Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Модернизация первичного звена здравоохранения Республики Дагестан" (с изменениями на 22 декабря 2023 года)

Ответственный исполнитель Программы

-

Министерство здравоохранения Республики Дагестан

Участники Программы

-

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Дагестан;

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства;

Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан;

Министерство финансов Республики Дагестан;

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан;

Министерство промышленности и торговли Республики Дагестан;

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Дагестанский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (по согласованию)

(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 02.08.2022 N 249)

Цели Программы

-

обеспечение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи и медицинской помощи, оказываемой в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах с численностью населения до 50 тыс. человек;

обеспечение приоритета интересов пациента при оказании первичной медико-санитарной помощи;

обеспечение соблюдения прав граждан при оказании первичной медико-санитарной помощи и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;

обеспечение приоритета профилактики при оказании первичной медико-санитарной помощи

Задачи Программы

-

организация оказания медицинской помощи с приближением к месту жительства, месту обучения или работы исходя из потребностей всех групп населения с учетом трехуровневой системы оказания медицинской помощи; обеспечение транспортной доступности медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья;

оснащение медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь, а также центральных районных и районных больниц оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья;

устранение дефицита кадров в первичном звене здравоохранения и повышение уровня их квалификации, в том числе в целях обеспечения возможности выбора медицинской организации и врача;

обеспечение потребности в дорогостоящих диагностических исследованиях, проводимых в амбулаторных условиях, и выделение их из подушевого норматива финансирования оказания первичной медико-санитарной помощи;

введение коэффициентов дифференциации для подушевого норматива финансирования на прикрепившихся лиц для медицинских организаций, расположенных в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах до 50 тыс. человек;

создание механизма мотивации руководителей и медицинских работников медицинских организаций первичного звена здравоохранения с учетом степени соответствия медицинской организации статусу медицинской организации, внедряющей новую модель оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи;

разработка и утверждение территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи с учетом результатов реализации мероприятий Программы;

реализация мероприятий пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше;

профилактика осложнений сердечно-сосудистых заболеваний у пациентов высокого риска путем обеспечения лекарственными препаратами граждан, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда и другие острые сердечно-сосудистые заболевания или операции на сосудах и которые получают медицинскую помощь в амбулаторных условиях

Целевые показатели (индикаторы) Программы

-

доля неэффективно используемых площадей, зданий медицинских организаций, находящихся в аварийном состоянии, требующих сноса, реконструкции и капитального ремонта;

доля охвата населения Республики Дагестан первичной медико-санитарной помощью;

число посещений сельскими жителями медицинских организаций на одного человека в год;

число посещений медицинскими работниками пациентов на дому;

повышение комфортности получения медицинских услуг;

снижение количества оборудования для оказания медицинской помощи со сроком эксплуатации свыше 10 лет в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;

укомплектованность врачебных должностей в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (физическими лицами при коэффициенте совместительства 1,2);

укомплектованность должностей среднего медицинского персонала в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (физическими лицами при коэффициенте совместительства 1,2);

число врачей государственных медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях;

число среднего медицинского персонала государственных медицинских организаций, оказывающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях;

cflv - число врачей (физических лиц) в подразделениях медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях;

cfls - число среднего медицинского персонала (физических лиц) в подразделениях медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях;

cflvgo - число врачей (физических лиц), работающих в государственных и муниципальных медицинских организациях;

cflvgo - число медицинских работников со средним профессиональным образованием (физических лиц), работающих в государственных и муниципальных медицинских организациях;

число врачей, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях в медицинских организациях, расположенных в сельской местности;

число среднего медицинского персонала, оказывающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях в медицинских организациях, расположенных в сельской местности;

доля трудоустроенных выпускников, завершивших обучение в рамках целевой подготовки по специальностям специалитета "Педиатрия" и "Лечебное дело";

доля трудоустроенных выпускников, завершивших обучение в рамках целевой подготовки по специальностям ординатуры;

доля выпускников образовательных организаций среднего профессионального образования, трудоустроенных в государственные медицинские организации, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь;

доля медицинских работников первичного звена здравоохранения и скорой медицинской помощи, медицинских работников центральных районных и районных больниц, обеспеченных жилыми помещениями, к нуждающимся в обеспечении жилой площадью и улучшении жилищных условий;

увеличение доступности дорогостоящих диагностических исследований;

сокращение сроков ожидания дорогостоящих диагностических исследований;

увеличение финансового обеспечения медицинских организаций, расположенных в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах до 50 тыс. человек;

доля медицинских организаций, внедряющих новую модель оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи;

доля дефицита финансового обеспечения оказания медицинской помощи, учитывающего результаты реализации мероприятий Программы;

доля частных медицинских организаций в оказании медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше;

доля пациентов, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда и другие острые сердечно-сосудистые заболевания или операции на сосудах, обеспеченных лекарственными препаратами и получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях

Сроки и этапы реализации Программы

-

реализация Программы осуществляется в 2021 - 2025 годах в один этап

Объемы и источники финансирования Программы

-

общий объем финансирования реализации Программы составляет 6507,46 млн рублей,

в том числе:

на 2021 год - 1189,16 млн рублей;

на 2022 год - 1207,94 млн рублей;

на 2023 год - 1137,46 млн рублей;

на 2024 год - 1189,16 млн рублей;

на 2025 год - 1783,74 млн рублей;

из них:

объем средств федерального бюджета - 6360,87 млн рублей,

в том числе:

на 2021 год - 1162,37 млн рублей;

на 2022 год - 1180,74 млн рублей;

на 2023 год - 1111,84 млн рублей;

на 2024 год - 1162,37 млн рублей;

на 2025 год - 1743,56 млн рублей;

объем средств республиканского бюджета Республики Дагестан - 146,59 млн рублей,

в том числе:

на 2021 год - 26,79 млн рублей;

на 2022 год - 27,20 млн рублей;

на 2023 год - 25,62 млн рублей;

на 2024 год - 26,79 млн рублей;

на 2025 год - 40,18 млн рублей

(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 22.12.2023 N 509)

Ожидаемые результаты реализации Программы

-

снижение доли зданий медицинских организаций, находящихся в аварийном состоянии, требующих сноса, реконструкции и капитального ремонта, в 2025 году до 35,1 проц.;

увеличение доли охвата населения Республики Дагестан первичной медико-санитарной помощью в 2025 году до 100 проц.;

увеличение числа посещений сельскими жителями медицинских организаций на одного человека в год в 2025 году до 7,5;

увеличение числа посещений медицинскими работниками пациентов на дому в 2025 году до 2070000;

повышение комфортности получения медицинских услуг в 2025 году до 85 проц.;

снижение доли оборудования для оказания медицинской помощи со сроком эксплуатации свыше 10 лет в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, в 2025 году до 41,5 проц.;

повышение укомплектованности врачебных должностей в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (физическими лицами при коэффициенте совместительства 1,2), в 2025 году до 100 проц.;

повышение укомплектованности должностей среднего медицинского персонала в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (физическими лицами при коэффициенте совместительства 1,2), в 2025 году до 100 проц.;

повышение числа врачей государственных медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, в 2025 году до 6344 человек;

увеличение числа среднего медицинского персонала государственных медицинских организаций, оказывающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, в 2025 году до 13115 человек;

cflv - увеличение числа врачей (физических лиц) в подразделениях медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, в 2025 году до 6344 человек;

cfls - увеличение числа среднего медицинского персонала (физических лиц) в подразделениях медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, в 2025 году - до 13115 человек;

cflvgo - увеличение числа врачей (физических лиц), работающих в государственных и муниципальных медицинских организациях, в 2025 году до 6344 человек;

cflvgo - увеличение числа медицинских работников со средним профессиональным образованием (физических лиц), работающих в государственных и муниципальных медицинских организациях, в 2025 году до 13115 человек;

увеличение числа врачей, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях в медицинских организациях, расположенных в сельской местности, в 2025 году до 2807 человек;

увеличение числа среднего медицинского персонала, оказывающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях в медицинских организациях, расположенных сельской местности, в 2025 году до 7879 человек;

увеличение доли трудоустроенных выпускников, завершивших обучение в рамках целевой подготовки по специальностям специалитета "Педиатрия" и "Лечебное дело", в 2025 году до 55 проц.;

увеличение доли трудоустроенных выпускников, завершивших обучение в рамках целевой подготовки по специальностям ординатуры, в 2025 году до 90 проц.;

рост доли выпускников образовательных организаций среднего профессионального образования, трудоустроенных в государственные медицинские организации, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь, в 2025 году до 35 проц.;

увеличение доступности дорогостоящих диагностических исследований в 2025 году до 90 проц.;

сокращение сроков ожидания дорогостоящих диагностических исследований в 2025 году до 1 дня;

увеличение финансового обеспечения медицинских организаций, расположенных в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах до 50 тыс. человек, в 2025 году до 90 проц.;

увеличение доли медицинских организаций, внедряющих новую модель оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи, в 2025 году до 100 проц.;

снижение доли дефицита финансового обеспечения оказания медицинской помощи, учитывающего результаты реализации мероприятий Программы, в 2025 году до 3 проц.;

увеличение доли частных медицинских организаций в оказании медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше в 2025 году до 1 проц.;

рост доли пациентов, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда и другие острые сердечно-сосудистые заболевания или операции на сосудах, обеспеченных лекарственными препаратами и получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, в 2025 году до 95 процентов