(с изменениями на 28 октября 2021 года)
(в ред. Постановлений Правительства Приморского края от 01.02.2021 N 33-пп, от 22.07.2021 N 470-пп, от 28.10.2021 N 699-пп)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2019 года N 1491 "Об организации проведения субъектами Российской Федерации в 2019 - 2024 годах пилотной апробации проектов социального воздействия" в целях повышения эффективности и качества оказания государственных услуг (выполнения работ) путем применения новых инструментов финансирования проектов, направленных на достижение социально значимых эффектов, на основании Устава Приморского края Правительство Приморского края постановляет:
1. Провести на территории Приморского края в 2021 - 2022 годах пилотную апробацию проекта социального воздействия, направленного на достижение социально значимых эффектов в сфере социальной защиты населения Приморского края (далее - проект социального воздействия).
2. Установить расходное обязательство Приморского края по предоставлению в 2022 году:
гранта в форме субсидии из краевого бюджета организатору проекта социального воздействия;
гранта в форме субсидии из краевого бюджета оператору проекта социального воздействия.
3. Утвердить прилагаемые:
Паспорт проекта социального воздействия в сфере социальной защиты населения Приморского края;
Правила предоставления гранта в форме субсидии из краевого бюджета организатору проекта социального воздействия в Приморском крае, направленного на достижение социально значимого эффекта в сфере социальной защиты населения Приморского края;
Правила предоставления гранта в форме субсидий из краевого бюджета оператору проекта социального воздействия в Приморском крае, направленного на достижение социально значимого эффекта в сфере социальной защиты населения Приморского края.
4. Министерству труда и социальной политики Приморского края обеспечить проведение мониторинга реализации проекта социального воздействия посредством заключения соглашения с государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" в целях осуществления функций оператора проекта по консультационному сопровождению и мониторингу реализации проекта социального воздействия, обеспечению независимой оценки достижения социального эффекта, проверке соблюдения условий и целей реализации соглашения о предоставлении гранта организатору проекта социального воздействия с учетом условий, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2019 года N 1491 "Об организации проведения субъектами Российской Федерации в 2019 - 2024 годах пилотной апробации проектов социального воздействия".
5. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
Первый вице-губернатор
Приморского края -
председатель Правительства
Приморского края
В.Г.ЩЕРБИНА
ПАСПОРТ ПРОЕКТА СОЦИАЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановлений Правительства Приморского края от 22.07.2021 N 470-пп, от 28.10.2021 N 699-пп)
N п/п | Наименование раздела паспорта | Сведения |
1 | 2 | 3 |
1. | Наименование проекта | Создание для малоимущих семей с детьми условий для преодоления трудной жизненной ситуации |
2. | Наименование уполномоченного органа | Министерство труда и социальной политики Приморского края |
3. | Наименование организатора проекта | Акционерное общество "Почта России" |
4. | Цель проекта | 1. Создание условий для устойчивого преодоления трудной жизненной ситуации малоимущими семьями с детьми посредством оказания им государственной социальной помощи на основании социального контракта; 2. Выявление малоимущих семей с детьми, не состоящих на учете в органах социальной защиты населения, являющихся потенциальными получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта; 3. Повышение мотивации малоимущих семей с детьми к исполнению мероприятий Программ социальной адаптации и обязанностей, предусмотренных заключенными с ними социальными контрактами, посредством проведения мониторинга исполнения указанных контрактов и Программ социальной адаптации |
5. | Срок реализации проекта | 1 февраля 2021 года - 31 июля 2022 года |
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Приморского края от 28.10.2021 N 699-пп) | ||
6. | Характеристика социальных бенефициаров | малоимущие семьи с детьми, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Приморском крае, состоят на 1 января 2021 года на учете в органах социальной защиты населения Приморского края (4545 семей с детьми), а также выявлены в рамках реализации проекта (100 семей с детьми) и проживают на территории: городских округов: Дальнегорск, Арсеньев; муниципальных районов: Кавалеровский, Яковлевский; муниципальных округов: Анучинский, Тернейский, Чугуевский |
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Приморского края от 28.10.2021 N 699-пп) | ||
7. | Социальный эффект и целевой показатель, характеризующий достижение социального эффекта | Социальный эффект: 1) повышение осведомленности малоимущих семей с детьми о возможностях получения государственной социальной помощи на основании социального контракта, в том числе семей, которым может быть оказана такая помощь, выявленных в рамках реализации проекта; 2) увеличение количества малоимущих семей с детьми из числа социальных бенефициаров, заключивших социальный контракт. Целевые показатели, характеризующие достижение социального эффекта: Целевой показатель 1. Численность малоимущих семей с детьми, соответствующих критериям получения государственной социальной помощи на основании социального контракта, выявленных в рамках проекта и проинформированных о возможностях данного вида социальной помощи - не менее 100 малоимущих семей с детьми; Целевой показатель 2. Количество малоимущих семей с детьми из числа социальных бенефициаров, заключивших социальный контракт, - не менее 270 малоимущих семей с детьми |
