ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 октября 2020 года N 470


Об утверждении региональной программы по снижению уровня бедности населения в Удмуртской Республике

(с изменениями на 23 июля 2024 года)

(в ред. постановлений Правительства Удмуртской Республики от 29.06.2021 N 319, от 07.12.2021 N 666, от 23.08.2022 N 434, от 19.12.2022 N 718, от 21.03.2023 N 157, от 20.07.2023 N 470, от 26.12.2023 N 872, от 23.07.2024 N 386)



     Зарегистрировано в Управлении Минюста России по УР 19 октября 2020 г. N RU18000202000963



Правительство Удмуртской Республики постановляет:


1. Утвердить прилагаемую региональную программу по снижению уровня бедности населения в Удмуртской Республике.


(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 23.08.2022 N 434)


2. Определить Министерство социальной политики труда и Удмуртской Республики уполномоченным исполнительным органом Удмуртской Республики по организации и проведению мониторинга реализации региональной программы по снижению уровня бедности населения в Удмуртской Республике.


(в ред. постановлений Правительства Удмуртской Республики от 23.08.2022 N 434, от 19.12.2022 N 718, от 26.12.2023 N 872)



Глава
Удмуртской Республики
А.В.БРЕЧАЛОВ



Утверждена
постановлением
Правительства
Удмуртской Республики
от 13 октября 2020 г. N 470



РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ПО СНИЖЕНИЮ УРОВНЯ БЕДНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

(в ред. постановлений Правительства Удмуртской Республики от 29.06.2021 N 319, от 07.12.2021 N 666, от 23.08.2022 N 434, от 19.12.2022 N 718, от 21.03.2023 N 157, от 20.07.2023 N 470, от 26.12.2023 N 872, от 23.07.2024 N 386)


Паспорт региональной программы по снижению уровня бедности населения в Удмуртской Республике

(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 23.08.2022 N 434)

(введен постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29.06.2021 N 319)

Наименование

региональная программа по снижению уровня бедности населения в Удмуртской Республике (далее - Региональная программа)

(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 23.08.2022 N 434)

Ответственные исполнители Региональной программы

исполнительные органы Удмуртской Республики; администрации муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию);

Федерация профсоюзов Удмуртской Республики (по согласованию);

Региональное объединение работодателей Удмуртии "Развитие" (по согласованию);

Государственная инспекция труда в Удмуртской Республике (по согласованию);

Управление Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике (по согласованию);

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (по согласованию);

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (по согласованию);

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике (по согласованию)

(в ред. постановлений Правительства Удмуртской Республики от 19.12.2022 N 718, от 21.03.2023 N 157, от 26.12.2023 N 872)

Сроки реализации Региональной программы

2020 - 2030 годы

Цели Региональной программы

обеспечение устойчивого роста реальных доходов граждан; снижение в два раза уровня бедности населения (до 6,1% в 2030 году)

Задачи Региональной программы

повышение уровня доходов населения Удмуртской Республики и обеспечение положительных темпов роста реальных доходов граждан;

государственная поддержка населения Удмуртской Республики посредством предоставления и развития форм предоставления мер государственной социальной помощи;

расширение практики и повышение эффективности оказания государственной социальной помощи малоимущим гражданам на основании социальных контрактов;

организация социальной адаптации бедных граждан

Государственные программы Удмуртской Республики, мероприятия которых реализуются в том числе в рамках Региональной программы

государственная программа Удмуртской Республики "Развитие здравоохранения";

государственная программа Удмуртской Республики "Развитие физической культуры и спорта в Удмуртской Республике";

государственная программа Удмуртской Республики "Развитие молодежной политики в Удмуртской Республике";

государственная программа Удмуртской Республики "Развитие образования";

государственная программа Удмуртской Республики "Развитие социально-трудовых отношений и содействие занятости населения Удмуртской Республики";

государственная программа Удмуртской Республики "Социальная поддержка граждан";

государственная программа Удмуртской Республики "Культура Удмуртии";

государственная программа Удмуртской Республики "Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики";

государственная программа Удмуртской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия";

государственная программа Удмуртской Республики "Развитие жилищного строительства в Удмуртской Республике";

государственная программа Удмуртской Республики "Развитие информационного общества в Удмуртской Республике";

государственная программа Удмуртской Республики "Повышение качества и условий проживания граждан на территории Удмуртской Республики"

(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 26.12.2023 N 872)

Национальные проекты, мероприятия которых в рамках реализации соответствующих федеральных и региональных проектов реализуются в том числе в рамках Региональной программы

национальный проект "Здравоохранение";

национальный проект "Образование";

национальный проект "Демография";

национальный проект "Культура";

национальный проект "Жилье и городская среда";

национальный проект "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы";

национальный проект "Производительность труда"

(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 26.12.2023 N 872)

Показатели оценки реализации Региональной программы

индекс потребительских цен в среднем за год;

индекс физического объема инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах;

темп роста объема продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах;

индекс промышленного производства;

численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства (с 2020 года с учетом самозанятых);

количество высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики до 2020 года включительно;

уровень занятости населения (в среднем за год, в возрасте 15 лет и старше);

уровень зарегистрированной безработицы (на конец года);

темп роста номинальной начисленной среднемесячной заработной платы работников полного круга организаций;

реальная заработная плата работников организаций; реальные (располагаемые) денежные доходы населения; величина регионального прожиточного минимума в среднем на душу населения;

уровень бедности населения (до 2020 года включительно - доля населения с денежными доходами ниже величины регионального прожиточного минимума в общей численности населения, начиная с 2021 года - доля населения с денежными доходами ниже границы бедности в общей численности населения);

дефицит денежного дохода (удельный вес от общего объема доходов населения);

средний размер назначенных пенсий;

величина прожиточного минимума пенсионера для установления социальной доплаты к пенсии;

доля населения, охваченная мерами государственной социальной помощи (до 2023 года);

доля населения, охваченная ежемесячным пособием в связи с рождением и воспитанием ребенка (с 2023 года);

доля малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки, в общей численности малоимущих граждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки;

доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь (до 2020 года включительно);

доля эффективных социальных контрактов в общем количестве заключенных социальных контрактов (до 2020 года включительно);

доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан (начиная с 2021 года);

доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (семьи которых) увеличился по окончании срока действия социального контракта в сравнении со среднедушевым доходом этих граждан (этой семьи) до заключения социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта (начиная с 2021 года);

доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (семьи которых) превысил величину прожиточного минимума, установленную в Удмуртской Республике, по окончании срока действия социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта (начиная с 2021 года);

численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование (2019 год); численность граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование (2019 год, 2020 год);

доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы

(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 26.12.2023 N 872)

Ресурсное обеспечение Региональной программы

финансирование мероприятий Региональной программы осуществляется в рамках финансирования соответствующих государственных программ Удмуртской Республики, утвержденных региональными нормативными правовыми актами

Ожидаемые результаты Региональной программы

достижение целевых значений показателей оценки реализации Региональной программы по годам реализации Региональной программы;

обеспечение стабильного ежегодного прироста значений реальных денежных доходов населения;

совершенствование системы предоставления государством мер социальной поддержки населению;

обеспечение и поддержание в регионе условий для создания новых высокооплачиваемых и высокопроизводительных рабочих мест



I. Общие положения


Региональная программа по достижению на территории Удмуртской Республики целевых показателей по снижению уровня бедности населения подготовлена во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года". В настоящее время Региональная программа реализуется во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" в рамках национальной цели развития Российской Федерации "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи".


(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 23.07.2024 N 386)


Общее методическое руководство работой по реализации Региональной программы осуществляет Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.


Свод всей информации по показателям результативности реализации Региональной программы осуществляет Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики под контролем межведомственной рабочей группы, созданной распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 24 июня 2019 года N 727-р "О межведомственной рабочей группе по разработке и реализации региональной программы по снижению уровня бедности населения в Удмуртской Республике".


(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 26.12.2023 N 872)



II. Анализ текущей ситуации


1. Экономическое развитие Удмуртской Республики


1.1. Общий анализ экономической ситуации


Экономическая ситуация в Удмуртской Республике в 2019 году характеризовалась умеренным ростом экономики. По предварительной оценке объем валового регионального продукта в 2019 году увеличился на 1,2% в сопоставимых ценах и составил 646 млрд. рублей. Это результат положительной динамики большинства базовых отраслей Удмуртской Республики. Так, промышленное производство увеличилось на 2% (в сопоставимых ценах), объем отгруженных промышленных товаров составил 680,3 млрд. рублей. Объем отгрузки в обрабатывающих производствах составил 382,9 млрд. рублей, индекс промышленного производства обрабатывающих производств составил 105,3%.


В 2019 году отмечен рост в производстве готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования, металлургическом производстве, в производстве прочей неметаллической минеральной продукции, производстве машин и оборудования, электрического оборудования, в производстве пищевых продуктов.


Объем продукции сельского хозяйства в 2019 году, по предварительной оценке, составил 67,7 млрд. рублей, или 100,9% в сопоставимых ценах к уровню 2018 года.


По итогам 2019 года объем инвестиций в основной капитал в Удмуртской Республике снизился на 2,2% к уровню 2018 года и составил 100,5 млрд. рублей. Среди регионов Приволжского федерального округа Удмуртская Республика занимает 9 место по объему инвестиций в основной капитал на душу населения (66825 рублей).


Также в 2019 году введено в действие 759,9 тыс. кв. м жилых домов, что на 6% больше, чем в 2018 году.


Розничный товарооборот в 2019 году составил 256,2 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 1% больше уровня 2018 года. Между тем, за счет снижения объемов потребления бытовых, коммунальных и транспортных услуг вследствие роста потребительских цен объем платных услуг населению несколько снизился по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года (в сопоставимых ценах) на 1,8% и составил 67,7 млрд. рублей.


Инфляция остается на низком уровне, накопленная инфляция в 2019 году составила 102,4% к декабрю 2018 года (в России - 103,0%). Среднегодовая инфляция в 2019 году составила 103,5% (в России - 104,5%).


Динамика и прогноз значений основных показателей экономического развития Удмуртской Республики представлены в таблице 1.



Таблица 1

Показатели

Ед. изм.

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

факт

факт

прогноз по целевому варианту

Валовой региональный продукт

номинальный объем

млн. рублей

631118

646448 <*>

636537

684863

730078

781093

836707

объем на душу населения

тыс. руб./чел.

417,9

429,8 <*>

425,0

459,0

491,7

529,0

569,5

Объем отгруженной продукции (работ, услуг)

номинальный объем

млн. рублей

680455

680340

653233

626220

667958

716876

766419

Продукция сельского хозяйства

номинальный объем

млн. рублей

64539

67723

70565

73456

76451

79754

83255

Инвестиции в основной капитал

номинальный объем

млн. рублей

96979

100516

95106

106352

118014

130835

145049

объем на душу населения

тыс. руб./чел.

64,2

66,8

63,5

71,2

79,5

88,6

98,7

Оборот розничной торговли

номинальный объем

млн. рублей

233541

242990

232485

250728

268064

285756

304914

объем на душу населения

тыс. руб./чел.

154,6

161,5

155,2

168,0

180,5

193,5

207,5

Индекс производительности труда (расчетный)

%

103,0

103,3

100,1

102,1

101,9

102,5

102,0

<*> Оценка



1.2. Инвестиционная политика, условия для развития бизнеса


В Удмуртской Республике реализуется государственная программа Удмуртской Республики "Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики", утвержденная постановлением Правительства Удмуртской Республики от 10 октября 2023 года N 668 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики". В рамках данной программы реализуются меры государственной поддержки инвесторов, из которых наиболее востребованными являются:


(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 23.07.2024 N 386)


предоставление инвесторам налоговых льгот по налогам, подлежащим зачислению в бюджет Удмуртской Республики;


предоставление инвесторам в аренду без проведения торгов земельных участков для размещения объектов социально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов (за 2019 год приняты решения о предоставлении 17 земельных участков для реализации 15 инвестиционных проектов с планируемым созданием 1790 новых рабочих мест);


Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»