ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 декабря 2020 года N 509-п
Об утверждении Правил предоставления и методики распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на поощрение органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области и муниципального образования городской округ город Омск Омской области за достижение значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления
(с изменениями на 17 июля 2024 года)
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 17.07.2024 N 407-п)
В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8 Закона Омской области "О межбюджетных отношениях в Омской области" Правительство Омской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления и методику распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на поощрение органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области и муниципального образования городской округ город Омск Омской области за достижение значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления (далее - иные межбюджетные трансферты).
2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу постановления Правительства Омской области, предусматривающего внесение изменений в государственную программу Омской области "Государственное управление и реализация государственной национальной политики на территории Омской области", утвержденную постановлением Правительства Омской области от 12 октября 2016 года N 306-п, в части установления мероприятия, в рамках которого предоставляются иные межбюджетные трансферты.
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства Омской области
А.Л.Бурков
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 7 декабря 2020 г. N 509-п
ПРАВИЛА
предоставления и методика распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на поощрение органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области и муниципального образования городской округ город Омск Омской области за достижение значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 17.07.2024 N 407-п)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и методику распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам (далее - иные межбюджетные трансферты) на поощрение органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области и муниципального образования городской округ город Омск Омской области (далее соответственно - органы местного самоуправления, муниципальные образования) за достижение значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований на выплату денежного поощрения лицам, замещающим муниципальные должности в органах местного самоуправления, муниципальным служащим и работникам, замещающим должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы в органах местного самоуправления.
3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых они являются, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству внутренней политики Омской области (далее - Министерство) в текущем финансовом году.
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 17.07.2024 N 407-п)
4. Распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями осуществляется на основании рейтинга муниципальных образований за предшествующий финансовый год (далее - рейтинг).
5. Рейтинг формируется Министерством не позднее 10 декабря текущего финансового года по результатам рейтинговой оценки муниципальных образований.
6. Рейтинговая оценка муниципальных образований осуществляется комиссией, состав и порядок деятельности которой утверждаются Министерством, на основании связанной с показателями эффективности деятельности органов местного самоуправления, установленными в приложении N 1 к настоящим Правилам, следующей информации:
1) информация, получаемая Министерством в рамках осуществления своих функций в соответствии с законодательством;
2) информация, полученная в рамках межведомственного взаимодействия;
3) официальная статистическая информация;
4) информация, опубликованная на официальных сайтах муниципальных образований в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
5) информация, сведения и (или) документы, представленные муниципальными образованиями.
7. Места в рейтинге присваиваются муниципальным образованиям на основании итогового балла по результатам оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, установленных в приложении N 1 к настоящим Правилам, рассчитываемого по формуле:
где Бпi - балл, присвоенный муниципальному образованию по i-му показателю эффективности деятельности органов местного самоуправления.
8. Муниципальному образованию с наибольшим итоговым баллом присваивается 1-е место в рейтинге, остальным муниципальным образованиям места в рейтинге присваиваются в порядке убывания значений итоговых баллов.
Муниципальным образованиям, набравшим равный итоговый балл, присваиваются одинаковые места в рейтинге.
9. В течение 2 рабочих дней со дня формирования рейтинга Министерство принимает решение в форме распоряжения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, на основании которого в течение 5 рабочих дней со дня его принятия подготавливает проект постановления Правительства Омской области о распределении иных межбюджетных трансфертов.
10. Распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Омской области в соответствии с методикой распределения, предусмотренной настоящими Правилами.
11. Размер иного межбюджетного трансферта определяется на основании присвоенного места в рейтинге:
Место в рейтинге | Размер иного межбюджетного трансферта, руб. |
1 место | 5 000 000,00 |
2 - 5 места | 2 000 000,00 |
6 - 11 места | 1 000 000,00 |
12 - 26 места | 700 000,00 |
27 - 33 места | 500 000,00 |
12. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:
1) заключение с Министерством соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта в соответствии с законодательством;
2) предоставление в Министерство в срок до 1 февраля очередного финансового года отчета об использовании иного межбюджетного трансферта по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам;
3) достоверность сведений, содержащихся в представленной в Министерство информации, необходимой для получения иных межбюджетных трансфертов, отчетах об использовании иных межбюджетных трансфертов;
4) использование иного межбюджетного трансферта на цели, определенные пунктом 2 настоящих Правил.
13. Иные межбюджетные трансферты перечисляются с лицевого счета Министерства на счета бюджетов муниципальных образований и расходуются в соответствии с законодательством.
14. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 12 настоящих Правил, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет муниципальному образованию уведомление о возврате иного межбюджетного трансферта в полном объеме, а в случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов - уведомление о возврате иного межбюджетного трансферта в размере суммы нецелевого использования в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору муниципального образования).
Иной межбюджетный трансферт (часть иного межбюджетного трансферта) подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения муниципальным образованием уведомления, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.
В случае нарушения муниципальным образованием сроков, установленных абзацем вторым настоящего пункта, Министерство в течение 30 календарных дней со дня истечения соответствующего срока обращается за взысканием денежных средств в порядке, установленном федеральным законодательством.
15. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов в соответствии с законодательством.
16. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с законодательством.
17. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляют Министерство и орган государственного финансового контроля в соответствии с законодательством.
