам преступлений, зарегистрированных правоохранительными органами Тульской области, в 2015 - 2018 годы составляет 6 - 8%, в 2019 г. - 7,9%.
В 2019 г. выявлено 1028 преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ (на 01.12.2020 - 996 преступлений), из которых 879 преступлений являются тяжкими и особо тяжкими (на 01.12.2020 - 862 преступления), 317 преступлений совершены в крупном и особо крупном размере (на 01.12.2020 - 336 преступлений).
Выявлено 86 преступлений, совершенных в составе организованных групп (на 01.12.2020 - 125 преступлений), 42 преступления совершены группой лиц по предварительному сговору (на 01.12.2020 - 38 преступлений) и 3 преступления - в составе преступных сообществ (на 01.12.2020 - 1 преступление).
Из незаконного оборота изъято более 46 кг подконтрольных веществ (на 01.12.2020 - более 150 кг).
Число лиц, совершивших преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, составило 258 человек (на 01.12.2020 - 290 человек).
Выявлено и пресечено 914 административных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков (на 01.12.2020 - 627 правонарушений).
По итогам 2019 года в Тульской области показатель наркотизации населения составил 2361 человек, или 159 человек в перерасчете на 100 тыс. населения (на 01.12.2020 данный показатель составил 2446 человек).
По итогам 2019 года в наркологической службе региона зарегистрировано 1572 наркозависимых или 105,8 человека в расчете на 100 тыс. населения (на 01.12.2020 зарегистрировано 1613 наркозависимых или 108,6 человека в расчете на 100 тыс. населения), из них несовершеннолетних - 0 (на 01.12.2020 - 1).
Количество лиц, состоящих на диспансерном учете с диагнозом "пагубное употребление наркотиков с вредными последствиями", по итогам 2019 года составило 789 человек, или 53,1 человека на 100 тыс. населения (на 01.12.2020 - 833 человека, или 56,1 человека на 100 тыс. населения), из них несовершеннолетних - 27 (на 01.12.2020 - 21).
Анализ данных статистической отчетности показывает, что в течение последних 5 лет в Тульской области сохраняется тенденция стабилизации распространения наркомании на уровне 0,1 процента от общей численности населения региона.
По результатам проведенного мониторинга наркоситуация в Тульской области по итогам 2019 года имеет общий оценочный показатель - "напряженная" (по критериям оценки наркоситуации в субъекте Российской Федерации).
Реализация Перечня приоритетных направлений будет способствовать повышению эффективности мер по противодействию наркоугрозе, снижению тяжести последствий незаконного потребления наркотиков, формированию у жителей региона осознанного негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков и участию в их незаконном обороте.
2. Приоритетные направления реализации Стратегии в Тульской области
Стратегией для субъектов Российской Федерации определяются 4 направления ее реализации.
1. Совершенствование антинаркотической деятельности и государственного контроля за оборотом наркотиков.
2. Профилактика и раннее выявление незаконного потребления наркотиков.
3. Сокращение числа лиц, у которых диагностированы наркомания или пагубное (с негативными последствиями) потребление наркотиков.
4. Сокращение количества преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
2.1. Совершенствование антинаркотической деятельности и государственного контроля за оборотом наркотиков
2.1.1. Задачи, решение которых обеспечивается в рамках направления:
совершенствование (с учетом анализа наркоситуации) нормативно-правового регулирования антинаркотической деятельности в Тульской области;
совершенствование организации проведения мониторинга наркоситуации на территории Тульской области;
обеспечение координации деятельности органов исполнительной власти Тульской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в Тульской области, государственных учреждений Тульской области по вопросам реализации государственной антинаркотической политики на территории региона;
выявление и устранение причин и условий, способствующих распространению наркомании на территории Тульской области;
совершенствование организации работы по противодействию пропаганде наркотических средств и психотропных веществ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.1.2. Меры, обеспечивающие решение задач направления:
совершенствование нормативно-правового регулирования деятельности субъектов профилактики правонарушений в Тульской области в соответствии с угрозами, выявляемыми в рамках мониторинга наркоситуации;
обеспечение согласованности действий субъектов профилактики правонарушений в Тульской области по реализации Стратегии на региональном и муниципальном уровнях;
методическое обеспечение деятельности субъектов профилактики правонарушений в Тульской области по вопросам реализации антинаркотической политики.
2.1.3. Мероприятия по реализации направления:
Мероприятия | Срок исполнения мероприятия | Ответственные за выполнение мероприятия | Государственная программа |
1 | 2 | 3 | 4 |
Разработка нормативных актов, а также внесение изменений в действующие нормативные акты Тульской области в сфере профилактики наркомании, комплексной реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц | 2022 - 2026 годы | Министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство здравоохранения Тульской области, министерство образования Тульской области, комитет Тульской области по региональной безопасности, УМВД России по Тульской области (по согласованию) | Государственная программа Тульской области "Повышение общественной безопасности населения в Тульской области", утвержденная Постановлением правительства Тульской области от 26.01.2018 N 35 |
Проведение заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тульской области по вопросам организации межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленного на предупреждение распространения наркотической и иных видов зависимости среди детей и подростков, ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ | 2022 - 2026 годы | Министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство здравоохранения Тульской области, министерство молодежной политики Тульской области, УМВД России по Тульской области (по согласованию) | Государственная программа Тульской области "Повышение общественной безопасности населения в Тульской области", утвержденная Постановлением правительства Тульской области от 26.01.2018 N 35 |
Подготовка и издание методических материалов в помощь профилактической работе в учреждениях социального обслуживания семьи и детей Тульской области | 2022 - 2026 годы | Министерство труда и социальной защиты Тульской области, государственное учреждение Тульской области "Ресурсный центр "Развитие" (по согласованию) | Государственная программа Тульской области "Повышение общественной безопасности населения в Тульской области", утвержденная Постановлением правительства Тульской области от 26.01.2018 N 35 |
Подготовка и издание методических пособий в помощь профилактической работе в учреждениях культуры | 2022 - 2026 годы | Министерство культуры Тульской области, государственное учреждение культуры Тульской области "Объединение центров развития искусства, народной культуры и туризма" (по согласованию) | Государственная программа Тульской области "Повышение общественной безопасности населения в Тульской области", утвержденная Постановлением правительства Тульской области от 26.01.2018 N 35 |
Подготовка и издание методических материалов по профилактике наркомании для работников образовательных организаций, учреждений здравоохранения и культуры Тульской области | 2022 - 2026 годы | Министерство здравоохранения Тульской области | Государственная программа Тульской области "Повышение общественной безопасности населения в Тульской области", утвержденная Постановлением правительства Тульской области от 26.01.2018 N 35 |
Проведение научно-практической конференции по проблемам злоупотребления психоактивными веществами в образовательных организациях | 2022 - 2026 годы | Министерство образования Тульской области, государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Тульской области "Институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования Тульской области" (по согласованию) | Государственная программа Тульской области "Повышение общественной безопасности населения в Тульской области", утвержденная Постановлением правительства Тульской области от 26.01.2018 N 35 |
(пп. 2.1.3 в ред. распоряжения Губернатора Тульской области от 30.12.2022 N 750-рг)
2.2. Профилактика и раннее выявление незаконного потребления наркотиков
2.2.1. Задачи, решение которых обеспечивается в рамках направления:
совершенствование системы противодействия и профилактики злоупотребления наркотиками различных слоев населения;
недопущение втягивания в процесс распространения и потребления наркотиков новых лиц, особенно подростков и молодежи;
формирование осознанного негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков;
