Краткая характеристика текущего состояния сферы регулирования
1.1. Нормативно-правовые акты и предмет их регулирования
В настоящее время система оплаты труда медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Тюменской области установлена в соответствии с нормативно-правовыми актами, указанными в таблице:
Таблица 1
N | Нормативный правовой акт | Предмет регулирования |
1 | Распоряжение Департамента здравоохранения Тюменской области "Об утверждении типового положения об оплате труда работников государственных бюджетных, казенных и автономных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения Тюменской области" от 29.10.2015 N 19/36 (в редакции от 31.07.2020 N 24/15) (далее - Типовое положение) | Обеспечение единых подходов к регулированию заработной платы работников государственных бюджетных, казенных и автономных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения Тюменской области, в том числе: - установление системы оплаты труда работников учреждений; - размеры минимальных окладов (минимальных должностных окладов) работников по профессиональным квалификационным группам; - перечень, размеры и условия осуществления выплат компенсационного характера (за счет всех источников финансирования); - перечень, размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера (за счет всех источников финансирования); - условия оплаты труда заведующих филиалами и главных медицинских сестер. С целью повышения доли выплат по окладам в структуре заработной платы медицинских работников в Типовое положение внесено изменение (от 04.09.2019) в части утверждения минимальных окладов работников на основе отнесения занимаемых ими должностей (профессий) к квалификационным уровням ПКГ |
2 | Установление дополнительных денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам медицинских организаций и подразделений скорой медицинской помощи, направленных на привлечение и закрепление медицинских работников в учреждениях здравоохранения Тюменской области. | |
3 | Установление дополнительных денежных выплат врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам), медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, медицинским сестрам участковым врачей-педиатров участковых, медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей), направленных на привлечение и закрепление медицинских работников в учреждениях здравоохранения Тюменской области. | |
4 | Установление дополнительных денежных выплат медицинскому персоналу, а именно фельдшерам (акушеркам) и медицинским сестрам амбулаторий и участковых больниц, оказывающим первичную медико-санитарную помощь, водителям, санитарам-водителям станций (отделений) скорой медицинской помощи в Тюменской области, направленных на привлечение и закрепление медицинских работников в учреждениях здравоохранения Тюменской области. | |
5 | Установление дополнительных денежных выплат врачам дефицитных специальностей (врачи скорой медицинской помощи, врачам-акушерам-гинекологам (в амбулаторно-поликлинических структурных подразделениях), врачам-онкологам (в амбулаторно-поликлинических структурных подразделениях), врачам-неврологам, врачам-оториноларингологам; молодым специалистам врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам) в учреждениях здравоохранения Тюменской области, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, расположенных в сельских населенных пунктах, либо рабочих поселках, либо поселках городского типа, либо городах с населением до 150 тысяч человек), направленных на привлечение и закрепление медицинских работников в учреждениях здравоохранения Тюменской области. |
1.2. Установление должностных окладов медицинских работников
Должностные оклады медицинских работников устанавливаются локальными нормативными актами учреждений здравоохранения Тюменской области (коллективным договором, положением об оплате труда) на основе отнесения занимаемых ими должностей (профессий) к квалификационным уровням ПКГ в размере не ниже минимальных окладов, утвержденных Типовым положением об оплате труда работников государственных бюджетных, казенных и автономных учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения Тюменской области (распоряжение Департамента здравоохранения Тюменской области от 29.10.2015 N 19/36 (в редакции от 31.07.2020 N 24/15)).
Полномочия по установлению должностных окладов: размеры окладов (должностных окладов) работников устанавливаются учреждениями здравоохранения Тюменской области в фиксированной сумме на основе отнесения занимаемых ими должностей (профессий) к квалификационным уровням ПКГ в размере не ниже минимальных окладов, утвержденных Типовым положением.
1.3. Выплаты компенсационного характера
При оплате труда медицинских работников, с учетом условий труда, применяются выплаты компенсационного характера, предусмотренные федеральными нормативными правовыми актами, а также установленные нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации в качестве обязательных для введения в систему оплаты труда учреждений здравоохранения.
Наименования выплат приводятся в таблице.
Таблица 2
Перечень выплат компенсационного характера
N | Наименование выплат компенсационного характера |
1. | Предусмотренные федеральными нормативными правовыми актами |
1.1 | Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (минимальный размер повышения оплаты труда - 4% должностного оклада) Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных: при сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (минимальные размеры) Выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями (районный коэффициент, надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) |
2. | Установленные нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации в качестве обязательных для введения в систему оплаты труда учреждений здравоохранения |
2.1 | Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, участвующим в оказании психиатрической помощи, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека в учреждениях Выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями Надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну |
3. | Установлены на уровне учреждения |
3.1 | Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (конкретный размер повышения оплаты труда - выше минимального значения) Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных: при совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных (выше минимального значения) |
4. | не устанавливаются |
1.4. Выплаты стимулирующего характера
С целью стимулирования медицинских работников к повышению эффективности их труда, а также поощрения за выполненную работу с учетом условий труда, применяются выплаты стимулирующего характера.