8. | Порядок расчета значения целевого показателя, характеризующего достижение социального эффекта | целевой показатель 1. рассчитывается как 13,8% от разницы между численностью малоимущих семей с детьми из числа социальных бенефициаров по состоянию на 1 января 2020 года, вычисленной с учетом данных Федеральной службы государственной статистики (3755 семей с детьми), и численностью малоимущих семей с детьми, состоящих на указанную дату на учете в органах социальной защиты населения Приморского края (3030 семей с детьми). Целевой показатель 2. рассчитывается исходя из ожидаемого уровня охвата государственной социальной помощью на основании социального контракта малоимущих семей с детьми, состоящих на 1 января 2021 года на учете в органах социальной защиты населения Приморского края, и малоимущих семей с детьми, соответствующих критериям получения государственной социальной помощи на основании социального контракта, выявленных в рамках реализации проекта (5,8% от численности малоимущих семей с детьми из числа социальных бенефициаров, состоящих на 1 января 2021 года на учете в органах социальной защиты населения Приморского края на 7 пилотных территориях (4545 семей с детьми), и от численности малоимущих семей с детьми, соответствующих критериям получения государственной социальной помощи на основании социального контракта, выявленных в рамках реализации проекта (100 семей с детьми)) |
(п. 8 в ред. Постановления Правительства Приморского края от 28.10.2021 N 699-пп) | ||
9. | Методика проведения независимой оценки достижения социального эффекта | Установлена в приложении к настоящему паспорту |
10. | Объем гранта | Объем гранта в форме субсидии, предоставляемого организатору проекта из краевого бюджета, при условии достижения социального эффекта по результатам реализации проекта составляет 9560465,00 рублей. Объем гранта в форме субсидии, предоставляемый уполномоченным органом из краевого бюджета оператору проекта в целях обеспечения проведения независимой оценки достижения социального эффекта посредством привлечения организации, осуществляющей независимую оценку достижения социального эффекта, составляет не более 1000000,00 рублей |
11. | Совокупный минимальный объем денежных средств, требуемых для реализации проекта | Совокупный минимальный объем денежных средств, требуемых для реализации проекта составляет 9560465,00 рублей за весь период реализации проекта. Указанные в настоящем пункте средства подлежат использованию в целях реализации проекта в соответствии с планом финансового обеспечения реализации проекта и укрупненным планом мероприятий |
12. | Требования к организации, осуществляющей независимую оценку достижения социального эффекта | Организация, привлекаемая для независимой оценки достижения социального эффекта, должна соответствовать следующим требованиям: (далее в настоящем пункте - организация): 1) наличие у организации в штате или привлеченных на основании договора не менее трех специалистов, каждый из которых обладает одной или несколькими компетенциями (репутацией): а) опыт осуществления оценочной деятельности (мероприятий, экспертиз), аналогичной оценке, указанной в пункте 9 Порядка проведения независимой оценки достижения социального эффекта в сфере социальной защиты населения Приморского края, прилагаемого к настоящему паспорту, а также положительная профессиональная репутация, которые подтверждаются в том числе объявленными таким специалистам благодарностями или благодарственными письмами от органов государственной власти (местного самоуправления), юридических лиц, в интересах которых были осуществлены такие оценки (мероприятия, экспертизы); |
б) опыт разработки (участия в разработке) не менее одного научного и (или) практического исследования и (или) обзора в сфере социальных коммуникаций, государственной поддержки и помощи, статистической информации, который подтверждается наличием в открытом доступе для неограниченного круга лиц результатов таких исследований и (или) обзора, в том числе публикаций в информационно-коммуникационной сети "Интернет"; в) квалификация в области социальной защиты и социального обслуживания населения Российской Федерации, статистики, психологии, оценки прямых и косвенных эффектов, которая подтверждается полученными в соответствии с законодательством Российской Федерации документами об образовании и (или) о квалификации и (или) об обучении таких специалистов; 2) неприостановление деятельности организации в порядке, установленном действующим законодательством, на дату заключения договора о проведении независимой оценки достижения социального эффекта; | ||
3) отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков информации об организации, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа организации; 4) наличие у организации положительной деловой репутации; 5) наличие в открытом доступе для неограниченного круга, в том числе в информационно-коммуникационной сети "Интернет" сведений об основных (типовых) методах и принципах осуществления организацией оценочной деятельности (мероприятий, экспертиз), в том числе аналогичной оценке, указанной в пункте 9 Порядка проведения независимой оценки достижения социального эффекта в сфере социальной защиты населения Приморского края, прилагаемого к настоящему паспорту | ||
13. | Порядок проведения независимой оценки достижения социального эффекта | Установлен в приложении к настоящему Паспорту |
14. | Требования к составу комиссии уполномоченного органа (по должностям) | В состав комиссии уполномоченного органа входят: министр труда и социальной политики Приморского края; начальник планово-экономического отдела министерства труда и социальной политики Приморского края; начальник отдела по работе с семьями и детьми в трудной жизненной ситуации министерства труда и социальной политики Приморского края; начальник отдела организации предоставления социальных выплат семьям с детьми министерства труда и социальной политики Приморского края; начальник отдела информатизации социальной сферы и информационной безопасности министерства труда и социальной политики Приморского края; уполномоченный по защите прав предпринимателей Приморского края; руководитель агентства проектного управления Приморского края |
15. | Наименование оператора проекта | Государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ" |
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ ДОСТИЖЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ЭФФЕКТА В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановлений Правительства Приморского края от 22.07.2021 N 470-пп, от 28.10.2021 N 699-пп)
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру и сроки проведения независимой оценки достижения социального эффекта, методику проведения независимой оценки достижения социального эффекта, в том числе значений целевых показателей, характеризующих достижение социального эффекта, требования к содержанию заключения о независимой оценке достижения социального эффекта, а также правила взаимодействия между уполномоченным органом, оператором проекта и организацией, осуществляющей независимую оценку достижения социального эффекта.
2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2019 года N 1491 "Об организации проведения субъектами Российской Федерации в 2019 - 2024 годах пилотной апробации проектов социального воздействия".
Организатором проекта социального воздействия в сфере социальной защиты населения Приморского края является акционерное общество "Почта России" (далее - организатор проекта).
Оператором проекта социального воздействия в сфере социальной защиты населения Приморского края является государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ" (далее - оператор проекта).
Министерство труда и социальной политики Приморского края является уполномоченным органом, которым как главным распорядителем средств краевого бюджета осуществляется предоставление гранта организатору проекта, гранта оператору проекта в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке уполномоченному органу на указанные цели в соответствующем финансовом году, в рамках реализации мероприятий государственной программы Приморского края "Социальная поддержка населения Приморского края на 2020 - 2027 годы", утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 27 декабря 2019 года N 918-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Социальная поддержка населения Приморского края на 2020 - 2027 годы" (далее - уполномоченный орган).
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 22.07.2021 N 470-пп)
3. В целях проведения независимой оценки достижения социального эффекта оператор проекта заключает договор о проведении независимой оценки достижения социального эффекта с организацией, соответствующей требованиям, предъявляемым к организации, осуществляющей независимую оценку достижения социального эффекта, установленным в паспорте проекта социального воздействия.
Договор о проведении независимой оценки достижения социального эффекта должен содержать в том числе форму заключения о независимой оценке достижения социального эффекта.
4. Независимая оценка достижения социального эффекта проводится на основании следующих документов, представленных организации, осуществляющей независимую оценку достижения социального эффекта, не позднее 1 сентября 2022 года:
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 28.10.2021 N 699-пп)
оператором проекта:
итогового отчета о реализации проекта социального воздействия, а также результатов мониторинга реализации проекта социального воздействия, в том числе опросов социальных бенефициаров о ходе реализации проекта социального воздействия, обследования (осмотра) текущего состояния и (или) жизненных условий социальных бенефициаров, в том числе с выездом на территорию (объекты) реализации проекта социального воздействия, в случае если указанные опросы и обследование были проведены оператором проекта;
абзац исключен. - Постановление Правительства Приморского края от 28.10.2021 N 699-пп;
уполномоченным органом:
сведений о численности граждан, соответствующих критериям получения государственной социальной помощи на основании социального контракта, информация о которых была внесена в установленном порядке в государственную информационную систему Приморского края "Адресная социальная помощь";
сведений о количестве заключенных в сроки реализации проекта социального воздействия, установленные в пункте 5 паспорта проекта социального воздействия, социальных контрактов с прилагаемыми к ним программами социальной адаптации, информация о которых была внесена в установленном порядке в государственную информационную систему Приморского края "Адресная социальная помощь".
5. Организация, осуществляющая независимую оценку достижения социального эффекта, проводит независимую оценку достижения социального эффекта в течение 30 календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.
6. Организация, осуществляющая независимую оценку достижения социального эффекта, не позднее 15 календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, проверяет указанные документы на предмет достоверности и полноты содержащихся в них сведений.
В течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, организация, осуществляющая независимую оценку достижения социального эффекта, вправе запросить у оператора проекта дополнительную информацию в случае, если представленных сведений недостаточно для целей проведения независимой оценки достижения социального эффекта.
7. Оператор проекта в течение двух рабочих дней со дня получения запроса, указанного в пункте 6 настоящих Правил, рассматривает его и в случае, если предоставление информации, указанной в таком запросе, относится к компетенции: