ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 декабря 2020 года N 1049-пп


О реализации в Приморском крае проекта социального воздействия в сфере здравоохранения

(с изменениями на 8 декабря 2021 года)

(в ред. Постановлений Правительства Приморского края от 01.02.2021 N 33-пп, от 08.12.2021 N 780-пп)



В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2019 года N 1491 "Об организации проведения субъектами Российской Федерации в 2019 - 2024 годах пилотной апробации проектов социального воздействия" в целях повышения эффективности и качества оказания государственных услуг (выполнения работ) путем применения новых инструментов финансирования проектов, направленных на достижение социально значимых эффектов, на основании Устава Приморского края Правительство Приморского края постановляет:


1. Провести на территории Приморского края в 2021 - 2022 годах пилотную апробацию проекта социального воздействия, направленного на достижение социально значимого эффекта в сфере здравоохранения Приморского края (далее - проект социального воздействия).


2. Установить расходное обязательство Приморского края по предоставлению в 2022 году:


гранта в форме субсидии из краевого бюджета организатору проекта социального воздействия;


гранта в форме субсидии из краевого бюджета оператору проекта социального воздействия.


3. Утвердить прилагаемые:


Паспорт проекта социального воздействия в сфере здравоохранения Приморского края;


Правила предоставления гранта в форме субсидии из краевого бюджета организатору проекта социального воздействия в Приморском крае, направленного на достижение социально значимого эффекта в сфере здравоохранения Приморского края;


Правила предоставления гранта в форме субсидии из краевого бюджета оператору проекта социального воздействия в Приморском крае, направленного на достижение социально значимого эффекта в сфере здравоохранения Приморского края.


4. Министерству здравоохранения Приморского края обеспечить проведение мониторинга реализации проекта социального воздействия посредством заключения соглашения с государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" в целях осуществления функций оператора проекта по консультационному сопровождению и мониторингу реализации проекта социального воздействия, обеспечению независимой оценки достижения социального эффекта, проверке соблюдения условий и целей реализации соглашения о предоставлении гранта организатору проекта социального воздействия с учетом условий, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2019 года N 1491 "Об организации проведения субъектами Российской Федерации в 2019 - 2024 годах пилотной апробации проектов социального воздействия".


5. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.



Первый вице-губернатор
Приморского края -
председатель Правительства
Приморского края
В.Г.ЩЕРБИНА



Утвержден
постановлением
Правительства
Приморского края
от 18.12.2020 N 1049-пп



ПАСПОРТ ПРОЕКТА СОЦИАЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 08.12.2021 N 780-пп)

N п/п

Наименование раздела паспорта

Сведения

1

2

3

1.

Наименование проекта

Увеличение количества граждан, вовлеченных в оценку состояния здоровья и создание условий для их дополнительного лекарственного обеспечения на дому

2.

Наименование уполномоченного органа

Министерство здравоохранения Приморского края

3.

Наименование организатора проекта

Акционерное общество "Почта России"

4.

Цель проекта

1. Увеличение численности граждан, прошедших диспансеризацию и получивших информацию о состоянии их здоровья.

2. Создание условий для получения гражданами необходимых лекарственных препаратов для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинских изделий по рецептам на медицинские изделия, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов (далее - лекарственные препараты) с доставкой к месту их фактического проживания.

3. Повышение информированности медицинских организаций о состоянии здоровья граждан, получающих лекарственные препараты с доставкой к месту их фактического проживания

5.

Срок реализации проекта

1 февраля 2021 года - 31 июля 2022 года

(п. 5 в ред. Постановления Правительства Приморского края от 08.12.2021 N 780-пп)

6.

Характеристика социальных бенефициаров

Группа социальных бенефициаров 1 (не менее 8000 человек):

граждане, проживающие на территории пилотных муниципальных образований и подлежащие диспансеризации в соответствующем году реализации проекта, имеющие направление на профилактические осмотры, а также граждане, подлежащие углубленной диспансеризации.

