ЗАКОН
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 26 ноября 2020 года N 141-з
О внесении изменений в областной закон "Об Уполномоченном по правам человека в Смоленской области"
Принят
Смоленской областной Думой
26 ноября 2020 года
Статья 1
Внести в областной закон от 10 апреля 1998 года N 7-з "Об Уполномоченном по правам человека в Смоленской области" (Вестник Смоленской областной Думы, 1998, N 2, стр. 67; 1999, N 2, стр. 89; N 4, стр. 95; Вестник Смоленской областной Думы и администрации Смоленской области, 2000, N 6, стр. 32; 2001, N 4, стр. 16; Смоленская газета (приложение), 2003, 20 ноября; Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2006, N 13 (часть III, книга 2), стр. 178; 2008, N 3 (часть I), стр. 64; 2011, N 2 (часть I), стр. 12; 2012, N 10 (часть I), стр. 450; 2013, N 10 (часть II), стр. 101; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 27 ноября 2015 года, 6700201511270014; 25 мая 2017 года, 6700201705250008; 12 сентября 2019 года, 6700201909120006) следующие изменения:
1) статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Уполномоченный по правам человека в Смоленской области
1. В целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина в соответствии с Федеральным законом от 18 марта 2020 года N 48-ФЗ "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации") и Уставом Смоленской области (далее - Устав) учреждается должность Уполномоченного по правам человека в Смоленской области (далее - Уполномоченный).
2. Должность Уполномоченного является государственной должностью Смоленской области.
3. Уполномоченный назначается на должность Смоленской областной Думой.
4. Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод человека и гражданина, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.
5. Средствами, указанными в Федеральном законе "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации", настоящем законе, Уполномоченный способствует восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина, совершенствованию областного законодательства, муниципальных нормативных правовых актов в части защиты прав и свобод человека и гражданина, правовому просвещению в области соблюдения прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты, а также развитию международного сотрудничества в области прав человека.";
2) статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Принципы деятельности Уполномоченного
1. Деятельность Уполномоченного основывается на принципах справедливости, гуманности, законности, гласности, беспристрастности.
2. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц, а также неподотчетен им.";
3) статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Правовая основа деятельности Уполномоченного
Правовую основу деятельности Уполномоченного составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, областные законы и иные областные нормативные правовые акты.";
4) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Требования, предъявляемые к кандидату на должность Уполномоченного
1. На должность Уполномоченного может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.
2. Кандидат на должность Уполномоченного не может иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной. документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.";
5) в статье 5:
а) абзац третий пункта 1 изложить в следующей редакции:
"До рассмотрения кандидатур на должность Уполномоченного Смоленская областная Дума согласовывает их с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.";
б) пункт 5.1 изложить в следующей редакции:
"5.1. Одно и то же лицо может занимать должность Уполномоченного не более двух сроков подряд.";
в) пункт 5.2 после слова "принесения" дополнить словом "им";
6) статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Требования, ограничения и запреты, связанные с замещением должности Уполномоченного
1. В соответствии с Федеральным законом "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации" Уполномоченный не вправе:
1) иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
2) одновременно быть членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации или депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности субъекта Российской Федерации, муниципальные должности, а также находиться на государственной или муниципальной службе;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон "О противодействии коррупции") и другими федеральными законами;
4) заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.
2. На Уполномоченного распространяются иные ограничения, а также обязанности, установленные в отношении лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, Федеральным законом "О противодействии коррупции".
3. Уполномоченный не позднее 14 дней со дня вступления в должность обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, а также приостановить членство в политической партии на период осуществления своих полномочий. В случае если в течение указанного срока Уполномоченный не выполнит установленные требования, его полномочия прекращаются, и Смоленская областная Дума назначает нового Уполномоченного в порядке, установленном статьей 5 настоящего закона.
4. Уполномоченный при наличии оснований и в порядке, которые определяются областным законом, обязан сообщать председателю Смоленской областной Думы о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта в соответствии с требованиями Федерального закона "О противодействии коррупции".
5. Уполномоченный обязан постоянно проживать на территории Смоленской области в течение срока исполнения им своих полномочий.
6. Уполномоченный обязан соблюдать иные требования, ограничения и запреты, установленные Федеральным законом "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим законом и иными областными законами.";
7) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Прекращение полномочий Уполномоченного
1. Полномочия Уполномоченного прекращаются с момента вступления в должность нового назначенного Уполномоченного, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
2. Полномочия Уполномоченного прекращаются досрочно по решению Смоленской областной Думы в случае:
1) его смерти;
2) признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим либо объявления его умершим;
3) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
4) его выезда за пределы Смоленской области на постоянное место жительства;
5) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
3. По решению Смоленской областной Думы после консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации полномочия Уполномоченного могут быть прекращены досрочно также в случае:
1) подачи им письменного заявления о сложении полномочий;
2) его неспособности по состоянию здоровья, установленной в соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев) исполнять свои обязанности;
3) утраты доверия в случаях, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона "О противодействии коррупции";
4) несоблюдения им иных требований, ограничений и запретов, установленных Федеральным законом "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим законом и иными областными законами.
