ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 16 декабря 2020 года N 686-РП


Об утверждении региональной программы Свердловской области "Модернизация первичного звена здравоохранения Свердловской области"

(с изменениями на 24 июля 2024 года)

(в ред. Распоряжений Правительства Свердловской области от 07.05.2021 N 216-РП, от 16.08.2021 N 458-РП, от 17.09.2021 N 553-РП, от 20.12.2021 N 737-РП, от 09.08.2022 N 425-РП, от 10.11.2022 N 682-РП, от 14.12.2022 N 794-РП, от 16.05.2023 N 283-РП, от 30.11.2023 N 886-РП, от 15.12.2023 N 929-РП, от 28.12.2023 N 1011-РП, от 24.07.2024 N 416-РП)




В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2019 N 1304 "О модернизации первичного звена здравоохранения Российской Федерации":


(в ред. Распоряжения Правительства Свердловской области от 15.12.2023 N 929-РП)


1. Утвердить региональную программу Свердловской области "Модернизация первичного звена здравоохранения Свердловской области" (прилагается).


2. Министерству здравоохранения Свердловской области:


1) организовать выполнение региональной программы Свердловской области "Модернизация первичного звена здравоохранения Свердловской области" (далее - региональная программа);


2) осуществлять ведение отчетности по реализации региональной программы;


3) представлять в срок до 1 мая года, следующего за отчетным годом, в Правительство Свердловской области ежегодный доклад о реализации региональной программы.


3. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области П.В. Крекова.


4. Настоящее Распоряжение вступает в силу с 1 января 2021 года.


5. Настоящее Распоряжение опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).



Губернатор
Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ



Утверждена
Распоряжением Правительства
Свердловской области
от 16 декабря 2020 г. N 686-РП



РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ПЕРВИЧНОГО ЗВЕНА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в ред. Распоряжений Правительства Свердловской области от 07.05.2021 N 216-РП, от 16.08.2021 N 458-РП, от 17.09.2021 N 553-РП, от 20.12.2021 N 737-РП, от 09.08.2022 N 425-РП, от 10.11.2022 N 682-РП, от 14.12.2022 N 794-РП, от 16.05.2023 N 283-РП, от 30.11.2023 N 886-РП, от 15.12.2023 N 929-РП, от 28.12.2023 N 1011-РП, от 24.07.2024 N 416-РП)




ПАСПОРТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ПЕРВИЧНОГО ЗВЕНА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Сроки реализации региональной программы Свердловской области "Модернизация первичного звена здравоохранения Свердловской области" (далее - региональная программа)

2021 - 2025 годы

Разработчик региональной программы

Министерство здравоохранения Свердловской области

Участники региональной программы

медицинские организации, подведомственные Министерству здравоохранения Свердловской области (далее - медицинские организации)

Цели региональной программы

1) обеспечение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи и медицинской помощи, оказываемой в сельской местности, поселках городского типа и малых городах с численностью населения до 50 тыс. человек;

2) обеспечение приоритета интересов пациента и соблюдения прав граждан при оказании первичной медико-санитарной помощи и связанных с этими правами государственных гарантий;

3) обеспечение приоритета профилактики при оказании первичной медико-санитарной помощи

(в ред. Распоряжения Правительства Свердловской области от 10.11.2022 N 682-РП)

Задачи региональной программы

1) организация оказания первичной медико-санитарной помощи с приближением к месту жительства, месту обучения или работы исходя из потребностей всех групп населения с учетом трехуровневой системы оказания медицинской помощи;

2) обеспечение транспортной доступности медицинских организаций для всех групп населения, в том числе для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья;

3) оснащение медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь, а также центральных районных и районных больниц оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья;

4) устранение дефицита кадров в первичном звене здравоохранения и повышение уровня их квалификации, в том числе в целях обеспечения возможности выбора медицинской организации и врача;