Группа социальных бенефициаров 2 (1283 человек):

граждане, проживающие на территории пилотных муниципальных образований и предоставившие медицинским организациям согласие на доставку организатором указанных препаратов к месту их фактического проживания, а также согласие на последующую передачу сведений о состоянии их здоровья в медицинскую организацию, выдавшую рецепты на указанные препараты:

имеющие право на получение государственной социальной помощи, предусматривающей обязательное обеспечение необходимыми лекарственными средствами, и не являющиеся получателями такой помощи в соответствии с Законом Приморского края от 26 декабря 2014 года N 542-КЗ "О перечне социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Приморском крае";

имеющие право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами для профилактики развития сердечно-сосудистых заболеваний и сердечно-сосудистых осложнений у пациентов высокого риска в течение двух лет после острых сердечно-сосудистых событий согласно государственной программе Российской Федерации "Развитие здравоохранения";

страдающие инсулинзависимым сахарным диабетом, не имеющие права на получение государственной социальной помощи, предусматривающей обязательное обеспечение необходимыми лекарственными средствами, обеспечиваемые инсулином за счет средств регионального бюджета.

Сведения о гражданах из групп социальных бенефициаров 1 и 2 представляются медицинскими организациями, участвующими в проекте, организатору проекта официальным письмом в течение 10 рабочих дней после подписания соглашения о предоставлении гранта в форме субсидии, предоставляемого организатору проекта из бюджета Приморского края, а также при необходимости актуализируются официальным письмом руководителя медицинской организации в течение срока реализации проекта. Уполномоченный орган осуществляет контроль за своевременностью и полнотой предоставления сведений медицинскими организациями.

Пилотные муниципальные образования:

Кавалеровский муниципальный район;

г. Дальнегорск;

Анучинский муниципальный район;

г. Арсеньев;

Яковлевский муниципальный район;

Чугуевский муниципальный округ;

Лесозаводский городской округ;

г. Дальнереченск;

Красноармейский муниципальный район

(п. 6 в ред. Постановления Правительства Приморского края от 08.12.2021 N 780-пп)

7.

Социальный эффект и целевой показатель, характеризующий достижение социального эффекта

Социальный эффект:

1) увеличение численности граждан, участвующих в систематической оценке состояния их здоровья;

2) увеличение численности граждан, получающих лекарственные препараты с доставкой к месту их фактического проживания;

3) повышение информированности медицинских организаций о состоянии здоровья указанных граждан.

Целевой показатель, характеризующий достижение социального эффекта 1:

доля граждан из группы социальных бенефициаров 1, предоставивших информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство по форме, утвержденной приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 года N 1177н "Об утверждении порядка дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от медицинского вмешательства в отношении определенных видов медицинских вмешательств, форм информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и форм отказа от медицинского вмешательства", в общей численности граждан из группы социальных бенефициаров 1.

Целевой показатель, характеризующий достижение социального эффекта 2:

Доля рецептов, по которым осуществлены доставки лекарственных средств гражданам из группы социальных бенефициаров 2, из общей численности выданных медицинскими организациями рецептов для доставки гражданам из группы социальных бенефициаров 2, за исключением возвращенных рецептов в медицинскую организацию по причине отсутствия лекарственных препаратов в аптеке.

Целевой показатель, характеризующий достижение социального эффекта 3:

доля граждан из группы социальных бенефициаров 2, передавших сведения о состоянии здоровья организатору проекта для последующего представления в медицинскую организацию, выдавшую рецепты на лекарственные препараты, в общей численности граждан из группы социальных бенефициаров 2

(п. 7 в ред. Постановления Правительства Приморского края от 08.12.2021 N 780-пп)

8.

Порядок расчета значения целевого показателя, характеризующего достижение социального эффекта

Значение целевого показателя, характеризующего достижение социального эффекта 1, составляет 65%.

Значение целевого показателя, характеризующего достижение социального эффекта 2, составляет 90%.

