ЗАКОН

 ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

от 22 декабря 2020 года N 484-ОЗ


О внесении изменений в Закон Липецкой области "Об Уполномоченном по правам человека в Липецкой области"

Принят
Липецким областным
Советом депутатов
17 декабря 2020 года

Статья 1

Внести в Закон Липецкой области от 27 августа 2001 года N 155-ОЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Липецкой области" (Липецкая газета, 2001, 6 сентября; 2003, 12 марта; 2006, 21 июля; 2010, 7 мая, 9 июля; 2011, 8 июня, 22 июля; 2013, 2 августа; 2015, 26 июня; 2016, 18 мая; 2017, 29 декабря; 2019, 22 ноября) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"Должность Уполномоченного по правам человека в Липецкой области (далее - Уполномоченный) учреждается в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 18 марта 2020 года N 48-ФЗ "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации"), Уставом Липецкой области Российской Федерации, настоящим Законом в целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина на территории Липецкой области.";

б) абзац четвертый дополнить словами ", а также развитию международного сотрудничества в области прав человека";

2) в статье 2:

а) абзац первый дополнить словами ", а также неподотчетен им";

б) в абзаце втором слова "нормами международного права" заменить словами "принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации";

в) дополнить абзацем следующего содержания:

"Деятельность Уполномоченного основывается на принципах справедливости, гуманности, законности, гласности, беспристрастности.";

3) статью 5 дополнить абзацем следующего содержания:

"Кандидат на должность Уполномоченного не может иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.";

4) статью 6 признать утратившей силу;

5) в абзаце шестнадцатом статьи 7 слова "вместе с биографическими сведениями об Уполномоченном" заменить словами "о назначении на должность Уполномоченного", слова "в средствах массовой информации" заменить словами "в "Липецкой газете";

6) в статье 10:

а) в абзаце втором слова "членом Совета Федерации Федерального Собрания" заменить словом "сенатором";

б) дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:

"Уполномоченный не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

в) абзац шестой дополнить словами "в порядке, установленном настоящим Законом";

г) дополнить абзацем следующего содержания:

"Уполномоченный при наличии оснований обязан сообщать председателю областного Совета депутатов о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и принимать меры в порядке, установленном Законом Липецкой области от 15 декабря 2015 года N 476-ОЗ "О правовом регулировании некоторых вопросов по профилактике коррупционных правонарушений в Липецкой области", по предотвращению или урегулированию такого конфликта в соответствии с требованиями Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";

7) пункт "е" статьи 11 дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства";

8) статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12

В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного новый Уполномоченный должен быть назначен областным Советом депутатов не позднее 60 дней со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий предыдущего Уполномоченного в порядке, установленном статьями 5 - 7 настоящего Закона.";

9) статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13

Гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства вправе обратиться к Уполномоченному с жалобой, предложением или заявлением в письменной форме или в форме электронного документа, а также устно на личном приеме.

Получив обращение, содержащее предложение, заявление или иную информацию, касающуюся нарушения прав и свобод граждан (далее - обращение), Уполномоченный имеет право:

1) рассмотреть обращение по существу;

2) разъяснить заявителю средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод;

3) направить обращение на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, к компетенции которых относится рассмотрение обращения.";

10) в статье 14:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"Уполномоченный рассматривает жалобы на решения или действия (бездействие) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории Липецкой области, органов государственной власти или иных государственных органов области (кроме областного Совета депутатов), органов местного самоуправления, иных муниципальных органов, организаций, действующих на территории Липецкой области, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе.";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"В соответствии с Федеральным законом "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации" жалобы и иные обращения, адресованные Уполномоченному лицами, находящимися в местах принудительного содержания, просмотру администрацией мест принудительного содержания и цензуре не подлежат и в течение 24 часов направляются в адрес Уполномоченного.";

11) в статье 15:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"В жалобе должны содержаться фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый и (или) электронный адрес заявителя, изложение существа решений или действий (бездействия), нарушивших (нарушающих), по мнению заявителя, его права и свободы. К жалобе также должны прилагаться материалы, подтверждающие обоснованность жалобы, включая копии документов, связанных с обжалованием соответствующих решений или действий (бездействия) в судебном или административном порядке.";

б) дополнить абзацами следующего содержания:

"Уполномоченный принимает жалобу к рассмотрению или отказывает в ее принятии в течение 15 дней со дня регистрации жалобы и уведомляет об этом заявителя.

В случае, если лицо, обратившееся с жалобой к Уполномоченному, одновременно обратилось с жалобой в адрес Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, по запросу Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации жалоба с прилагаемыми к ней материалами передается на рассмотрение Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.";

12) статью 16 изложить в следующей редакции:

"Статья 16

При рассмотрении обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан или лиц без гражданства Уполномоченным применяется порядок, установленный Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", с учетом особенностей принятия к рассмотрению и рассмотрения жалоб и иных обращений Уполномоченным, установленных Федеральным законом "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации", в том числе сроков рассмотрения жалоб.";

13) статью 19 изложить в следующей редакции:

"Статья 19

В случае необходимости проверки обстоятельств, изложенных в жалобе, Уполномоченный вправе:

1) самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, их должностными лицами и государственными служащими собирать, проверять и анализировать информацию об обстоятельствах, изложенных в жалобе;

2) посещать государственные органы, муниципальные органы, организации;

3) беспрепятственно посещать места принудительного содержания, находящиеся на территории Липецкой области, в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок посещения мест принудительного содержания;

4) запрашивать и получать от государственных органов, муниципальных органов, организаций сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, а также соответствующие устные разъяснения их должностных лиц;

5) обращаться в суд с ходатайством об ознакомлении с материалами по гражданскому или административному делу, решение по которому вступило в законную силу;