5) оптимизация работы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, сокращение времени ожидания в очереди при обращении граждан в указанные медицинские организации, упрощение процедуры записи на прием к врачу;

6) обеспечение охвата всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами не реже одного раза в год

(в ред. Распоряжения Правительства Свердловской области от 10.11.2022 N 682-РП)

Параметры финансового обеспечения реализации региональной программы

консолидированный бюджет - 17609013,8 тыс. рублей:

средства федерального бюджета - 16161369,5 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 1447644,3 тыс. рублей;

в 2021 году - 3084393,8 тыс. рублей:

средства федерального бюджета - 2824485,5 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 259908,3 тыс. рублей;

в 2022 году - 3616303,3 тыс. рублей:

средства федерального бюджета - 3320609,0 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 295694,3 тыс. рублей;

в 2023 году - 2961558,2 тыс. рублей:

средства федерального бюджета - 2719433,8 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 242154,4 тыс. рублей;

в 2024 году - 3178644,8 тыс. рублей:

средства федерального бюджета - 2918736,5 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 259908,3 тыс. рублей;

в 2025 году - 4768083,7 тыс. рублей:

средства федерального бюджета - 4378104,7 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 389979,0 тыс. рублей

(в ред. Распоряжения Правительства Свердловской области от 30.11.2023 N 886-РП)



Раздел 1. СВЕДЕНИЯ О ЦЕЛЯХ, ЗАДАЧАХ И ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

(в ред. Распоряжения Правительства Свердловской области от 15.12.2023 N 929-РП)

Номер строки

Цель

Задача

Целевой показатель

наименование и единица измерения

значение в базовом году (2020 году)

значение в 2021 году

значение в 2022 году

значение в 2023 году

значение в 2024 году

значение в 2025 году

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Цель 1.

Обеспечение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи и медицинской помощи, оказываемой в сельской местности, поселках городского типа и малых городах с численностью населения до 50 тыс. человек

Задача 1.

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи с приближением к месту жительства, месту обучения или работы исходя из потребностей всех групп населения с учетом трехуровневой системы оказания медицинской помощи

1. Доля зданий медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, находящихся в аварийном состоянии, требующих сноса, реконструкции и капитального ремонта, процентов

24,63

21,40

13,4

9,5

7,2

0

Задача 2.

Обеспечение транспортной доступности медицинских организаций для всех групп населения, в том числе для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья

2. Число посещений сельскими жителями медицинских организаций на 1 человека в год, единиц

3,7

4,49

4,5

4,52

4,54

4,6

Задача 3.

Оснащение медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь, а также центральных районных и районных больниц оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья

3. Доля оборудования в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, со сроком эксплуатации свыше 10 лет от общего числа данного вида оборудования, процентов

47

37,5

34,5

28,3

26,1

21,3

Задача 4.

Устранение дефицита кадров в первичном звене здравоохранения и повышение уровня их квалификации, в том числе в целях обеспечения возможности выбора медицинской организации и врача

4. Укомплектованность медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (доля занятых физическими лицами должностей от общего количества должностей в медицинских учреждениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях), процентов

86,1

88,8

90,5

94,8

95

95

5. Укомплектованность должностей среднего медицинского персонала в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (доля занятых физическими лицами должностей от общего количества должностей в медицинских учреждениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях), процентов

86,5

90,4

94,6

99,2

100

100

6. Доля трудоустроенных выпускников, завершивших обучение в рамках целевой подготовки по специальностям специалитета "Педиатрия" и "Лечебное дело", процентов

90

91,1

92

92

93,5

95

7. Доля трудоустроенных выпускников, завершивших обучение в рамках целевой подготовки по специальностям ординатуры, процентов

95

95

95,5

95,5

96

97

8. Доля выпускников профессиональных образовательных организаций, трудоустроенных в государственные медицинские организации Свердловской области, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь, процентов

75

82

82,5

82,5

83

84

2.

Цель 2.