_______________
Приложение N 1
к Правилам предоставления и методике
распределения иных межбюджетных трансфертов
из областного бюджета местным бюджетам
на поощрение органов местного самоуправления
муниципальных районов Омской области
и муниципального образования городской округ город
Омск Омской области за достижение значений
показателей эффективности деятельности органов
местного самоуправления
ПОКАЗАТЕЛИ
эффективности деятельности органов местного самоуправления (далее - показатели)
N п/п | Наименование показателя | Описание показателя | Значение показателя | Оценка значения показателя | Коэффициент | Расчет баллов по показателю |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1 | Среднее число участников опроса общественного мнения населения об оценке эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления на официальном портале Правительства Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.omskportal.ru) | Показатель представляет собой среднее количество человек, опрошенных в рамках реализации Указа Губернатора Омской области от 17 ноября 2014 года N 143 "Об отдельных вопросах реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317" по следующим критериям: "Удовлетворенность населения организацией транспортного обслуживания в муниципальном образовании Омской области" (К1); "Удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог в муниципальном образовании Омской области" (К2); "Удовлетворенность населения уровнем организации теплоснабжения (снабжения населения топливом)" (К3); | от 3000 человек и более | 1 | 0,02 | Бп1 = значение графы 5 x значение графы 6 |
от 1000 до 2999 человек | 0,5 | |||||
от 320 до 999 человек | 0 | |||||
от 100 до 319 человек | -1 | |||||
до 100 человек | -1,5 | |||||
"Удовлетворенность населения уровнем организации водоснабжения (водоотведения)" (К4); "Удовлетворенность населения уровнем организации электроснабжения" (К5); "Удовлетворенность населения уровнем организации газоснабжения" (К6). Значение показателя рассчитывается по формуле: (К1 + К2 + К3 + К4 + К5 + К6) / 6 | ||||||
2 | Удовлетворенность населения деятельностью руководителей органов местного самоуправления | Показатель представляет собой количество критериев (К1 - К6), по которым доля удовлетворенного населения составляет 51% и более от числа опрошенных (единиц). Для целей определения настоящего показателя удовлетворенным считается человек, выбравший при опросе вариант "1. В целом удовлетворен(а)" или "2. Скорее удовлетворен(а), чем не удовлетворен(а)" | 6 | 1 | 0,02 | Бп2 = значение графы 5 x значение графы 6 |
5 | 0,25 | |||||
4 | 0 | |||||
2, 3 | -0,5 | |||||
0, 1 | -1 | |||||
3 | Количество проведенных сходов граждан, собраний граждан, конференций граждан | Показатель представляет собой общее количество проведенных сходов граждан, собраний граждан, конференций граждан (единиц). Значение показателя определяется на основании сведений, представляемых органами местного самоуправления (единиц) | от 3000 и более | 3 | 0,18 | Бп3 = значение графы 5 x значение графы 6 |
от 2000 до 2999 | 2 | |||||
от 1000 до 1999 | 1 | |||||
от 50 до 999 | 0,75 | |||||
до 50 | 0,5 | |||||
4 | Количество муниципальных служащих, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования | Показатель представляет собой соотношение количества муниципальных служащих, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования, к общему количеству муниципальных служащих (%) | от 43% и более | 2 | 0,05 | Бп4 = значение графы 5 x значение графы 6 |
от 36% до 42,99% | 1,5 | |||||
от 30% до 35,99% | 1 | |||||
от 25% до 29,99% | 0,5 | |||||
от 21% до 24,99% | -1 | |||||
от 15% до 20,99% | -2 | |||||
от 13% до 14,99% | -3 | |||||
до 13% | -3,5 | |||||
5 | Открытость деятельности общественных советов при органах местного самоуправления муниципальных образований Омской области | Показатель представляет собой соотношение количества протоколов заседаний общественного совета при органе местного самоуправления муниципального образования Омской области, опубликованных для свободного доступа на странице муниципального образования Омской области на официальном портале Правительства Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (вкладка "Общественный совет"), к общему количеству заседаний общественного совета при органе местного самоуправления муниципального образования Омской области (%). Значение показателя определяется на основании сведений, представляемых органами местного самоуправления (единиц) | 100% | 0 | 0,33 | Бп5 = значение графы 5 x значение графы 6 |
менее 100% | -1 | |||||
6 | Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) Омской области | Показатель представляет собой место муниципального образования Омской области по итогам проведения независимых опросов населения на предмет удовлетворенности деятельностью органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области и муниципального образования городской округ город Омск Омской области в соответствии с Указом Губернатора Омской области от 3 декабря 2010 года N 106 "Об отдельных вопросах проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Омской области" (далее - показатель "Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления") | с 1 по 5 место | 1 | 0,33 | Бп6 = значение графы 5 x значение графы 6 |
с 6 по 33 место | 0 | |||||
7 | Динамика показателя "Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления" | Показатель представляет собой разность между значением показателя "Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления" за год, предшествующий текущему финансовому году, и значением данного показателя за второй год, предшествующий текущему финансовому году (%) | более 0 | 0 | 0,02 | Бп7 = значение графы 5 x значение графы 6 |
0 и менее | -0,5 | |||||
8 | Уровень напряженности межнациональных отношений на территории муниципального образования Омской области | Показатель представляет собой место муниципального образования Омской области по результатам оценки уровня напряженности межнациональных отношений на территории муниципального образования, проводимой по итогам репрезентативных социологических исследований в муниципальных образованиях Омской области бюджетным учреждением Омской области "Региональный центр по связям с общественностью" (по количеству человек, выбравших на вопрос "Как, на Ваш взгляд, изменились межнациональные отношения в Омской области за последние годы?" ответ "Стали более терпимыми") | с 1 по 5 место | 0,5 | 0,03 | Бп8 = значение графы 5 x значение графы 6 |
с 6 по 28 место | 0 | |||||
с 29 по 33 место | -0,5 | |||||
9 | Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения | Показатель представляет собой разность между общей протяженностью автомобильных дорог общего пользования местного значения (100%) и протяженностью автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям (%) | от 65% и более | 3 | 0,02 | Бп9 = значение графы 5 x значение графы 6 |
от 55% до 64,99% | 1 | |||||
от 20% до 54,99% | 0 | |||||
до 20% | -1 |
