ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 декабря 2020 года N 1048-пп


О реализации в Приморском крае проекта социального воздействия в сфере социальной защиты населения

(с изменениями на 28 октября 2021 года)

(в ред. Постановлений Правительства Приморского края от 01.02.2021 N 33-пп, от 22.07.2021 N 470-пп, от 28.10.2021 N 699-пп)




В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2019 года N 1491 "Об организации проведения субъектами Российской Федерации в 2019 - 2024 годах пилотной апробации проектов социального воздействия" в целях повышения эффективности и качества оказания государственных услуг (выполнения работ) путем применения новых инструментов финансирования проектов, направленных на достижение социально значимых эффектов, на основании Устава Приморского края Правительство Приморского края постановляет:


1. Провести на территории Приморского края в 2021 - 2022 годах пилотную апробацию проекта социального воздействия, направленного на достижение социально значимых эффектов в сфере социальной защиты населения Приморского края (далее - проект социального воздействия).


2. Установить расходное обязательство Приморского края по предоставлению в 2022 году:


гранта в форме субсидии из краевого бюджета организатору проекта социального воздействия;


гранта в форме субсидии из краевого бюджета оператору проекта социального воздействия.


3. Утвердить прилагаемые:


Паспорт проекта социального воздействия в сфере социальной защиты населения Приморского края;


Правила предоставления гранта в форме субсидии из краевого бюджета организатору проекта социального воздействия в Приморском крае, направленного на достижение социально значимого эффекта в сфере социальной защиты населения Приморского края;


Правила предоставления гранта в форме субсидий из краевого бюджета оператору проекта социального воздействия в Приморском крае, направленного на достижение социально значимого эффекта в сфере социальной защиты населения Приморского края.


4. Министерству труда и социальной политики Приморского края обеспечить проведение мониторинга реализации проекта социального воздействия посредством заключения соглашения с государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" в целях осуществления функций оператора проекта по консультационному сопровождению и мониторингу реализации проекта социального воздействия, обеспечению независимой оценки достижения социального эффекта, проверке соблюдения условий и целей реализации соглашения о предоставлении гранта организатору проекта социального воздействия с учетом условий, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2019 года N 1491 "Об организации проведения субъектами Российской Федерации в 2019 - 2024 годах пилотной апробации проектов социального воздействия".


5. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.



Первый вице-губернатор
Приморского края -
председатель Правительства
Приморского края
В.Г.ЩЕРБИНА



Утвержден
постановлением
Правительства
Приморского края
от 18.12.2020 N 1048-пп



ПАСПОРТ ПРОЕКТА СОЦИАЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

(в ред. Постановлений Правительства Приморского края от 22.07.2021 N 470-пп, от 28.10.2021 N 699-пп)

N п/п

Наименование раздела паспорта

Сведения

1

2

3

1.

Наименование проекта

Создание для малоимущих семей с детьми условий для преодоления трудной жизненной ситуации

2.

Наименование уполномоченного органа

Министерство труда и социальной политики Приморского края

3.

Наименование организатора проекта

Акционерное общество "Почта России"

4.

Цель проекта

1. Создание условий для устойчивого преодоления трудной жизненной ситуации малоимущими семьями с детьми посредством оказания им государственной социальной помощи на основании социального контракта;

2. Выявление малоимущих семей с детьми, не состоящих на учете в органах социальной защиты населения, являющихся потенциальными получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта;

3. Повышение мотивации малоимущих семей с детьми к исполнению мероприятий Программ социальной адаптации и обязанностей, предусмотренных заключенными с ними социальными контрактами, посредством проведения мониторинга исполнения указанных контрактов и Программ социальной адаптации

5.

Срок реализации проекта

1 февраля 2021 года - 31 июля 2022 года

(п. 5 в ред. Постановления Правительства Приморского края от 28.10.2021 N 699-пп)

6.

Характеристика социальных бенефициаров

малоимущие семьи с детьми, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Приморском крае, состоят на 1 января 2021 года на учете в органах социальной защиты населения Приморского края (4545 семей с детьми), а также выявлены в рамках реализации проекта (100 семей с детьми) и проживают на территории:

городских округов: Дальнегорск, Арсеньев; муниципальных районов: Кавалеровский, Яковлевский;

муниципальных округов: Анучинский, Тернейский, Чугуевский

(п. 6 в ред. Постановления Правительства Приморского края от 28.10.2021 N 699-пп)

7.

Социальный эффект и целевой показатель, характеризующий достижение социального эффекта

Социальный эффект:

1) повышение осведомленности малоимущих семей с детьми о возможностях получения государственной социальной помощи на основании социального контракта, в том числе семей, которым может быть оказана такая помощь, выявленных в рамках реализации проекта;

2) увеличение количества малоимущих семей с детьми из числа социальных бенефициаров, заключивших социальный контракт.

Целевые показатели, характеризующие достижение социального эффекта:

Целевой показатель 1.

Численность малоимущих семей с детьми, соответствующих критериям получения государственной социальной помощи на основании социального контракта, выявленных в рамках проекта и проинформированных о возможностях данного вида социальной помощи - не менее 100 малоимущих семей с детьми;

Целевой показатель 2.

Количество малоимущих семей с детьми из числа социальных бенефициаров, заключивших социальный контракт, - не менее 270 малоимущих семей с детьми

8.

Порядок расчета значения целевого показателя, характеризующего достижение социального эффекта

целевой показатель 1.

рассчитывается как 13,8% от разницы между численностью малоимущих семей с детьми из числа социальных бенефициаров по состоянию на 1 января 2020 года, вычисленной с учетом данных Федеральной службы государственной статистики (3755 семей с детьми), и численностью малоимущих семей с детьми, состоящих на указанную дату на учете в органах социальной защиты населения Приморского края (3030 семей с детьми).

Целевой показатель 2.

рассчитывается исходя из ожидаемого уровня охвата государственной социальной помощью на основании социального контракта малоимущих семей с детьми, состоящих на 1 января 2021 года на учете в органах социальной защиты населения Приморского края, и малоимущих семей с детьми, соответствующих критериям получения государственной социальной помощи на основании социального контракта, выявленных в рамках реализации проекта (5,8% от численности малоимущих семей с детьми из числа социальных бенефициаров, состоящих на 1 января 2021 года на учете в органах социальной защиты населения Приморского края на 7 пилотных территориях (4545 семей с детьми), и от численности малоимущих семей с детьми, соответствующих критериям получения государственной социальной помощи на основании социального контракта, выявленных в рамках реализации проекта (100 семей с детьми))

(п. 8 в ред. Постановления Правительства Приморского края от 28.10.2021 N 699-пп)

9.

Методика проведения независимой оценки достижения социального эффекта

Установлена в приложении к настоящему паспорту

10.

Объем гранта

Объем гранта в форме субсидии, предоставляемого организатору проекта из краевого бюджета, при условии достижения социального эффекта по результатам реализации проекта составляет 9560465,00 рублей.

Объем гранта в форме субсидии, предоставляемый уполномоченным органом из краевого бюджета оператору проекта в целях обеспечения проведения независимой оценки достижения социального эффекта посредством привлечения организации, осуществляющей независимую оценку достижения социального эффекта, составляет не более 1000000,00 рублей

11.

Совокупный минимальный объем денежных средств, требуемых для реализации проекта

Совокупный минимальный объем денежных средств, требуемых для реализации проекта составляет 9560465,00 рублей за весь период реализации проекта.

Указанные в настоящем пункте средства подлежат использованию в целях реализации проекта в соответствии с планом финансового обеспечения реализации проекта и укрупненным планом мероприятий

12.

Требования к организации, осуществляющей независимую оценку достижения социального эффекта

Организация, привлекаемая для независимой оценки достижения социального эффекта, должна соответствовать следующим требованиям:

     (далее в настоящем пункте - организация):

1) наличие у организации в штате или привлеченных на основании договора не менее трех специалистов, каждый из которых обладает одной или несколькими компетенциями (репутацией):

а) опыт осуществления оценочной деятельности (мероприятий, экспертиз), аналогичной оценке, указанной в пункте 9 Порядка проведения независимой оценки достижения социального эффекта в сфере социальной защиты населения Приморского края, прилагаемого к настоящему паспорту, а также положительная профессиональная репутация, которые подтверждаются в том числе объявленными таким специалистам благодарностями или благодарственными письмами от органов государственной власти (местного самоуправления), юридических лиц, в интересах которых были осуществлены такие оценки (мероприятия, экспертизы);

б) опыт разработки (участия в разработке) не менее одного научного и (или) практического исследования и (или) обзора в сфере социальных коммуникаций, государственной поддержки и помощи, статистической информации, который подтверждается наличием в открытом доступе для неограниченного круга лиц результатов таких исследований и (или) обзора, в том числе публикаций в информационно-коммуникационной сети "Интернет";

в) квалификация в области социальной защиты и социального обслуживания населения Российской Федерации, статистики, психологии, оценки прямых и косвенных эффектов, которая подтверждается полученными в соответствии с законодательством Российской Федерации документами об образовании и (или) о квалификации и (или) об обучении таких специалистов;

2) неприостановление деятельности организации в порядке, установленном действующим законодательством, на дату заключения договора о проведении независимой оценки достижения социального эффекта;

3) отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков информации об организации, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа организации;

4) наличие у организации положительной деловой репутации;

5) наличие в открытом доступе для неограниченного круга, в том числе в информационно-коммуникационной сети "Интернет" сведений об основных (типовых) методах и принципах осуществления организацией оценочной деятельности (мероприятий, экспертиз), в том числе аналогичной оценке, указанной в пункте 9 Порядка проведения независимой оценки достижения социального эффекта в сфере социальной защиты населения Приморского края, прилагаемого к настоящему паспорту

13.

Порядок проведения независимой оценки достижения социального эффекта

Установлен в приложении к настоящему Паспорту

14.

