ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 октября 2020 года N 1267
О государственной программе "Комплексное развитие сельских территорий Вологодской области"
(с изменениями на 2 апреля 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 30.11.2020 N 1374, от 21.12.2020 N 1494, от 25.01.2021 N 82, от 24.02.2021 N 203, от 22.03.2021 N 332, от 05.04.2021 N 396, от 31.05.2021 N 576, от 15.06.2021 N 631, от 28.06.2021 N 670, от 02.08.2021 N 879, от 25.10.2021 N 1239, от 22.11.2021 N 1307, от 27.12.2021 N 1502, от 24.01.2022 N 69, от 07.02.2022 N 147, от 14.03.2022 N 301, от 28.03.2022 N 382, от 04.04.2022 N 432, от 20.06.2022 N 765, от 11.07.2022 N 875, от 05.09.2022 N 1117, от 19.09.2022 N 1163, от 26.12.2022 N 1545, от 30.01.2023 N 133, от 13.02.2023 N 203, от 02.03.2023 N 287, от 10.04.2023 N 478, от 19.06.2023 N 706, от 28.08.2023 N 970, от 23.10.2023 N 1208, от 28.12.2023 N 1454, от 29.12.2023 N 1469, от 19.01.2024 N 49, от 02.04.2024 N 408)
Правительство области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Комплексное развитие сельских территорий Вологодской области".
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 28.08.2023 N 970)
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года и распространяется на правоотношения, возникшие при формировании областного бюджета на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов, а также при проведении отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий в 2021 году, за исключением субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий, на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях, на разработку и реализацию инициативных проектов комплексного развития сельских территорий.
(п. 2 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 21.12.2020 N 1494)
По поручению Губернатора области
первый заместитель Губернатора области,
председатель Правительства области
А.В.КОЛЬЦОВ
Утверждена
Постановлением
Правительства области
от 26 октября 2020 г. N 1267
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ" (ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА, КОМПЛЕКСНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 19.01.2024 N 49, от 02.04.2024 N 408)
I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы
Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, национальными целями, целями и показателями государственных программ Российской Федерации
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены исходя из:
Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 года N 151-р;
Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года N 207-р;
Государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696 (далее - Государственная программа "Комплексное развитие сельских территорий");
Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - Указ о национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года);
Государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановление Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 года N 731 (далее - Государственная программа эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации);
перечня инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2021 года N 2816-р;
Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства области от 17 октября 2016 года N 920.
К приоритетным направлениям и целям государственной политики, определенным указанными правовыми актами, отнесены в том числе:
создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения,
развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях,
создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях,
вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения.
В рамках соответствующих задач государственной программы мероприятия (результаты) направлены на достижение национальной цели развития Российской Федерации "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство", определенной Указом о национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года, путем реализации мероприятий (результатов) регионального проекта "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений" (приложение 1 к государственной программе), регионального проекта "Содействие занятости сельского населения" (приложение 2 к государственной программе), ведомственного проекта "Оказание социальной поддержки, направленной на кадровое обеспечение агропромышленного комплекса области" (приложение 3 к государственной программе), регионального проекта "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях" (приложение 4 к государственной программе), регионального проекта "Благоустройство сельских территорий" (приложение 5 к государственной программе), регионального проекта "Современный облик сельских территорий" (приложение 6 к государственной программе), а также мероприятий (результатов) по оказанию содействия муниципальным образованиям области в реализации мероприятий (результатов) регионального проекта "Современный облик сельских территорий", регионального проекта "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений", регионального проекта "Вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения" (приложение 7 к государственной программе), ведомственного проекта "Оказание государственной поддержки муниципальным образованиям области, направленной на предотвращение распространения сорного растения борщевик Сосновского" (приложение 8 к государственной программе), направленных на достижение показателя "обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности", обеспечивающих развитие инфраструктуры и поддержку отрасли агропромышленного комплекса на сельских территориях.
II. Паспорт государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Вологодской области"
1. Основные положения
Куратор государственной программы | первый заместитель Губернатора области - руководитель Администрации Губернатора области Умеренко Юрий Александрович |
Ответственный исполнитель государственной программы | Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области |
Соисполнители государственной программы | Департамент дорожного хозяйства и транспорта области |
Исполнители государственной программы | - |
Период реализации государственной программы | этап I: 2021 - 2023 годы; этап II: 2024 - 2026 годы |
Цели государственной программы | цель 1 "Сохранение к концу 2026 года доли сельского населения в общей численности населения Российской Федерации на уровне не ниже 26,9%"; цель 2 "Достижение к концу 2026 года соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств в размере 81,07%"; цель 3 "Повышение к концу 2026 года доли общей площади благоустроенных жилых помещений, расположенных на сельских территориях, до 17,3%"; цель 4 "Достижение к концу 2026 года вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения площадью не менее 60,6 тыс. га" |
Направления (подпрограммы) | направление (подпрограмма) 1 "Обеспечение доступным и комфортным жильем сельского населения"; направление (подпрограмма) 2 "Развитие кадрового потенциала на сельских территориях"; направление (подпрограмма) 3 "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях"; направление (подпрограмма) 4 "Повышение эффективности использования земель" |
Связь с национальными целями развития Российской Федерации | достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство |
Связь с государственными программами Российской Федерации | Государственная программа "Комплексное развитие сельских территорий"; Государственная программа эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации |
2. Показатели государственной программы
N п/п | Наименование показателя | Уровень показателя <1> | Единица измерения (по ОКЕИ) | Базовое значение | Значение показателя по годам | Органы исполнительной государственной власти области, ответственные за достижение показателя | Связь с показателями национальных целей <2> | Связь с показателями государственной программы Российской Федерации | |||
значение | год | 2024 год | 2025 год | 2026 год | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
Цель 1 "Сохранение к концу 2026 года доли сельского населения в общей численности населения Российской Федерации на уровне не ниже 26,9%" | |||||||||||
1 | доля сельского населения в общей численности населения | ГП РФ | % | 27,1 | 2021 | 27,1 | 27,1 | 26,9 | Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области | 4; показатели: "Обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности", "Обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции", "Улучшение жилищных условий не менее 5 миллионов семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн. кв. метров в год" | Доля сельского населения в общей численности населения Российской Федерации (госпрограмма Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий") |
Цель 2 "Достижение к концу 2026 года соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств в размере 81,07%" | |||||||||||
2 | соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств | ГП РФ | % | 93,4 | 2021 | 80,74 | 80,90 | 81,07 | Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области | 4; показатели: "Обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности", "Обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции", "Улучшение жилищных условий не менее 5 миллионов семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн. кв. метров в год" | Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств (госпрограмма Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий") |
Цель 3 "Повышение к 2026 году доли общей площади благоустроенных жилых помещений, расположенных на сельских территориях, до 17,3 процента" | |||||||||||
3 | доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах | ГП РФ | % | 16,9 | 2021 | 17,1 | 17,2 | 17,3 | Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области | 4; показатели: "Обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности", "Улучшение жилищных условий не менее 5 миллионов семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн. кв. метров в год", "Обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции" | Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах (госпрограмма Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий") |
Цель 4 "Достижение к концу 2026 года вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения площадью не менее 60,6 тыс. га" | |||||||||||
4 | площадь вовлеченных в оборот земель сельскохозяйственного назначения нарастающим итогом | ГП РФ | тыс. гектаров | - | 2023 | 22,0 | 41,3 | 60,6 | Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области | 4; показатели "Реальный рост экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее 70% по сравнению с показателем 2020 года"; "Увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, до 25 млн. человек" | площадь вовлеченных в оборот земель сельскохозяйственного назначения (госпрограмма эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации) |
________________
<1> ГП РФ - Государственная программа Российской Федерации.
<2> Указываются наименования целевых показателей национальных целей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", вклад в достижение которых обеспечивает показатель государственной программы (комплексной программы), с обозначением принадлежности показателей к национальным целям в виде индексов: 1 - "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей", 2 - "Возможности для самореализации и развития талантов", 3 - "Комфортная и безопасная среда для жизни", 4 - "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство", 5 - "Цифровая трансформация".
3. Структура государственной программы
N п/п | Наименование структурного элемента | Ответственный орган исполнительной государственной власти области | Период реализации (год начала - год окончания) | Наименование задачи структурного элемента | Связь с показателями государственной программы |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1 | Направление (подпрограмма) 1 "Обеспечение доступным и комфортным жильем сельского населения" | ||||
1.1 | Региональный проект "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений" | Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области | 2024 - 2026 | к концу 2026 года создать возможности для улучшения жилищных условий 30 семей, проживающих на сельских территориях (агломерациях) | доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах; доля сельского населения в общей численности населения; соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств |
2 | Направление (подпрограмма) 2 "Развитие кадрового потенциала на сельских территориях" | ||||
2.1 | Региональный проект "Содействие занятости сельского населения" | Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области | 2024 - 2026 | к концу 2026 года создать условия для привлечения 397 специалистов к работе на сельских территориях у сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции на сельских территориях | доля сельского населения в общей численности населения; соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств |
2.2 | Ведомственный проект "Оказание социальной поддержки, направленной на кадровое обеспечение агропромышленного комплекса области" | Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области | 2024 - 2026 | к концу 2026 года оказать социальную поддержку 261 специалисту и студенту в целях их привлечения к работе на сельских территориях у сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции на сельских территориях | доля сельского населения в общей численности населения; соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств |
3 | Направление (подпрограмма) 3 "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" | ||||
3.1 | Региональный проект "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях" | Департамент дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области | 2024, 2026 | к концу 2026 года повысить транспортную доступность к объектам, расположенным на сельских территориях, по дорогам, обеспечивающим транспортные связи с 7 сельскими населенными пунктами и проходящим по их территории | доля сельского населения в общей численности населения; соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств |
3.2 | Региональный проект "Благоустройство сельских территорий" | Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области | 2024 | к концу 2026 года повысить комфортность среды проживания граждан в 0,05% сельских населенных пунктов от общего числа сельских населенных пунктов | доля сельского населения в общей численности населения |
3.3 | Региональный проект "Современный облик сельских территорий" | Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области | 2024 - 2026 | к концу 2026 года обеспечить качественное улучшение и развитие социальной и инженерной инфраструктур 4,2% граждан, проживающих на сельских территориях (агломерациях) | доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах; доля сельского населения в общей численности населения; соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств |
4 | Направление (подпрограмма) 4 "Повышение эффективности использования земель" | ||||
4.1 | Региональный проект "Вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения" | Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области | 2024 - 2026 | к концу 2026 года осуществить государственный кадастровый учет земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, из состава земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований, с внесением сведений в Единый государственный реестр недвижимости, с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, в отношении не менее чем 60,6 тыс. га | площадь вовлеченных в оборот земель сельскохозяйственного назначения |
к концу 2026 года подготовить проекты межевания земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований, в отношении не менее чем 51 тыс. га | площадь вовлеченных в оборот земель сельскохозяйственного назначения | ||||
4.2 | Ведомственный проект "Оказание государственной поддержки муниципальным образованиям, направленной на предотвращение распространения сорного растения борщевик Сосновского" | Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области | 2024 | к концу 2024 года оказать поддержку на проведение мероприятий, направленных на предотвращение распространения сорного растения борщевик Сосновского, 47 муниципальным образованиям области | доля сельского населения в общей численности населения |
