Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Алтайский край соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Алтайского края "Содействие занятости населения Алтайского края" разработана с целью реализации на территории Алтайского края Государственной программы. Подпрограмма соответствует целям, задачам и приоритетам развития Алтайского края, определенным в стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года, утвержденной законом Алтайского края от 21 ноября 2012 г. N 86-ЗС, Стратегии развития сферы труда и занятости населения Алтайского края на период до 2025 года, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 24 декабря 2013 г. N 684.
Разработка и реализация подпрограммы определяются актуальностью задачи по привлечению дополнительных трудовых ресурсов в экономику Алтайского края с целью удовлетворения потребности в квалифицированных кадрах, необходимостью решения демографической проблемы.
Подпрограмма имеет комплексный межведомственный характер, мероприятия направлены на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом и желающих переселиться на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, и потребностей Алтайского края.
Подпрограмма представляет собой проект переселения и будет реализована на всей территории Алтайского края в соответствии с действующим законодательством. Описание территории вселения приводится в приложении 5 к подпрограмме.
Предметом регулирования подпрограммы является система государственных гарантий и мер социальной поддержки, предоставляемых соотечественникам, направленная на оказание содействия их добровольному переселению в Алтайский край, стимулирование роста численности постоянного населения региона.
Сфера действия подпрограммы - социальная.
Основные демографические тенденции в Алтайском крае в целом соответствуют тенденциям в России и Сибирском федеральном округе. На фоне стабильности общих объемов миграции (количество зарегистрированных миграционных перемещений в 2017 году составило 153,8 тыс. человек, в 2018 году - 166,2 тыс. человек, в 2019 году - 163,4 тыс. человек) в Алтайском крае наметилась тенденция снижения миграционной убыли населения. Так, миграционные потери края в 2019 году в сравнении с предыдущим годом снизились в 1,8 раза - с 7411 до 4151 человека. При этом число прибывших в край в сравнении с 2018 годом увеличилось на 0,9% до 34628 человек (в 2018 году - 34334 человека), выбывших за его пределы - уменьшилось на 7,1% до 38779 человек (в 2018 году - 41745 человек).
Наряду с тем, что в крае отмечена тенденция миграционного прироста населения в городах (в 2018 году - 173 человека, в 2019 году - 2019 человек), остается актуальным восполнение численности сельского населения, в том числе за счет соотечественников, готовых переселиться в сельскохозяйственные районы края.
Восполнение кадрового дефицита квалифицированных специалистов, в том числе рабочих специальностей, в крае частично происходит за счет трудовых мигрантов.
При этом Алтайский край относится к числу территорий с незначительными объемами привлечения иностранной рабочей силы. Совокупная (средняя) доля иностранных работников в численности занятого населения Алтайского края в 2019 году составила 0,9%.
В 2019 году на территории Алтайского края трудовую деятельность осуществляли 10068 иностранных граждан. В основном привлечение иностранных работников производилось в такие отрасли экономики, как строительство, оптовая и розничная торговля, обрабатывающие производства, сельское хозяйство, деятельность ресторанов и кафе.
Квота на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам (из 4 стран с визовым порядком въезда) в 2019 году утверждена в количестве 45 разрешений на работу. Все рабочие места предназначены для трудовых мигрантов с высоким и средним уровнем квалификации. Иностранные граждане привлекаются на рабочие места, которые невозможно заполнить местными трудовыми ресурсами.
По основным индикаторам рынка труда в 2017 - 2019 годах в Алтайском крае наблюдалась положительная динамика.
Сократились масштабы высвобождений работников - более чем на треть по сравнению с 2017 годом. В 2019 году из организаций края высвобождено 3,6 тыс. человек (в 2017 году - 5,2 тыс. человек).