Проблемами, препятствующими созданию условий для планомерного и комплексного развития территории города Тюмени, являются:
1. Затруднение реализации решений Генерального плана городского округа города Тюмени, утвержденного решением Тюменской городской Думы от 27.03.2008 N 9 (далее - Генеральный план), и развития города с учетом современных градостроительных и иных норм в условиях сложившейся застройки в целях комплексного развития территории и создания благоприятной среды.
Сохранение вида разрешенного использования земельных участков, предоставленных в аренду, препятствует комплексному развитию территории, а предоставление при комплексном развитии территорий неразграниченных земель или земель, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, только в целях размещения объектов инженерной, социальной или транспортной инфраструктуры делает невозможным развитие территории в соответствии с современными градостроительными требованиями. Это не позволяет в полной мере реализовывать решения Генерального плана.
Реализация необходимых перспективных решений Генерального плана в условиях сложившейся застройки в некоторых случаях приводит к судебным спорам, затрудняет принятие решений по застройке отдельных территорий, что значительно увеличивает сроки подготовительного этапа инвестиционных проектов в строительстве (разработки проектной документации, получения разрешительных документов).
Наличие в городе Тюмени даже незначительного количества объектов, строительство которых осуществляется без правоустанавливающих документов (выявлено самовольных построек: в 2019 году - 104; в 2020 году (по состоянию на 01.10.2020) - 40), препятствует реализации управленческих решений по освоению или развитию территорий города, приводит к ограничению возможностей обеспечения территории города объектами социального назначения, инженерно-транспортной инфраструктуры и территориями общего пользования.
Градостроительным кодексом Российской Федерации перед органами местного самоуправления поставлена задача по обеспечению муниципальных образований градостроительной документацией, в том числе документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки, проектами планировки территории, и осуществлению перехода к комплексной застройке территорий.
На территорию города Тюмени в границах муниципального образования утверждены:
Генеральный план;
Правила землепользования и застройки города Тюмени (постановление Администрации города Тюмени от 28.06.2021 N 124-пк).
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 10.08.2021 N 139-рк)
В границах населенного пункта город Тюмень утверждены:
проекты планировки территории 19-ти планировочных районов;
проекты межевания территории в границах элементов планировочной структуры (микрорайонов) 19 планировочных районов, элементов планировочной структуры (микрорайонов) в районе Транссибирской магистрали, а также элементов улично-дорожной сети в границах планировочных районов города Тюмени.
Внесение изменений в законодательную базу на федеральном и региональном уровне, утверждение федеральных, региональных схем территориального планирования, федеральных, региональных, муниципальных программ, схем развития инженерного и транспортного обеспечения муниципального образования требует внесения изменений в градостроительную документацию города всех уровней.