ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
УКАЗ
от 23 октября 2020 года N 1480
О внесении изменений в Порядок подготовки, оформления и вступления в силу указов и распоряжений Главы Республики Саха (Якутия), утвержденный Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 30 мая 2014 г. N 2688
В соответствии с частью 2 статьи 73 Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия), в целях совершенствования процедур подготовки проектов правовых актов Главы Республики Саха (Якутия) постановляю:
1. Внести в Порядок подготовки, оформления и вступления в силу указов и распоряжений Главы Республики Саха (Якутия), утвержденный Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 30 мая 2014 г. N 2688, изменения, изложив в редакции согласно приложению к настоящему Указу.
2. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации.
Глава
Республики Саха (Якутия)
А.НИКОЛАЕВ
23 октября 2020 года
N 1480
Приложение
к Указу Главы
Республики Саха (Якутия)
от 23 октября 2020 г. N 1480
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ, ОФОРМЛЕНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ УКАЗОВ И РАСПОРЯЖЕНИЙ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
1. Общие положения
1.1. Глава Республики Саха (Якутия) в соответствии с предоставленными ему полномочиями, на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия) и законов Республики Саха (Якутия) издает указы и распоряжения (далее - правовые акты Главы Республики Саха (Якутия)).
Нормативные правовые акты Главы Республики Саха (Якутия) издаются в форме указов Главы Республики Саха (Якутия).
1.2. Настоящий Порядок определяет систему подготовки проектов правовых актов Главы Республики Саха (Якутия), регулирует процедуру их оформления, опубликования и вступления в силу.
1.3. Право официального внесения на рассмотрение Главы Республики Саха (Якутия) проектов правовых актов Главы Республики Саха (Якутия) имеют:
Председатель Правительства Республики Саха (Якутия), его заместители;
Руководитель Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия);
исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия);
структурные подразделения Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) по вопросам их деятельности (далее - структурные подразделения Администрации, Администрация);
консультативные и совещательные органы при Главе Республики Саха (Якутия) в пределах их компетенции;
органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия);
территориальные органы федеральных органов государственной власти в предусмотренных законодательством случаях.
1.4. Поступающие Главе Республики Саха (Якутия) предложения граждан и юридических лиц о принятии решений в форме правовых актов Главы Республики Саха (Якутия) направляются для предварительного рассмотрения и подготовки предложений соответствующим органам государственной власти Республики Саха (Якутия).
1.5. Настоящий Порядок обязателен для исполнения всеми органами и должностными лицами при реализации права внесения проектов правовых актов Главы Республики Саха (Якутия).
1.6. Порядок согласования проектов указов Главы Республики Саха (Якутия), предусматривающих утверждение и внесение изменений в государственные программы Республики Саха (Якутия), регулируется отдельным Указом Главы Республики Саха (Якутия).
2. Подготовка и оформление проектов правовых актов Главы Республики Саха (Якутия)
2.1. Подготовка и согласование проектов правовых актов Главы Республики Саха (Якутия) организуются исполнительными органами государственной власти и должностными лицами, имеющими право официального внесения проектов правовых актов на рассмотрение Главы Республики Саха (Якутия).
Руководители исполнительных органов государственной власти и должностные лица определяют ответственных исполнителей, осуществляющих подготовку и оформление проектов правовых актов Главы Республики Саха (Якутия) и прилагаемых к ним документов.
2.2. Оформление проектов правовых актов Главы Республики Саха (Якутия) осуществляется в соответствии с требованиями к оформлению документов, установленными ГОСТ Р 7.0.97-2016 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов", утвержденным приказом Росстандарта от 8 декабря 2016 г. N 2004-ст, Инструкцией по делопроизводству, утвержденной Администрацией Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), регламентом работы в Единой системе электронного документооборота, а также методическими рекомендациями по юридико-техническому оформлению проектов решений Главы Республики Саха (Якутия), утверждаемыми уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия).
2.3. Согласование проектов правовых актов Главы Республики Саха (Якутия) осуществляется в электронном виде посредством Единой системы электронного документооборота или в бумажном виде.
В бумажном виде согласовываются проекты правовых актов Главы Республики Саха (Якутия):
1) содержащие сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, в том числе имеющие пометку "для служебного пользования";
2) с органами и организациями, не подключенными к Единой системе электронного документооборота (с последующим приложением к проекту подписанного листа согласования и (или) заключения к проекту в электронном виде).
2.4. К проекту правового акта Главы Республики Саха (Якутия) прилагаются:
1) лист согласования (при согласовании проектов правовых актов Главы Республики Саха (Якутия) в электронном виде лист согласования должен содержать сведения о визировании должностных лиц по всем версиям проекта);
2) пояснительная записка, подписанная должностным лицом или руководителем органа, указанными в пункте 1.3 настоящего Порядка. В пояснительной записке указываются: краткое изложение сути вопроса, правовое обоснование по предмету регулирования проекта решения; основание для подготовки и внесения проекта; цели, задачи и предмет правового регулирования; структура проекта решения; правовые акты, в которые вносятся или предполагается внести изменения; прогноз ожидаемых социально-экономических, экологических и иных последствий его реализации; источник финансирования и предполагаемые финансовые затраты;
3) смета расходов или доходов с расчетами, если таковые предполагаются при реализации данного проекта;
4) обоснование бюджетных ассигнований в установленном порядке в случае выделения дополнительных средств из государственного бюджета;
5) документы, являющиеся основаниями подготовки проекта правового акта;
6) реестр учета замечаний и предложений, подписанный должностным лицом или руководителем органа, указанными в пункте 1.3 настоящего Порядка;
7) заключения (примечания), первоначальная редакция проекта;
8) правовые акты, на основании которых разработан проект акта Главы Республики Саха (Якутия);
9) правовые акты, в которые вносятся изменения и дополнения либо признаются утратившими силу;
10) лист рассылки;
11) заключение об оценке регулирующего воздействия, экспертное заключение уполномоченного органа, заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в случаях, установленных:
2.5. Разработанный проект правового акта Главы Республики Саха (Якутия) направляется на согласование государственным органам и должностным лицам, в адрес которых в тексте проекта правового акта имеются поручения, либо чьи интересы непосредственно им затрагиваются.
Руководители государственных органов (лица, их замещающие), руководители юридических служб (юристы), должностные лица визируют проект правового акта Главы Республики Саха (Якутия) в электронном виде посредством Единой системы электронного документооборота в каждой его версии или лист согласования к проекту решения в бумажном виде в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка.
Позиция органа государственной власти, должностного лица должна выражаться без отсылки на заключения (примечания) подчиненных лиц.
Листы согласований к проектам правовых актов Главы Республики Саха (Якутия) в бумажном виде утверждаются распоряжением Руководителя Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).
На листе согласования обязательно указываются фамилия, имя, отчество, должность, телефон и подпись исполнителя - лица, подготовившего проект.
Лист согласования в бумажном виде подписывается должностным лицом или руководителем органа, указанными в пункте 1.3 настоящего Порядка, и руководителем юридической службы (юристом) данного органа.
2.6. Проекты правовых актов Главы Республики Саха (Якутия) (за исключением проектов по вопросам награждения, присвоения почетных званий Республики Саха (Якутия) и кадровым вопросам) одновременно направляются для обязательного согласования:
в государственные органы, должностным лицам - по вопросам, отнесенным к сферам деятельности;
руководителям структурных подразделений Администрации - по соответствующим направлениям деятельности;
в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (проекты нормативных правовых актов Главы Республики Саха (Якутия));
в другие государственные органы, иные организации, должностным лицам - при необходимости.
