ЗАКОН

 АЛТАЙСКОГО КРАЯ

от 02 ноября 2020 года N 79-ЗС


О внесении изменений в закон Алтайского края "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области создания и функционирования административных комиссий при местных администрациях"

Статья 1

Внести в закон Алтайского края от 10 марта 2009 года N 12-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области создания и функционирования административных комиссий при местных администрациях" (Сборник законодательства Алтайского края, 2009, N 155, часть I; 2011, N 177, часть I; 2014, N 218, часть I; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 3 ноября 2017 года, 26 декабря 2017 года, 1 февраля 2018 года, 11 марта 2019 года) следующие изменения:

1) в преамбуле слова "органы местного самоуправления в Алтайском крае" заменить словами "органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Алтайского края";

2) в статье 1:

а) в абзаце первом части 1 слова ", городских, сельских поселений" исключить;

б) в пункте 3 части 2 слова "в части 1 статьи 6" заменить словами "в частях 1 и 2 статьи 6";

в) часть 3 признать утратившей силу;

г) в части 4 слова "и государственными полномочиями по расчету и распределению субвенций на реализацию органами местного самоуправления городских и сельских поселений государственных полномочий в области создания и функционирования административных комиссий" исключить;

3) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Образование административных комиссий

1. Административные комиссии являются коллегиальными органами административной юрисдикции при местных администрациях, образуются решениями представительных органов муниципальных образований по представлению местных администраций сроком на 5 лет.

2. В решении о создании административной комиссии должны быть определены границы территории, на которую распространяется ее юрисдикция.

3. Название административной комиссии помимо слов "Административная комиссия" должно содержать краткое указание на территорию, на которую распространяется ее юрисдикция.

4. Административная комиссия состоит не менее чем из пяти членов, включая председателя, заместителя председателя и ответственного секретаря.

5. Членом административной комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, имеющий высшее или среднее профессиональное образование, выразивший в письменной форме свое согласие на включение в состав административной комиссии. Членом административной комиссии не может быть гражданин, признанный решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным, имеющий неснятую или непогашенную судимость.

6. Количество административных комиссий, образуемых при одной местной администрации, не ограничивается и определяется при их создании с учетом местных особенностей: удаленность населенных пунктов от места нахождения административной комиссии, транспортная доступность (наличие общественного транспорта), численность населения, подпадающего под юрисдикцию одной административной комиссии, а также других местных особенностей, учет которых позволит обеспечить реализацию права участников производства по делу об административном правонарушении на участие при рассмотрении дела.";

4) часть 3 статьи 5 признать утратившей силу;

5) статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере юстиции.

2. Контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий, осуществляют органы государственного финансового контроля Алтайского края.

3. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется путем:

1) проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий в соответствии со статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) направления запросов о предоставлении необходимой информации и документов, связанных с осуществлением государственных полномочий, в том числе правовых актов органов местного самоуправления, принимаемых по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) заслушивания отчетов должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) анализа деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий;

5) проведения правовой экспертизы актов органов местного самоуправления, принимаемых в связи с исполнением переданных им государственных полномочий;

6) опроса граждан о степени удовлетворенности деятельностью административных комиссий при местных администрациях;

7) установления критериев оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления по осуществлению переданных полномочий в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере юстиции.

4. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере юстиции документы, отчеты и иную информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий, в порядке и сроки, установленные указанным органом.";

6) приложение изложить в следующей редакции:

"Приложение
к Закону
Алтайского края "О наделении
органов местного самоуправления
государственными полномочиями
в области создания и функционирования
административных комиссий
при местных администрациях"

Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления государственных полномочий

1. Общий объем субвенции (Sik), предоставляемой органу местного самоуправления на осуществление передаваемых государственных полномочий, определяется по формуле:

Sik = Si x k,

Si определяется по формуле:

Si = Sзп + Sсодержание,

где:

Sзп - расходы на оплату труда муниципальных служащих, исходя из размера должностного оклада специалиста 1 категории младшей группы должностей муниципальной службы, включая соответствующие начисления на фонд оплаты труда;

Sсодержание - содержание специалистов административной комиссии, обеспечивающих осуществление передаваемых государственных полномочий, которое рассчитывается по формуле:

Sсодержание = Sканц.товары + Sпочт.расходы + Sусл.связи + Sкоммун.усл. + Sобесп.раб.места,

где:

Sканцел.товары - расходы на канцелярские товары;

Sпочт.расходы - почтовые расходы;

Sусл.связи - расходы на услуги связи;

Sкоммун.услуги - расходы на оплату коммунальных услуг пропорционально занимаемой площади;

Sобесп.раб.места - расходы на приобретение офисной мебели, офисной техники, расходных материалов для офисной техники;

k = 0,9 (коэффициент для муниципальных районов и городских округов, у которых количество рассмотренных административными комиссиями дел об административных правонарушениях меньше среднего значения по соответствующим группам муниципальных районов и городских округов);

k = 1 (коэффициент для муниципальных районов и городских округов, у которых количество рассмотренных административными комиссиями дел об административных правонарушениях больше или равно среднему значению по соответствующим группам муниципальных районов и городских округов, либо для единственного муниципального района или городского округа, входящего в соответствующую группу муниципальных районов и городских округов).

2. Среднее значение по соответствующим группам муниципальных районов и городских округов (Sz) определяется по формуле:

Sz = Am / Мо,

где:

Am - количество дел об административных правонарушениях, рассмотренных административными комиссиями, образованными на территории городского округа, муниципального района, с 1 января по 31 декабря года, предшествующего формированию краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствующей группе муниципальных районов и городских округов;

Мо - количество муниципальных образований в группе.

Группы муниципальных районов в зависимости от численности населения:

до 10000 включительно;