Значение целевого показателя, характеризующего достижение социального эффекта 3, составляет 90%

9.

Методика проведения независимой оценки достижения социального эффекта

Установлена в приложении N 1 к настоящему паспорту

10.

Объем гранта

Объем гранта в форме субсидии, предоставляемого организатору проекта из бюджета Приморского края, при условии достижения социального эффекта по результатам реализации проекта составляет 36172400,00 рублей.

Объем гранта в форме субсидии, предоставляемый уполномоченным органом из бюджета Приморского края оператору проекта в целях обеспечения проведения независимой оценки достижения социального эффекта посредством привлечения оператором проекта организации, осуществляющей независимую оценку достижения социального эффекта, составляет не более 1500000,00 рублей

(п. 10 в ред. Постановления Правительства Приморского края от 08.12.2021 N 780-пп)

11.

Совокупный минимальный объем денежных средств, требуемых для реализации проекта

Совокупный минимальный объем денежных средств, требуемых для реализации проекта, составляет 36172400,00 рублей за весь период реализации проекта.

Указанные в настоящем пункте средства подлежат использованию в целях реализации проекта в соответствии с планом финансового обеспечения реализации проекта и укрупненным планом мероприятий

(п. 11 в ред. Постановления Правительства Приморского края от 08.12.2021 N 780-пп)

12.

Требования к организации, осуществляющей независимую оценку достижения социального эффекта

Организация, привлекаемая для независимой оценки достижения социального эффекта, должна соответствовать следующим требованиям (далее в настоящем пункте - организация):

1) наличие у организации в штате или привлеченных на основании договора не менее трех специалистов, каждый из которых обладает одной или несколькими компетенциями (репутацией):

а) опыт осуществления оценочной деятельности (мероприятий, экспертиз), аналогичной оценке, указанной в пункте 9 Порядка проведения независимой оценки достижения социального эффекта в сфере здравоохранения Приморского края, прилагаемого к настоящему паспорту, а также положительная профессиональная репутация, которые подтверждаются в том числе объявленными таким специалистам благодарностями или благодарственными письмами от органов государственной власти (местного самоуправления), юридических лиц, в интересах которых были осуществлены такие оценки (мероприятия, экспертизы);

б) опыт разработки (участия в разработке) не менее одного научного и (или) практического исследования и (или) обзора в сфере социальных коммуникаций, государственной поддержки и помощи, статистической информации, который подтверждается наличием в открытом доступе для неограниченного круга лиц результатов таких исследований и (или) обзора, в том числе публикаций в информационно-коммуникационной сети "Интернет";

в) квалификация в области здравоохранения, статистики, психологии, оценки прямых и косвенных эффектов, которая подтверждается полученными в соответствии с законодательством Российской Федерации документами об образовании и (или) о квалификации и (или) об обучении таких специалистов;

2) неприостановление деятельности организации в порядке, установленном действующим законодательством, на дату заключения договора о проведении независимой оценки достижения социального эффекта;

3) отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков информации об организации, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа организации;

4) наличие у организации положительной деловой репутации;

5) наличие в открытом доступе для неограниченного круга, в том числе в информационно-коммуникационной сети "Интернет", сведений об основных (типовых) методах и принципах осуществления организацией оценочной деятельности (мероприятий, экспертиз), в том числе аналогичной оценке, указанной в пункте 9 Порядка проведения независимой оценки достижения социального эффекта в сфере здравоохранения Приморского края, прилагаемого к настоящему паспорту

13.

Порядок проведения независимой оценки достижения социального эффекта

Установлен в приложении к настоящему паспорту

14.

Требования к составу комиссии уполномоченного органа (по должностям)

В состав комиссии, входят:

министр здравоохранения Приморского края;

заместитель министра - начальник отдела фармако-экономического анализа и лекарственного обеспечения министерства здравоохранения Приморского края;

начальник планово-экономического отдела министерства здравоохранения Приморского края;

начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению министерства здравоохранения Приморского края;

руководитель агентства проектного управления Приморского края

15.

