В целях сохранения ресурсно-экологического потенциала лесов и повышения эффективности исполнения полномочий в области лесных отношений Правительство Орловской области постановляет:
Внести в приложение к постановлению Правительства Орловской области от 9 октября 2019 года N 566 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие лесного хозяйства Орловской области" следующие изменения:
1) паспорт государственной программы Орловской области "Развитие лесного хозяйства Орловской области" (далее - государственная программа) изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
2) паспорт подпрограммы "Повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
3) приложение 1 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;
4) приложение 4 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению;
5) приложение 5 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Орловской области
В.В.СОКОЛОВ
Наименование государственной программы Орловской области | "Развитие лесного хозяйства Орловской области" (далее также - государственная программа) |
Ответственный исполнитель государственной программы | Управление лесами Орловской области |
Соисполнители государственной программы | Отсутствуют |
Участники государственной программы | Отсутствуют |
Подпрограммы (в том числе ведомственные целевые программы) | "Повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" |
Цели государственной программы | 1) повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов; 2) обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при сохранении экономического и экологического потенциала, а также глобальных функций лесов |
Задачи государственной программы | 1) обеспечение эффективной охраны, защиты, воспроизводства лесов, в том числе на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия; 2) обеспечение эффективного управления лесами и устойчивого развития лесного сектора экономики |
Целевые индикаторы и показатели государственной программы | 1) лесистость территории Орловской области; 2) доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда; 3) отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины; 4) доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров; 5) доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями; 6) доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства; 7) средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), на 50 тыс. га земель лесного фонда; 8) доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти Орловской области в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги; 9) динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года; 10) обеспечение оперативного и устойчивого управления в области многоцелевого, рационального и неистощительного использования лесов Орловской области; 11) численность работников лесного хозяйства региона, прошедших обучение (подготовку, дополнительное профессиональное образование) в учреждениях лесного профиля; 12) объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда; 13) отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений; 14) количество выращенного посадочного материала лесных растений; 15) площадь лесовосстановления; 16) запас семян лесных растений для лесовосстановления; 17) ущерб от лесных пожаров по годам |
Этапы и сроки реализации государственной программы | Государственная программа реализуется в один этап. Сроки реализации - 2020 - 2025 годы |
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы | Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, - 596557,9 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 97881,3 тыс. рублей; 2021 год - 109651,1 тыс. рублей; 2022 год - 95000,1 тыс. рублей; 2023 год - 99761,0 тыс. рублей; 2024 год - 97132,2 тыс. рублей; 2025 год - 97132,2 тыс. рублей. Из них: средства федерального бюджета (прогноз) - 588815,5 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 97351,5 тыс. рублей; 2021 год - 107596,2 тыс. рублей; 2022 год - 93039,7 тыс. рублей; 2023 год - 97849,7 тыс. рублей; 2024 год - 96489,2 тыс. рублей; 2025 год - 96489,2 тыс. рублей, средства бюджета Орловской области (прогноз) - 7742,4 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 529,8 тыс. рублей; 2021 год - 2054,9 тыс. рублей; 2022 год - 1960,4 тыс. рублей; 2023 год - 1911,3 тыс. рублей; 2024 год - 643,0 тыс. рублей; 2025 год - 643,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | 1) выполнение лесохозяйственных мероприятий по всем направлениям деятельности согласно лесному плану, лесохозяйственным регламентам казенных учреждений (лесничеств); 2) сохранение лесистости территории Орловской области на уровне 8,0%; 3) сохранение площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда на уровне 31,5%; 4) обеспечение управления реализацией государственной программы; 5) увеличение площади лесовосстановления до 85 га, повышение качества и эффективности работ по лесовосстановлению; 6) обеспечение баланса выбытия и воспроизводства лесов на уровне 100%; 7) достижение положительной динамики предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года не менее 5%; 8) оснащение учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, необходимой специализированной техникой и оборудованием на 70%; 9) формирование запаса лесных семян для лесовосстановления на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений (не менее 1,930 тонны); 10) оснащение государственных учреждений специализированной лесохозяйственной и лесопожарной техникой и оборудованием к 2025 году на 92,4 млн. рублей |
Наименование и номер подпрограммы государственной программы | "Повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" (далее также - подпрограмма) |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Управление лесами Орловской области |
Участники подпрограммы | Отсутствуют |
Программно-целевые инструменты подпрограммы | В составе подпрограммы ведомственные целевые программы не предусмотрены |
Цели подпрограммы | 1) обеспечение эффективной охраны, защиты, воспроизводства лесов, в том числе на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия; 2) обеспечение эффективного управления лесами и устойчивого развития лесного сектора экономики |
Задачи подпрограммы | 1) обеспечение и организация неистощительного использования, эффективной охраны, защиты и воспроизводства лесов; 2) осуществление функций государственного управления; 3) увеличение площади лесовосстановления; 4) оснащение учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению; 5) формирование запаса лесных семян для лесовосстановления; 6) оснащение специализированных учреждений органов государственной власти субъектов Российской Федерации лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | 1) лесистость территории Орловской области; 2) доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда; 3) отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины; 4) доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров; 5) доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями; 6) доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства; 7) средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), на 50 тыс. га земель лесного фонда; 8) доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти Орловской области в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги; 9) динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года; 10) обеспечение оперативного и устойчивого управления в области многоцелевого, рационального и неистощительного использования лесов Орловской области; 11) численность работников лесного хозяйства региона, прошедших обучение (подготовку, дополнительное профессиональное образование) в учреждениях лесного профиля; 12) объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда; 13) отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений; 14) количество выращенного посадочного материала лесных растений; 15) площадь лесовосстановления; 16) запас семян лесных растений для лесовосстановления; 17) ущерб от лесных пожаров по годам |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | Подпрограмма реализуется в один этап. Сроки реализации - 2020 - 2025 годы |
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы | Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, - 596557,9 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 97881,3 тыс. рублей; 2021 год - 109651,1 тыс. рублей; 2022 год - 95000,1 тыс. рублей; 2023 год - 99761,0 тыс. рублей; 2024 год - 97132,2 тыс. рублей; 2025 год - 97132,2 тыс. рублей. Из них: средства федерального бюджета (прогноз) - 588815,5 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 97351,5 тыс. рублей; 2021 год - 107596,2 тыс. рублей; 2022 год - 93039,7 тыс. рублей; 2023 год - 97849,7 тыс. рублей; 2024 год - 96489,2 тыс. рублей; 2025 год - 96489,2 тыс. рублей, средства бюджета Орловской области (прогноз) - 7742,4 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 529,8 тыс. рублей; 2021 год - 2054,9 тыс. рублей; 2022 год - 1960,4 тыс. рублей; 2023 год - 1911,3 тыс. рублей; 2024 год - 643,0 тыс. рублей; 2025 год - 643,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | 1) выполнение лесохозяйственных мероприятий по всем направлениям деятельности согласно лесному плану, лесохозяйственным регламентам казенных учреждений (лесничеств); 2) сохранение лесистости территории Орловской области на уровне 8,0%; 3) сохранение площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда на уровне 31,5%; 4) обеспечение управления реализацией подпрограммы; 5) увеличение площади лесовосстановления до 85 га, повышение качества и эффективности работ по лесовосстановлению; 6) обеспечение баланса выбытия и воспроизводства лесов на уровне 100%; 7) достижение положительной динамики предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года не менее 5%; 8) оснащение учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, необходимой специализированной техникой и оборудованием на 70%; 9) формирование запаса лесных семян для лесовосстановления на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений (не менее 1,930 тонны); 10) оснащение государственных учреждений специализированной лесохозяйственной и лесопожарной техникой и оборудованием к 2025 году на 92,4 млн. рублей |
Приложение 1
к государственной программе Орловской области
"Развитие лесного хозяйства Орловской области"
СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ", ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
N | Наименование показателя (индикатора) | Единица измерения | Значения показателей | |||||||||||||
Базовое значение | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | ||||||||||
план | факт | план | факт | план | факт | план | факт | план | факт | план | факт | план | факт | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
Государственная программа Орловской области "Развитие лесного хозяйства Орловской области" | ||||||||||||||||
Подпрограмма "Повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" | ||||||||||||||||
Основное мероприятие 1 "Обеспечение и организация неистощительного использования, эффективной охраны, защиты и воспроизводства лесов" | ||||||||||||||||
1.1 | Лесистость территории Орловской области | % | 8,0 | 8,0 | 8,0 | 8,0 | 8,0 | 8,0 | 8,0 | 8,0 | ||||||
1.2 | Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда | % | 20,0 | 12,8 | 12,0 | 12,0 | 12,0 | 12,1 | 12,2 | 12,2 | ||||||
1.3 | Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины | % | 9,3 | 5,5 | 5,5 | 6,4 | 7,3 | 7,4 | 7,5 | 7,5 | ||||||
1.4 | Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров | % | 0 | 0 | 87,3 | 88,6 | 86,0 | 86,0 | 86,0 | 86,0 | ||||||
1.5 | Доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями | % | 4,5 | 4,1 | 4,26 | 4,24 | 4,24 | 4,23 | 4,22 | 4,22 | ||||||
1.6 | Доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства | % | 40,0 | 40,8 | 43,0 | 45,5 | 45,8 | 45,9 | 46,1 | 46,1 | ||||||
Основное мероприятие 2 "Осуществление функций государственного управления" | ||||||||||||||||
2.1 | Средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), на 50 тыс. га земель лесного фонда | чел. | 32,6 | 36,97 | 64,08 | 64,08 | 64,08 | 64,08 | 64,08 | 64,08 | ||||||
2.2 | Доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти Орловской области в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги | % | 90,0 | 100,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | ||||||
2.3 | Динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года | % | 5,0 | 1,3 | 5,6 | 4,5 | 4,7 | 4,7 | 4,7 | 4,7 | ||||||
2.4 | Обеспечение оперативного и устойчивого управления в области многоцелевого, рационального и неистощительного использования лесов Орловской области | тыс. га | 173,1 | 173,1 | 173,1 | 173,1 | 173,1 | 173,1 | 173,1 | 173,1 | ||||||
2.5 | Численность работников лесного хозяйства региона, прошедших обучение (подготовку, дополнительное профессиональное образование) в учреждениях лесного профиля | чел. | 5,0 | 4,0 | 6,0 | 4 | 5 | 5 | 5 | 5 | ||||||
2.6 | Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда | руб. | 10,6 | 11,6 | 13,7 | 13,6 | 14,3 | 14,8 | 15,4 | 15,4 | ||||||
Основное мероприятие 3 "Региональный проект "Сохранение лесов" федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология". Увеличение площади лесовосстановления" | ||||||||||||||||
3.1 | Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений | % | 127,8 | 347,6 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | ||||||
3.2 | Количество выращенного посадочного материала лесных растений | млн. шт. | 0,387 | 0,390 | 0,406 | 0,424 | 0,440 | 0,481 | 0,512 | 0,512 | ||||||
Основное мероприятие 4 "Региональный проект "Сохранение лесов" федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология". Оснащение учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению" | ||||||||||||||||
4.1 | Площадь лесовосстановления | тыс. га | 0,052 | 0,0576 | 0,063 | 0,069 | 0,074 | 0,082 | 0,085 | 0,085 | ||||||
Основное мероприятие 5 "Региональный проект "Сохранение лесов" федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология". Формирование запаса лесных семян для лесовосстановления" | ||||||||||||||||
5.1 | Запас семян лесных растений для лесовосстановления | тонн | 8,2924 | 2,045 | 2,040 | 2,040 | 2,040 | 2,040 | 2,040 | 2,040 | ||||||
Основное мероприятие 6 "Региональный проект "Сохранение лесов" федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология". Оснащение специализированных учреждений органов государственной власти субъектов Российской Федерации лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров" | ||||||||||||||||
6.1 | Ущерб от лесных пожаров по годам | млн. руб. | 0 | 0 | 4,8 | 2,5 | 2,0 | 1,5 | 1 | 0,5 |
Приложение 4
к государственной программе Орловской области
"Развитие лесного хозяйства Орловской области"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Статус | Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы | Главный распорядитель бюджетных средств (далее также - ГРБС) (ответственный исполнитель, соисполнители, участники, ГРБС по ведомственной целевой программе) | Расходы по годам реализации, тыс. рублей | |||||||||
ГРБС | РзПр | Цст | всего по государственной программе | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
Государственная программа Орловской области | "Развитие лесного хозяйства Орловской области" | Всего, в том числе: | X | X | X | 7742,4 | 529,8 | 2054,9 | 1960,4 | 1911,3 | 643,0 | 643,0 |
Управление лесами Орловской области | 019 | X | X | 7742,4 | 529,8 | 2054,9 | 1960,4 | 1911,3 | 643,0 | 643,0 | ||
Подпрограмма | "Повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" | Управление лесами Орловской области | 019 | X | X | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Основное мероприятие 1.1 подпрограммы государственной программы | "Обеспечение и организация неистощительного использования, эффективной охраны, защиты и воспроизводства лесов" | Управление лесами Орловской области | 019 | X | X | 3343,5 | 0 | 984,0 | 1194,7 | 1164,8 | 0 | 0 |
Основное мероприятие 1.2 подпрограммы государственной программы | "Осуществление функций государственного управления" | Управление лесами Орловской области | 019 | X | X | 4398,9 | 529,8 | 1070,9 | 765,7 | 746,5 | 643,0 | 643,0 |
Основное мероприятие 1.3 подпрограммы государственной программы | "Региональный проект "Сохранение лесов" федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология". Увеличение площади лесовосстановления" | Управление лесами Орловской области | 019 | X | X | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Основное мероприятие 1.4 подпрограммы государственной программы | "Региональный проект "Сохранение лесов" федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология". Оснащение учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению" | Управление лесами Орловской области | 019 | X | X | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Основное мероприятие 1.5 подпрограммы государственной программы | "Региональный проект "Сохранение лесов" федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология". Формирование запаса лесных семян для лесовосстановления" | Управление лесами Орловской области | 019 | X | X | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Основное мероприятие 1.6 подпрограммы государственной программы | "Региональный проект "Сохранение лесов" федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология". Оснащение специализированных учреждений органов государственной власти субъектов Российской Федерации лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров" | Управление лесами Орловской области | 019 | X | X | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |