ЗАКОН
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 24 декабря 2020 года N 97-ЗО
Об Уполномоченном по правам человека в Сахалинской области
(с изменениями на 22 ноября 2023 года)
(в ред. Законов Сахалинской области от 12.05.2021 N 24-ЗО, от 06.07.2021 N 54-ЗО, от 12.10.2021 N 80-ЗО, от 28.11.2022 N 98-ЗО, от 28.09.2023 N 91-ЗО, от 22.11.2023 N 118-ЗО, от 22.11.2023 N 126-ЗО)
Принят
Сахалинской областной Думой
17 декабря 2020 года
Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом от 18 марта 2020 года N 48-ФЗ "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации" и Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".
(преамбула в ред. Закона Сахалинской области от 28.11.2022 N 98-ЗО)
Статья 1. Общие положения
1. Должность Уполномоченного по правам человека в Сахалинской области (далее - Уполномоченный) учреждается в целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Сахалинской области.
2. Должность Уполномоченного является государственной должностью Сахалинской области.
3. Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод человека и гражданина, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.
4. Средствами, указанными в Федеральном законе от 18 марта 2020 года N 48-ФЗ "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации", а также в настоящем Законе, Уполномоченный способствует восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина, совершенствованию законодательства Сахалинской области, муниципальных нормативных правовых актов в части защиты прав и свобод человека и гражданина, правовому просвещению в области соблюдения прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты, а также развитию международного сотрудничества в области защиты прав человека.
(в ред. Закона Сахалинской области от 28.11.2022 N 98-ЗО)
Статья 2. Правовая основа деятельности Уполномоченного
Правовую основу деятельности Уполномоченного составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Сахалинской области, законы и иные нормативные правовые акты Сахалинской области.
Статья 3. Принципы деятельности Уполномоченного
1. Деятельность Уполномоченного основывается на принципах справедливости, гуманности, законности, гласности, беспристрастности.
2. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц, а также неподотчетен им.
Статья 4. Требования, предъявляемые к кандидату на должность Уполномоченного
1. На должность Уполномоченного может быть назначен (избран) гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.
(в ред. Закона Сахалинской области от 12.10.2021 N 80-ЗО)
2. Кандидат на должность Уполномоченного не может иметь гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
(в ред. Закона Сахалинской области от 12.10.2021 N 80-ЗО)
Статья 5. Порядок назначения (избрания) на должность Уполномоченного
1. Предложение о выдвижении кандидата на должность Уполномоченного направляется в Сахалинскую областную Думу:
1) Губернатором Сахалинской области;
2) депутатским объединением в Сахалинской областной Думе;
3) Общественной палатой Сахалинской области.
1-1. Предложение о выдвижении кандидата на должность Уполномоченного должно содержать краткую характеристику кандидата на должность Уполномоченного с подтверждением его соответствия требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность Уполномоченного.
(часть 1-1 введена Законом Сахалинской области от 06.07.2021 N 54-ЗО)
2. К предложению о выдвижении кандидата на должность Уполномоченного должны быть приложены следующие документы:
1) согласие кандидата на обработку его персональных данных;
2) заявление кандидата о согласии на внесение его кандидатуры в Сахалинскую областную Думу для назначения (избрания) на должность Уполномоченного, в котором указываются: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес постоянного места жительства, номер контактного телефона;
3) копия документа, удостоверяющего личность кандидата как гражданина Российской Федерации;
4) автобиография кандидата;
5) копия трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, иные документы о трудовой и (или) общественной деятельности, подтверждающие опыт работы и навыки в области защиты прав и свобод человека и гражданина;
(в ред. Закона Сахалинской области от 06.07.2021 N 54-ЗО)
6) копия документа о высшем образовании кандидата;
7) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с Законом Сахалинской области от 1 марта 2010 года N 9-ЗО "О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Сахалинской области, и лицами, замещающими государственные должности Сахалинской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";
(в ред. Закона Сахалинской области от 06.07.2021 N 54-ЗО)
8) обязательство кандидата в случае его назначения (избрания) прекратить деятельность, несовместимую со статусом Уполномоченного, а также приостановить членство в политической партии на период осуществления полномочий Уполномоченного;
9) анкета с биографическими сведениями о кандидате с цветной фотографией размером 4 x 6 см, в которой указываются сведения о наличии (отсутствии) гражданства иностранного государства, вида на жительство либо иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства; членства в политической партии или ином общественном объединении, преследующем политические цели; об осуществлении преподавательской, научной и иной творческой деятельности, которая финансируется исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3. Субъект, указанный в части 1 настоящей статьи, вправе направить в Сахалинскую областную Думу предложение о выдвижении одной кандидатуры на должность Уполномоченного.
4. Предложение о выдвижении кандидата на должность Уполномоченного направляется в Сахалинскую областную Думу не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий действующего Уполномоченного.
5. До рассмотрения кандидатуры (кандидатур) на должность Уполномоченного Сахалинская областная Дума согласовывает кандидатуру (кандидатуры) с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации. В адрес Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации направляются копии всех внесенных предложений о выдвижении кандидатов и копии документов к ним не позднее 10 рабочих дней после истечения срока, установленного частью 4 настоящей статьи или абзацем первым части 5 статьи 9 настоящего Закона.
К процедуре назначения (избрания) на должность Уполномоченного Сахалинской областной Думой допускаются только лица, кандидатуры которых были согласованы с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.
(часть 5 в ред. Закона Сахалинской области от 06.07.2021 N 54-ЗО)
6. Решение о назначении (избрании) кандидата на должность Уполномоченного принимается Сахалинской областной Думой тайным голосованием и оформляется постановлением Сахалинской областной Думы. Назначенным (избранным) на должность Уполномоченного считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленного числа депутатов Сахалинской областной Думы.
(в ред. Закона Сахалинской области от 28.11.2022 N 98-ЗО)
Статья 6. Срок полномочий Уполномоченного
1. Уполномоченный назначается (избирается) на должность сроком на пять лет.
2. Уполномоченный считается вступившим в должность с момента принесения им присяги следующего содержания: "Клянусь защищать права и свободы человека и гражданина, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Сахалинской области, законами Сахалинской области, справедливостью и голосом совести".
Присяга приносится на заседании Сахалинской областной Думы непосредственно после назначения (избрания) на должность Уполномоченного.
(часть 2 в ред. Закона Сахалинской области от 06.07.2021 N 54-ЗО)
3. Истечение срока полномочий Сахалинской областной Думы или ее роспуск не влечет прекращения полномочий Уполномоченного.
4. Одно и то же лицо может занимать должность Уполномоченного не более двух сроков подряд.
Статья 7. Удостоверение Уполномоченного
1. Уполномоченный имеет служебное удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия Уполномоченного, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
2. Форма служебного удостоверения, его образец и описание устанавливаются положением о служебном удостоверении, утверждаемым Сахалинской областной Думой.