Наименование оператора проекта

государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ"



Приложение
к Паспорту проекта
социального
воздействия в сфере
здравоохранения,
утвержденного
постановлением
Правительства
Приморского края



ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ ДОСТИЖЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ЭФФЕКТА В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 08.12.2021 N 780-пп)



1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру и сроки проведения независимой оценки достижения социального эффекта, методику проведения независимой оценки достижения социального эффекта, в том числе значений целевых показателей, характеризующих достижение социального эффекта, требования к содержанию заключения о независимой оценке достижения социального эффекта, а также правила взаимодействия между уполномоченным органом, оператором проектов и организацией, осуществляющей независимую оценку достижения социального эффекта.


2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке:


проектом социального воздействия является проект, направленный на достижение социально значимых эффектов в сфере здравоохранения Приморского края, реализуемый в соответствии с паспортом проекта социального воздействия (далее - проект социального воздействия);


организатором проекта социального воздействия в сфере здравоохранения является акционерное общество "Почта России" (далее - организатор проекта);


оператором проекта социального воздействия в сфере здравоохранения является государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ" (далее - оператор проекта);


министерство здравоохранения Приморского края является уполномоченным органом, которым как главным распорядителем средств краевого бюджета осуществляется предоставление гранта организатору проекта в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом о краевом бюджете на указанные цели в текущем финансовом году (далее - уполномоченный орган).


Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2019 года N 1491 "Об организации проведения субъектами Российской Федерации в 2019 - 2024 годах пилотной апробации проектов социального воздействия".


3. В целях проведения независимой оценки достижения социального эффекта оператор проекта заключает договор о проведении независимой оценки достижения социального эффекта с организацией, соответствующей требованиям, предъявляемым к организации, осуществляющей независимую оценку достижения социального эффекта, установленным в паспорте проекта социального воздействия.


Договор о проведении независимой оценки достижения социального эффекта должен содержать в том числе форму заключения о независимой оценке достижения социального эффекта.


4. Независимая оценка достижения социального эффекта проводится на основании следующих документов, представленных организации, осуществляющей независимую оценку достижения социального эффекта, не позднее 1 сентября 2022 года:


оператором проекта:


итогового отчета о реализации проекта, а также результатов мониторинга реализации проекта социального воздействия, в том числе опросов социальных бенефициаров о ходе реализации проекта, обследования (осмотра) текущего состояния и (или) жизненных условий социальных бенефициаров, в том числе с выездом на территорию (объекты) реализации проекта, в случае если указанные опросы и обследование были проведены оператором проекта;


уполномоченным органом:


данных медицинских организаций (иных организаций, осуществляющих медицинскую деятельность), в которых в соответствии с пунктом 10 Порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 апреля 2021 года N 404н, граждане из группы социальных бенефициаров 1, указанной в паспорте проекта социального воздействия, получают первичную медико-санитарную помощь;


данных медицинских организаций (иных организаций, осуществляющих медицинскую деятельность), которыми были выданы рецепты (документы), необходимые для получения гражданами из группы социальных бенефициаров 2, указанной в паспорте проекта социального воздействия, лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов (далее - лекарственные препараты), о численности граждан из такой группы социальных бенефициаров, передавших сведения о состоянии здоровья организатору проекта для последующего представления в указанную медицинскую организацию;


сведений о численности граждан, явившихся в поликлинику для прохождения первого этапа диспансеризации, в том числе на основании информации, запрашиваемой у государственного учреждения "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Приморского края";


сведений о численности граждан из группы социальных бенефициаров, получивших льготное лекарственное обеспечение, информация о которых была внесена в установленном порядке в информационную систему Приморского края "Льготное лекарственное обеспечение";


сведений о численности граждан из группы социальных бенефициаров 2, предоставивших сведения о состоянии здоровья организатору проекта, для последующего представления в медицинскую организацию, выдавшую рецепты на лекарственные препараты.


Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»