Обеспечение приоритета интересов пациента и соблюдения прав граждан при оказании первичной медико-санитарной помощи и связанных с этими правами государственных гарантий

Задача 5.

Оптимизация работы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, сокращение времени ожидания в очереди при обращении граждан в указанные медицинские организации, упрощение процедуры записи на прием к врачу

9. Доля поликлиник и поликлинических подразделений, участвующих в создании и тиражировании "Новой модели организации оказания медицинской помощи", от общего количества таких организаций, процентов

59,6

60,1

60,6

61,1

62,5

63,0

10. Оценка общественного мнения по удовлетворенности медицинской помощью, процентов

-

-

33,5

40,0

46,0

-

3.

Цель 3.

Обеспечение приоритета профилактики при оказании первичной медико-санитарной помощи

Задача 6.

Обеспечение охвата всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами не реже одного раза в год

11. Доля граждан, ежегодно проходящих профилактический медицинский осмотр и (или) диспансеризацию, от общего числа населения, процентов

18,7

19,5

39,9

59,5

70,0

70,0



Раздел 2. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

(в ред. Распоряжения Правительства Свердловской области от 28.12.2023 N 1011-РП)

Номер строки

Наименование и номер мероприятия и источники его финансового обеспечения

Объемы финансового обеспечения по годам реализации региональной программы (тыс. рублей)

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2021 - 2025 годы (итого)

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Консолидированный бюджет:

3084393,8

3616303,3

2961588,2

2841559,9

4239982,3

16743827,5

федеральный бюджет

2824485,5

3320609,0

2719433,8

2609213,9

3893230,6

15366972,8

областной бюджет

259908,3

295694,3

242154,4

232346,0

346751,7

1376854,7

бюджеты муниципальных образований

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

средства государственных внебюджетных фондов

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

средства юридических лиц

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

объем дополнительной потребности в финансовых ресурсах на реализацию мероприятия

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2.

Мероприятие 1. Осуществление нового строительства (его завершение), замена зданий в случае высокой степени износа, наличия избыточных площадей медицинских организаций и их обособленных структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь (поликлиники, их структурные подразделения, врачебные амбулатории, центры (отделения) общей врачебной практики (семейной медицины), фельдшерско-акушерские пункты и фельдшерские здравпункты)

2.1.

всего из них:

0

0

1300000,0

1630000,0

1520000,0

4450000,0

2.2.

областной бюджет

0

0

106297,1

133280,2

124285,8

363863,1

2.3.

федеральный бюджет

0

0

1193702,9

1496719,8

1395714,2

4086136,9

2.4.

бюджеты муниципальных образований

2.5.

средства государственных внебюджетных фондов

2.6.

средства юридических лиц

2.7.

объем дополнительной потребности в финансовых ресурсах на реализацию мероприятия

3.

Мероприятие 2. Осуществление реконструкции (ее завершение) зданий медицинских организаций и их обособленных структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь (поликлиники, их структурные подразделения, врачебные амбулатории, центры (отделения) общей врачебной практики (семейной медицины), фельдшерско-акушерские пункты и фельдшерские здравпункты), а также зданий (отдельных зданий, комплексов зданий) центральных районных и районных больниц

3.1.

всего из них:

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3.2.

областной бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3.3.

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3.4.

бюджеты муниципальных образований

3.5.

средства государственных внебюджетных фондов

3.6.

средства юридических лиц

3.7.

объем дополнительной потребности в финансовых ресурсах на реализацию мероприятия

4.

Мероприятие 3. Осуществление капитального ремонта зданий медицинских организаций и их обособленных структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь (поликлиники, их структурные подразделения, врачебные амбулатории, центры (отделения) общей врачебной практики (семейной медицины), фельдшерско-акушерские пункты и фельдшерские здравпункты), а также зданий (отдельных зданий, комплексов зданий) центральных районных и районных больниц

4.1.

всего из них:

311765,6

1988270,7

331666,3

697976,7

1321335,7

4651015,0

4.2.

областной бюджет

25492,2

126789,0

27119,1

57071,5

108056,7

344528,5

4.3.

федеральный бюджет

286273,4

1423823,2

304547,2

640905,2

1213279,0

3868828,0

4.4.

бюджеты муниципальных образований

4.5.

средства государственных внебюджетных фондов

4.6.

средства юридических лиц

4.7.

объем дополнительной потребности в финансовых ресурсах на реализацию мероприятия

4.8.

средства федерального бюджета в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.09.2022 N 2746-р о выделении из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации региональной программы модернизации первичного звена здравоохранения

0,00

401872,5

0,00

0,00

0,00

401872,5

4.9.

средства бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.09.2022 N 2746-р о выделении из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации региональной программы модернизации первичного звена здравоохранения

0,00

35786,0

0,00

0,00

0,00

35786,0

5.

Мероприятие 4. Приобретение объектов недвижимого имущества, с даты ввода в эксплуатацию которых прошло не более 5 лет, и некапитальных строений, с даты завершения строительства которых прошло не более 5 лет, а также земельных участков, на которых они находятся, для размещения медицинских организаций

5.1.

всего из них:

0

0

0

0

0

0

5.2.

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

5.3.

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

5.4.

бюджеты муниципальных образований

5.5.

средства государственных внебюджетных фондов

5.6.

средства юридических лиц

5.7.

объем дополнительной потребности в финансовых ресурсах на реализацию мероприятия

6.

Мероприятие 5. Приобретение и монтаж быстровозводимых модульных конструкций врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских здравпунктов

6.1.

всего из них:

101440,0

301136,0

232703,8

87040,0

247360,0

969679,8

6.2.

областной бюджет

8294,4

24623,0

19024,4

7117,0

20234,0

79292,8

6.3.

федеральный бюджет

93145,6

276513,0

213679,4

79923,0

227126,0

890387,0

6.4.

бюджеты муниципальных образований

6.5.

средства государственных внебюджетных фондов

6.6.

средства юридических лиц

6.7.

объем дополнительной потребности в финансовых ресурсах на реализацию мероприятия

7.

Мероприятие 6. Оснащение автомобильным транспортом медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, центральных районных и районных больниц, расположенных в сельской местности, поселках городского типа и малых городах (с численностью населения до 50 тыс. человек), для доставки пациентов в медицинские организации, медицинских работников до места жительства пациентов, для перевозки биологических материалов для исследований, доставки лекарственных препаратов до жителей отдаленных районов

7.1.

всего из них:

119974,3

259024,0

115404,9

45669,0

105031,1

645103,3

7.2.

областной бюджет

9809,9

21179,6

9436,3

3734,2

8591,5

52751,5

7.3.

федеральный бюджет

110164,4

237844,4

105968,6

41934,8

96439,6

592351,8

7.4.

бюджеты муниципальных образований

7.5.

средства государственных внебюджетных фондов

7.6.

средства юридических лиц

7.7.

объем дополнительной потребности в финансовых ресурсах на реализацию мероприятия

8.

Мероприятие 7. С учетом паспортов медицинских организаций приведение материально-технической базы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь взрослым и детям, их обособленных структурных подразделений, центральных районных и районных больниц в соответствие с требованиями порядков оказания медицинской помощи, их дооснащение и переоснащение оборудованием для оказания медицинской помощи

8.1.

всего из них:

2551213,9

1067872,6

981813,2

380874,2

1046255,5

6028029,4

8.2.

областной бюджет

216311,8

87316,7

80227,5

31143,1

85583,7

500582,8

8.3.

федеральный бюджет

2334902,1

980555,9

901535,7

349731,1

960671,8

5527396,6

8.4.

бюджеты муниципальных образований

8.5.

средства государственных внебюджетных фондов

8.6.

средства юридических лиц

8.7.

объем дополнительной потребности в финансовых ресурсах на реализацию мероприятия

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»