Тульская область - субъект Российской Федерации, входит в состав Центрального федерального округа. Общая численность населения Тульской области на 01.01.2020 (по данным Росстата) составляет 1466,1 тысяч человек, в том числе детей (0 - 17 лет) 245,3 тысяч человек (приложение N 1). Административным центром Тульской области является город Тула с численностью населения на 01.01.2020 (по данным Росстата) 542,5 тысяч человек, в том числе детей (0 - 17 лет) 83,6 тысячи человек.
Данные, размещенные в информационной системе по адресу https://pasreg.rosminzdrav.ru (паспорта медицинских организаций, справочники и отчеты по населенным пунктам (приложение N 15) (далее - паспорт МО) о численности населения Тульской области соответствуют имеющейся численности населения на 01.01.2020 по данным Росстата (приложение N 1).
Тульская область включает следующие административно-территориальные единицы: 23 района; 2 города областного подчинения (г. Тула, г. Донской); 5 районов в г. Туле: Центральный, Пролетарский, Зареченский, Привокзальный, Советский; 2 поселка городского типа областного подчинения (Новогуровский и Славный); 13 городов районного подчинения (Алексин, Белев, Богородицк, Венев, Ефремов, Кимовск, Киреевск, Новомосковск, Плавск, Суворов, Узловая, Щекино, Ясногорск); поселки городского типа районного подчинения; сельские округа (сельские администрации, сельские территории); сельские населенные пункты. В Тульской области существует 103 муниципальных образования, из них: 7 городских округов, 20 муниципальных районов, 23 городских и 54 сельских поселений. Городские поселения сконцентрированы преимущественно в центральной и восточной частях региона.
В соответствии с приложением N 5 к методическим рекомендациям по разработке региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения Минздрава России (письмо от 15.11.2019 N 17-9/10/2-176) (далее - методические рекомендации) Тульской областью подготовлены полные комплекты карт-схем размещения медицинских организаций (рисунок N 4 - 6 приложения N 5 к методическим рекомендациям) на 19 муниципальных районов и 7 городских округов. Таким образом, комплекты карт-схем размещения медицинских организаций подготовлены Тульской областью в разрезе всех муниципальных районов и городских округов (приложение N 2). Паспорта медицинских организаций и схемы размещения объектов здравоохранения направлены в Министерство здравоохранения Российской Федерации письмом от 13.01.2020 N 55-к-2/26 за подписью первого заместителя Губернатора Тульской области - председателя Правительства Тульской области В.В. Шерина на бумажном и электронном носителе.
На территории Тульской области находится 3448 населенных пунктов (приложение N 3). При этом наиболее крупные сельские населенные пункты сосредоточены преимущественно вокруг городов, что формирует иерархическую структуру расселения с крупным региональным центром, а также центрами второго и третьего порядка. Наибольшая плотность сельских населенных пунктов характерна для центральной, южной и юго-восточной частей области с наиболее благоприятными агроклиматическими условиями (Новомосковский, Ленинский, Ефремовский районы). Также важно отметить наличие территориально сближенных сельских образований агломерационного типа вблизи городов Тула, Новомосковск, Ефремов. Населенных пунктов с нулевой численностью населения на территории Тульской области - 460. Населенных пунктов, не имеющих прикрепления к медицинской организации, структурному подразделению медицинской организации на территории Тульской области нет.
Сеть медицинских организаций и структурных подразделений Тульской области представлена в приложении N 4. Анализ приложения N 4 показывает, что сведения по сети медицинских организаций и структурных подразделений, внесенные в паспорт МО и представленные на картах-схемах размещения медицинских организаций, по Тульской области не соответствуют данным федерального статистического наблюдения (далее - ФСН) за 2019 год.
Выявленная в приложении N 4 разница по сети медицинских организаций и структурных подразделений Тульской области между данными паспорта МО/карт-схем размещения медицинских организаций и данными Росстата по числу районных больниц/ФАП/ВА связана с тем, что с момента сдачи годового статистического отчета за 2019 год, в 2020 году были проведены мероприятия, которые привели к изменению сети медицинских организаций, входящих структурных подразделений Тульской области: введены в эксплуатацию в начале 2020 года 4 вновь построенных фельдшерско-акушерских пункта.