АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2020 года N 426
Об утверждении муниципальной программы "Поддержка некоммерческих организаций на территории городского округа "Город Чита" на 2021 - 2025 годы"
(с изменениями на 7 декабря 2020 года)
(в ред. Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 07.12.2020 N 494)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 38 Устава городского округа "Город Чита", Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа "Город Чита", утвержденным постановлением администрации городского округа N 224 от 12.07.2016, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу городского округа "Город Чита" "Поддержка некоммерческих организаций на территории городского округа "Город Чита" на 2021 - 2025 годы".
2. Контроль за реализацией муниципальной программы "Поддержка некоммерческих организаций на территории городского округа "Город Чита" на 2021 - 2026 годы" возложить на заместителя руководителя администрации городского округа "Город Чита" по социальным вопросам и взаимодействию с правоохранительными органами А.И.Глущенко.
3. Настоящее постановление обнародовать на специально оборудованных стендах городского округа "Город Чита" и разместить в официальном сетевом издании городского округа "Город Чита" "Официальный сайт правовой информации городского округа "Город Чита" (http://msuchita.ru).
Руководитель администрации
А.М.САПОЖНИКОВ
Приложение N 1
Утверждена
постановлением администрации
городского округа "Город Чита"
от 13 октября 2020 г. N 426
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ПОДДЕРЖКА НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА" НА 2021 - 2025 ГОДЫ"
(в ред. Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 07.12.2020 N 494)
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА" НА 2021 - 2025 ГОДЫ"
Ответственный исполнитель программы | Администрация городского округа "Город Чита" (Отдел по связям с общественностью) |
Соисполнители программы | - Дума городского округа "Город Чита"; - администрации административных районов города; - Комитет по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита"; - Комитет физической культуры и спорта администрации городского округа "Город Чита"; - Комитет культуры администрации городского округа "Город Чита"; - Комитет образования администрации городского округа "Город Чита"; - консультанты по взаимодействию со средствами массовой информации; - Комитет по финансам; - Комитет градостроительной политики; - Управление потребительского рынка; - общественные организации города |
Цели программы | Обеспечение условий для развития некоммерческого сектора на территории городского округа "Город Чита". Повышение гражданской активности населения посредством использования потенциала общественных организаций в решении социальных вопросов через: - оказание содействия развитию территориального общественного самоуправления на территории городского округа "Город Чита"; - поддержку некоммерческих организаций, действующих в целях защиты прав и законных интересов инвалидов; - поддержку некоммерческих организаций, действующих в межнациональной и межконфессиональной сфере |
Задачи программы | Оказание финансовой, имущественной, методической и информационной поддержки некоммерческим организациям; привлечение территориальных общественных самоуправлений к участию в решении вопросов местного значения; стимулирование территориальных общественных самоуправлений (далее по тексту - ТОС) к участию в решении вопросов местного значения; оказание методической поддержки ТОС; поддержка некоммерческих организаций, действующих в целях защиты прав и законных интересов инвалидов; поддержка некоммерческих организаций, действующих в межнациональной и межконфессиональной сфере |
Сроки и этапы реализации программы | Программа реализуется в 1 этап: 2021 - 2025 годы |
Объемы и источники финансирования программы | Общий объем финансирования за счет средств бюджета городского округа "Город Чита" - 7 729,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 1 669,0 тыс. руб.; 2022 год - 1 515,0 тыс. руб.; 2023 год - 1 515,0 тыс. руб.; 2024 год - 1 515,0 тыс. руб.; 2025 год - 1 515,0 тыс. руб. |
Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации программы | К 2025 году реализация программы позволит: 1. Организовать прозрачную систему взаимодействия органов местного самоуправления и некоммерческих организаций в части их поддержки через: - сохранить площади предоставляемых помещений для деятельности некоммерческих организаций в размере 4 000 кв. м (имущественная поддержка); - обеспечить ежегодное освоение финансовых средств не менее 1 млн. рублей для реализации социальных проектов на территории города посредством муниципального гранта (финансовая поддержка); - увеличить в 2 раза количество публикуемой информации в СМИ и сети Интернет о деятельности НКО (информационная поддержка). 2. Повысить гражданскую активность населения посредством использования потенциала общественных организаций в решении социальных вопросов: - ежегодный прирост количества территориальных общественных самоуправлений на территории городского округа "Город Чита" на 5%; - увеличение доли обследованных объектов социальной инфраструктуры на предмет доступности для инвалидов до 65%; - увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных и межконфессиональных отношений на территории города, на 0,5% в год |
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
Сегодня общество столкнулось с трудностями решения не только экономических, но и важнейших социально-культурных проблем. В связи с этим развитие некоммерческого сектора приобретает особую актуальность в поддержке социальной сферы и обеспечении социальной защиты населения.
Особая роль некоммерческого сектора экономики обуславливается тем, что его организации становятся ядром гражданского общества: через некоммерческие организации (далее по тексту - НКО) жители получают возможность проявлять добровольческую инициативу, реализовывать творческий, научный, спортивный и др. потенциал на благо города и его жителей.
Примером взаимодействия администрации города и общественных организаций служат массовые общегородские мероприятия. С участием НКО в городе проводятся мероприятия в дни скорби и воинской славы, а также выражение благодарности защитникам Отечества, празднования Дня Победы с участием юнармейцев, Забайкальского союза десантников, ветеранских организаций, проведение религиозных и национальных праздников при участии диаспор г. Читы (в активном взаимодействии 10 таких организаций - азербайджанцы, немцы, армяне, кыргызы и т.д.). Осуществляется активное взаимодействие между Управлением ГО и ЧС и поисковым отрядом им. Кости Долгова. В сфере работы с молодежью ведут активную работу волонтерские организации: сегодня на территории города есть более 50 волонтерских отрядов, которые оказывают помощь в работе с ветеранами, по проведению крупных праздничных мероприятий, по проведению голосований и выборов и т.д.
Значительная часть молодежи города состоит в спортивных и культурных организациях: ЗКОО "Союз, пропагандирующий спорт и культуру", ЗКРООФСОО "Всероссийская федерация Самбо", ЧРОО "Забайкальская федерация традиционного Айкидо", Забайкальский союз кинематографистов, АНО "Общественный центр культуры" и т.д.
Значительная часть работы на местах, особенно в сфере благоустройства, проводится ТОСами и Советами общественности, яркий пример - Совет общественности мкр. Северный, ТОС "Светлый", ТОС "Солнечный", ТОС пос. Застепь, Кутузовка, Березовый, ТОС пос. Ивановка, ТОС 1-го микрорайона.
Нельзя недооценивать работу инвалидных организаций - в данной сфере осуществляется работа администрации по обеспечению доступной среды на территории городского округа.
Осуществляется постоянное взаимодействие с добровольной народной дружиной. Дружинники проводят профилактические беседы с подростками и взрослыми, распивающими пиво и иные спиртные напитки на территории детских садов и во дворах, участвуют в предотвращении правонарушений при совместных рейдах с УМВД.
Однако в процессе создания устойчивых взаимоотношений выявлены некоторые проблемы, решение которых позволило бы повысить эффективность участия некоммерческих организаций в реализации многих стоящих перед органами местного самоуправления задач.
В числе проблем можно выделить такие, как:
- сохранение социально потребительских настроений населения, при котором некоммерческая организация, не получая поддержки органов местного самоуправления, становится неспособной самостоятельно достигнуть цели, ради которой она была создана;
- отсутствие устойчивой взаимосвязи между органами местного самоуправления и некоммерческими организациями, что приводит к информационному вакууму между властью и населением;
- бессистемный характер взаимодействия органов местного самоуправления и некоммерческих организаций;
- ситуативный характер деятельности многих некоммерческих организаций, общественных объединений;
- низкий уровень партнерства некоммерческих организаций в достижении совместных интересов и другие.
Программный подход позволит обеспечить финансирование мероприятий, направленных на поддержку НКО, в том числе ТОС, а также позволит:
- еще в большей степени использовать потенциал гражданских инициатив уже существующих общественных организаций в решении многих социальных вопросов;
- повысить гражданскую активность населения в целом;
- отрегулировать неравномерность развития отдельных видов общественной активности населения;
- организовать четкую и эффективную систему взаимодействия органов местного самоуправления и некоммерческих организаций.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Целью муниципальной программы является обеспечение условий для развития некоммерческого сектора на территории городского округа "Город Чита" и повышение гражданской активности населения посредством использования потенциала общественных организаций в решении социальных вопросов.
Для решения указанных целей предполагается выполнение следующих задач:
- оказание финансовой, имущественной, методической и информационной поддержки некоммерческим организациям;
- привлечение ТОС к участию в решении вопросов местного значения;
- стимулирование территориальных общественных самоуправлений к участию в решении вопросов местного значения;
- оказание методической поддержки ТОС;
- поддержка некоммерческих организаций, действующих в межнациональной и межконфессиональной сфере.
Реализация программы будет осуществляться в 1 этап с 2021 по 2025 год.
3. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Полный перечень основных мероприятий программы с указанием сроков их реализации представлен в Приложении к настоящей программе.
4. ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ, МЕТОДИКИ ИХ РАСЧЕТА И ПЛАНОВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ПО ГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Плановые значения показателей по годам реализации программы, методики их расчета, а также перечень показателей конечных результатов муниципальной программы представлены в Приложении N 2 к настоящему постановлению, включая показатели строк "Контрольный показатель".
5. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Общий объем финансирования за счет средств бюджета городского округа "Город Чита" - 7 729,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2021 год - 1 669,0 тыс. руб.;
2022 год - 1 515,0 тыс. руб.;
2023 год - 1 515,0 тыс. руб.;
2024 год - 1 515,0 тыс. руб.;
2025 год - 1 515,0 тыс. руб.
6. ОПИСАНИЕ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И СПОСОБОВ ИХ МИНИМИЗАЦИИ
Реализация муниципальной программы сопряжена с рядом рисков, в основном имеющих внешний характер.
Риск | Последствия наступления | Способы минимизации |
1. Внешние риски | ||
1.1. Низкая активность участия в реализации мероприятий муниципальной со стороны НКО | Невыполнение мероприятий программы. Неиспользование средств, направленных на поддержку НКО | Индивидуальная работа с НКО, решение вопросов морального и материального стимулирования |
2. Внутренние риски | ||
2.1. Недостаточная скоординированность деятельности по реализации муниципальной программы | Нарушение сроков выполнения мероприятий муниципальной программы, недостижение запланированных результатов | Назначение ответственных исполнителей, организация текущего мониторинга выполнения мероприятий муниципальной программы (с ежеквартальным отчетом) |