Требования к составу комиссии уполномоченного органа (по должностям)

В состав комиссии уполномоченного органа входят:

министр труда и социальной политики Приморского края;

начальник планово-экономического отдела министерства труда и социальной политики Приморского края;

начальник отдела по работе с семьями и детьми в трудной жизненной ситуации министерства труда и социальной политики Приморского края;

начальник отдела организации предоставления социальных выплат семьям с детьми министерства труда и социальной политики Приморского края;

начальник отдела информатизации социальной сферы и информационной безопасности министерства труда и социальной политики Приморского края;

уполномоченный по защите прав предпринимателей Приморского края;

руководитель агентства проектного управления Приморского края

15.

Наименование оператора проекта

Государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ"



Приложение
к Паспорту проекта
социального
воздействия в сфере
социальной защиты
населения
Приморского края,
утвержденному
постановлением
Правительства
Приморского края



ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ ДОСТИЖЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ЭФФЕКТА В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

(в ред. Постановлений Правительства Приморского края от 22.07.2021 N 470-пп, от 28.10.2021 N 699-пп)



1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру и сроки проведения независимой оценки достижения социального эффекта, методику проведения независимой оценки достижения социального эффекта, в том числе значений целевых показателей, характеризующих достижение социального эффекта, требования к содержанию заключения о независимой оценке достижения социального эффекта, а также правила взаимодействия между уполномоченным органом, оператором проекта и организацией, осуществляющей независимую оценку достижения социального эффекта.


2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2019 года N 1491 "Об организации проведения субъектами Российской Федерации в 2019 - 2024 годах пилотной апробации проектов социального воздействия".


Организатором проекта социального воздействия в сфере социальной защиты населения Приморского края является акционерное общество "Почта России" (далее - организатор проекта).


Оператором проекта социального воздействия в сфере социальной защиты населения Приморского края является государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ" (далее - оператор проекта).


Министерство труда и социальной политики Приморского края является уполномоченным органом, которым как главным распорядителем средств краевого бюджета осуществляется предоставление гранта организатору проекта, гранта оператору проекта в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке уполномоченному органу на указанные цели в соответствующем финансовом году, в рамках реализации мероприятий государственной программы Приморского края "Социальная поддержка населения Приморского края на 2020 - 2027 годы", утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 27 декабря 2019 года N 918-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Социальная поддержка населения Приморского края на 2020 - 2027 годы" (далее - уполномоченный орган).


(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 22.07.2021 N 470-пп)


3. В целях проведения независимой оценки достижения социального эффекта оператор проекта заключает договор о проведении независимой оценки достижения социального эффекта с организацией, соответствующей требованиям, предъявляемым к организации, осуществляющей независимую оценку достижения социального эффекта, установленным в паспорте проекта социального воздействия.


Договор о проведении независимой оценки достижения социального эффекта должен содержать в том числе форму заключения о независимой оценке достижения социального эффекта.


4. Независимая оценка достижения социального эффекта проводится на основании следующих документов, представленных организации, осуществляющей независимую оценку достижения социального эффекта, не позднее 1 сентября 2022 года:


(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 28.10.2021 N 699-пп)


оператором проекта:


итогового отчета о реализации проекта социального воздействия, а также результатов мониторинга реализации проекта социального воздействия, в том числе опросов социальных бенефициаров о ходе реализации проекта социального воздействия, обследования (осмотра) текущего состояния и (или) жизненных условий социальных бенефициаров, в том числе с выездом на территорию (объекты) реализации проекта социального воздействия, в случае если указанные опросы и обследование были проведены оператором проекта;


абзац исключен. - Постановление Правительства Приморского края от 28.10.2021 N 699-пп;


уполномоченным органом:


сведений о численности граждан, соответствующих критериям получения государственной социальной помощи на основании социального контракта, информация о которых была внесена в установленном порядке в государственную информационную систему Приморского края "Адресная социальная помощь";


сведений о количестве заключенных в сроки реализации проекта социального воздействия, установленные в пункте 5 паспорта проекта социального воздействия, социальных контрактов с прилагаемыми к ним программами социальной адаптации, информация о которых была внесена в установленном порядке в государственную информационную систему Приморского края "Адресная социальная помощь".


5. Организация, осуществляющая независимую оценку достижения социального эффекта, проводит независимую оценку достижения социального эффекта в течение 30 календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.


6. Организация, осуществляющая независимую оценку достижения социального эффекта, не позднее 15 календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, проверяет указанные документы на предмет достоверности и полноты содержащихся в них сведений.


В течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, организация, осуществляющая независимую оценку достижения социального эффекта, вправе запросить у оператора проекта дополнительную информацию в случае, если представленных сведений недостаточно для целей проведения независимой оценки достижения социального эффекта.


7. Оператор проекта в течение двух рабочих дней со дня получения запроса, указанного в пункте 6 настоящих Правил, рассматривает его и в случае, если предоставление информации, указанной в таком запросе, относится к компетенции:

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»