ЗАКОН

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

от 20 ноября 2020 года N 131-ОЗ


Об уполномоченном по правам человека в Кемеровской области - Кузбассе

(с изменениями на 3 июля 2024 года)

(в ред. Законов Кемеровской области - Кузбасса от 30.06.2021 N 66-ОЗ, от 06.04.2023 N 17-ОЗ, от 03.07.2024 N 76-ОЗ)

Принят
Законодательным Собранием
Кемеровской области - Кузбасса
28 октября 2020 года

Настоящий Закон принят на основании статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", статьи 2 Федерального закона "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и статьи 14 Устава Кемеровской области - Кузбасса (далее - Устав Кемеровской области) в целях определения статуса и порядка организации и осуществления деятельности уполномоченного по правам человека в Кемеровской области - Кузбассе.

(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 06.04.2023 N 17-ОЗ)

Статья 1. Общие положения

1. Должность уполномоченного по правам человека в Кемеровской области - Кузбассе (далее - уполномоченный) учреждается в целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Кемеровской области - Кузбасса.

2. Уполномоченный замещает государственную должность Кемеровской области - Кузбасса.

2-1. Уполномоченный является государственным органом с правами юридического лица, имеющим расчетный и иные счета, печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Кемеровской области - Кузбасса.

(п. 2-1 введен Законом Кемеровской области - Кузбасса от 06.04.2023 N 17-ОЗ)

3. Деятельность уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод человека и гражданина, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.

4. Средствами, указанными в Федеральном законе, настоящем Законе, уполномоченный способствует восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина, совершенствованию законодательства Кемеровской области - Кузбасса, муниципальных нормативных правовых актов в части защиты прав и свобод человека и гражданина, правовому просвещению в области соблюдения прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты, а также развитию международного сотрудничества в области прав человека.

5. Местом постоянного нахождения уполномоченного является город Кемерово.

Статья 2. Правовая основа деятельности уполномоченного

Правовую основу деятельности уполномоченного составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Кемеровской области, законы и иные нормативные правовые акты Кемеровской области - Кузбасса.

Статья 3. Принципы деятельности уполномоченного

1. Деятельность уполномоченного основывается на принципах справедливости, гуманности, законности, гласности, беспристрастности.

2. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц, а также неподотчетен им.

Статья 4. Требования, предъявляемые к кандидату на должность уполномоченного

1. На должность уполномоченного может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.

(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 30.06.2021 N 66-ОЗ)

2. Кандидат на должность уполномоченного не может иметь гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 30.06.2021 N 66-ОЗ)

Статья 5. Порядок назначения на должность уполномоченного

1. Уполномоченный назначается на должность Законодательным Собранием Кемеровской области - Кузбасса.

2. Предложение о кандидатуре на должность уполномоченного вносится Губернатором Кемеровской области - Кузбасса не позднее чем за 30 дней до окончания срока полномочий предыдущего уполномоченного, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

3. До рассмотрения кандидатуры на должность уполномоченного Законодательное Собрание Кемеровской области - Кузбасса (далее - Законодательное Собрание) согласовывает ее с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.

4. Законодательное Собрание рассматривает вопрос о назначении уполномоченного на ближайшем заседании после истечения срока полномочий предыдущего уполномоченного.

5. Кандидат считается назначенным на должность уполномоченного, если за него проголосовало большинство депутатов Законодательного Собрания.

6. Решение о назначении уполномоченного оформляется постановлением Законодательного Собрания.

7. При вступлении в должность уполномоченный приносит присягу следующего содержания: "Клянусь защищать права и свободы человека и гражданина, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, Уставом и законодательством Кемеровской области - Кузбасса, справедливостью и голосом совести".

8. Присяга приносится на заседании Законодательного Собрания непосредственно после назначения уполномоченного на должность.

Статья 6. Срок полномочий уполномоченного

1. Уполномоченный назначается на должность сроком на пять лет.

2. Уполномоченный считается вступившим в должность с момента принесения им присяги.

3. Истечение срока полномочий Законодательного Собрания или его роспуск не влечет прекращения полномочий уполномоченного.

4. Одно и то же лицо может занимать должность уполномоченного не более двух сроков подряд.

Статья 7. Требования, ограничения и запреты, связанные с замещением должности уполномоченного

1. Уполномоченный не вправе:

1) иметь гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 30.06.2021 N 66-ОЗ)

2) одновременно быть сенатором Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации или депутатом законодательного органа субъекта Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности субъекта Российской Федерации, муниципальные должности, а также находиться на государственной или муниципальной службе;

(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 06.04.2023 N 17-ОЗ)

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

4) заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.

2. На уполномоченного распространяются иные ограничения, а также обязанности, установленные в отношении лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, Федеральным законом "О противодействии коррупции", а также установленные Законом Кемеровской области - Кузбасса "О государственных должностях Кемеровской области - Кузбасса".

(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 06.04.2023 N 17-ОЗ)

3. Уполномоченный в 10-дневный срок после вступления в должность обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, а также приостановить членство в политической партии на период осуществления своих полномочий.

4. Если в течение срока, определенного в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, уполномоченный не выполнит установленные требования, его полномочия прекращаются и Законодательное Собрание избирает нового уполномоченного в порядке, установленном статьей 5 настоящего Закона.

5. Уполномоченный при наличии оснований обязан сообщить в письменной произвольной форме председателю Законодательного Собрания о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта в соответствии с требованиями Федерального закона "О противодействии коррупции".

6. Уполномоченный обязан постоянно проживать на территории Кемеровской области - Кузбасса в течение срока исполнения им своих полномочий.

7. Уполномоченный обязан соблюдать иные требования, ограничения и запреты, установленные федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса.

8. Уполномоченный освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений, запретов и требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона "О противодействии коррупции".

(п. 8 введен Законом Кемеровской области - Кузбасса от 03.07.2024 N 76-ОЗ)

Статья 8. Порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и предоставления общероссийским средствам массовой информации для опубликования по их запросам представленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера уполномоченного, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей