(с изменениями на 23 июля 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Удмуртской Республики от 29.06.2021 N 319, от 07.12.2021 N 666, от 23.08.2022 N 434, от 19.12.2022 N 718, от 21.03.2023 N 157, от 20.07.2023 N 470, от 26.12.2023 N 872, от 23.07.2024 N 386)
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по УР 19 октября 2020 г. N RU18000202000963
Правительство Удмуртской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую региональную программу по снижению уровня бедности населения в Удмуртской Республике.
(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 23.08.2022 N 434)
2. Определить Министерство социальной политики труда и Удмуртской Республики уполномоченным исполнительным органом Удмуртской Республики по организации и проведению мониторинга реализации региональной программы по снижению уровня бедности населения в Удмуртской Республике.
(в ред. постановлений Правительства Удмуртской Республики от 23.08.2022 N 434, от 19.12.2022 N 718, от 26.12.2023 N 872)
Глава
Удмуртской Республики
А.В.БРЕЧАЛОВ
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ПО СНИЖЕНИЮ УРОВНЯ БЕДНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
(в ред. постановлений Правительства Удмуртской Республики от 29.06.2021 N 319, от 07.12.2021 N 666, от 23.08.2022 N 434, от 19.12.2022 N 718, от 21.03.2023 N 157, от 20.07.2023 N 470, от 26.12.2023 N 872, от 23.07.2024 N 386)
(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 23.08.2022 N 434)
(введен постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29.06.2021 N 319)
Наименование | региональная программа по снижению уровня бедности населения в Удмуртской Республике (далее - Региональная программа) |
(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 23.08.2022 N 434) | |
Ответственные исполнители Региональной программы | исполнительные органы Удмуртской Республики; администрации муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию); Федерация профсоюзов Удмуртской Республики (по согласованию); Региональное объединение работодателей Удмуртии "Развитие" (по согласованию); Государственная инспекция труда в Удмуртской Республике (по согласованию); Управление Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике (по согласованию); Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (по согласованию); Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (по согласованию); Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике (по согласованию) |
(в ред. постановлений Правительства Удмуртской Республики от 19.12.2022 N 718, от 21.03.2023 N 157, от 26.12.2023 N 872) | |
Сроки реализации Региональной программы | 2020 - 2030 годы |
Цели Региональной программы | обеспечение устойчивого роста реальных доходов граждан; снижение в два раза уровня бедности населения (до 6,1% в 2030 году) |
Задачи Региональной программы | повышение уровня доходов населения Удмуртской Республики и обеспечение положительных темпов роста реальных доходов граждан; государственная поддержка населения Удмуртской Республики посредством предоставления и развития форм предоставления мер государственной социальной помощи; расширение практики и повышение эффективности оказания государственной социальной помощи малоимущим гражданам на основании социальных контрактов; организация социальной адаптации бедных граждан |
Государственные программы Удмуртской Республики, мероприятия которых реализуются в том числе в рамках Региональной программы | государственная программа Удмуртской Республики "Развитие здравоохранения"; государственная программа Удмуртской Республики "Развитие физической культуры и спорта в Удмуртской Республике"; государственная программа Удмуртской Республики "Развитие молодежной политики в Удмуртской Республике"; государственная программа Удмуртской Республики "Развитие образования"; государственная программа Удмуртской Республики "Развитие социально-трудовых отношений и содействие занятости населения Удмуртской Республики"; государственная программа Удмуртской Республики "Социальная поддержка граждан"; государственная программа Удмуртской Республики "Культура Удмуртии"; государственная программа Удмуртской Республики "Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики"; государственная программа Удмуртской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"; государственная программа Удмуртской Республики "Развитие жилищного строительства в Удмуртской Республике"; государственная программа Удмуртской Республики "Развитие информационного общества в Удмуртской Республике"; государственная программа Удмуртской Республики "Повышение качества и условий проживания граждан на территории Удмуртской Республики" |
(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 26.12.2023 N 872) | |
Национальные проекты, мероприятия которых в рамках реализации соответствующих федеральных и региональных проектов реализуются в том числе в рамках Региональной программы | национальный проект "Здравоохранение"; национальный проект "Образование"; национальный проект "Демография"; национальный проект "Культура"; национальный проект "Жилье и городская среда"; национальный проект "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"; национальный проект "Производительность труда" |
(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 26.12.2023 N 872) | |
Показатели оценки реализации Региональной программы | индекс потребительских цен в среднем за год; индекс физического объема инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах; темп роста объема продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах; индекс промышленного производства; численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства (с 2020 года с учетом самозанятых); количество высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики до 2020 года включительно; уровень занятости населения (в среднем за год, в возрасте 15 лет и старше); уровень зарегистрированной безработицы (на конец года); темп роста номинальной начисленной среднемесячной заработной платы работников полного круга организаций; реальная заработная плата работников организаций; реальные (располагаемые) денежные доходы населения; величина регионального прожиточного минимума в среднем на душу населения; уровень бедности населения (до 2020 года включительно - доля населения с денежными доходами ниже величины регионального прожиточного минимума в общей численности населения, начиная с 2021 года - доля населения с денежными доходами ниже границы бедности в общей численности населения); дефицит денежного дохода (удельный вес от общего объема доходов населения); средний размер назначенных пенсий; величина прожиточного минимума пенсионера для установления социальной доплаты к пенсии; доля населения, охваченная мерами государственной социальной помощи (до 2023 года); доля населения, охваченная ежемесячным пособием в связи с рождением и воспитанием ребенка (с 2023 года); доля малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки, в общей численности малоимущих граждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки; доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь (до 2020 года включительно); доля эффективных социальных контрактов в общем количестве заключенных социальных контрактов (до 2020 года включительно); доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан (начиная с 2021 года); доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (семьи которых) увеличился по окончании срока действия социального контракта в сравнении со среднедушевым доходом этих граждан (этой семьи) до заключения социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта (начиная с 2021 года); доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (семьи которых) превысил величину прожиточного минимума, установленную в Удмуртской Республике, по окончании срока действия социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта (начиная с 2021 года); численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование (2019 год); численность граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование (2019 год, 2020 год); доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы |
(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 26.12.2023 N 872) | |
Ресурсное обеспечение Региональной программы | финансирование мероприятий Региональной программы осуществляется в рамках финансирования соответствующих государственных программ Удмуртской Республики, утвержденных региональными нормативными правовыми актами |
Ожидаемые результаты Региональной программы | достижение целевых значений показателей оценки реализации Региональной программы по годам реализации Региональной программы; обеспечение стабильного ежегодного прироста значений реальных денежных доходов населения; совершенствование системы предоставления государством мер социальной поддержки населению; обеспечение и поддержание в регионе условий для создания новых высокооплачиваемых и высокопроизводительных рабочих мест |
Региональная программа по достижению на территории Удмуртской Республики целевых показателей по снижению уровня бедности населения подготовлена во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года". В настоящее время Региональная программа реализуется во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" в рамках национальной цели развития Российской Федерации "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи".
(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 23.07.2024 N 386)
Общее методическое руководство работой по реализации Региональной программы осуществляет Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Свод всей информации по показателям результативности реализации Региональной программы осуществляет Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики под контролем межведомственной рабочей группы, созданной распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 24 июня 2019 года N 727-р "О межведомственной рабочей группе по разработке и реализации региональной программы по снижению уровня бедности населения в Удмуртской Республике".
(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 26.12.2023 N 872)
Экономическая ситуация в Удмуртской Республике в 2019 году характеризовалась умеренным ростом экономики. По предварительной оценке объем валового регионального продукта в 2019 году увеличился на 1,2% в сопоставимых ценах и составил 646 млрд. рублей. Это результат положительной динамики большинства базовых отраслей Удмуртской Республики. Так, промышленное производство увеличилось на 2% (в сопоставимых ценах), объем отгруженных промышленных товаров составил 680,3 млрд. рублей. Объем отгрузки в обрабатывающих производствах составил 382,9 млрд. рублей, индекс промышленного производства обрабатывающих производств составил 105,3%.
В 2019 году отмечен рост в производстве готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования, металлургическом производстве, в производстве прочей неметаллической минеральной продукции, производстве машин и оборудования, электрического оборудования, в производстве пищевых продуктов.
Объем продукции сельского хозяйства в 2019 году, по предварительной оценке, составил 67,7 млрд. рублей, или 100,9% в сопоставимых ценах к уровню 2018 года.
По итогам 2019 года объем инвестиций в основной капитал в Удмуртской Республике снизился на 2,2% к уровню 2018 года и составил 100,5 млрд. рублей. Среди регионов Приволжского федерального округа Удмуртская Республика занимает 9 место по объему инвестиций в основной капитал на душу населения (66825 рублей).
Также в 2019 году введено в действие 759,9 тыс. кв. м жилых домов, что на 6% больше, чем в 2018 году.
Розничный товарооборот в 2019 году составил 256,2 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 1% больше уровня 2018 года. Между тем, за счет снижения объемов потребления бытовых, коммунальных и транспортных услуг вследствие роста потребительских цен объем платных услуг населению несколько снизился по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года (в сопоставимых ценах) на 1,8% и составил 67,7 млрд. рублей.
Инфляция остается на низком уровне, накопленная инфляция в 2019 году составила 102,4% к декабрю 2018 года (в России - 103,0%). Среднегодовая инфляция в 2019 году составила 103,5% (в России - 104,5%).
Динамика и прогноз значений основных показателей экономического развития Удмуртской Республики представлены в таблице 1.
Показатели | Ед. изм. | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год |
факт | факт | прогноз по целевому варианту | ||||||
Валовой региональный продукт | ||||||||
номинальный объем | млн. рублей | 631118 | 646448 <*> | 636537 | 684863 | 730078 | 781093 | 836707 |
объем на душу населения | тыс. руб./чел. | 417,9 | 429,8 <*> | 425,0 | 459,0 | 491,7 | 529,0 | 569,5 |
Объем отгруженной продукции (работ, услуг) | ||||||||
номинальный объем | млн. рублей | 680455 | 680340 | 653233 | 626220 | 667958 | 716876 | 766419 |
Продукция сельского хозяйства | ||||||||
номинальный объем | млн. рублей | 64539 | 67723 | 70565 | 73456 | 76451 | 79754 | 83255 |
Инвестиции в основной капитал | ||||||||
номинальный объем | млн. рублей | 96979 | 100516 | 95106 | 106352 | 118014 | 130835 | 145049 |
объем на душу населения | тыс. руб./чел. | 64,2 | 66,8 | 63,5 | 71,2 | 79,5 | 88,6 | 98,7 |
Оборот розничной торговли | ||||||||
номинальный объем | млн. рублей | 233541 | 242990 | 232485 | 250728 | 268064 | 285756 | 304914 |
объем на душу населения | тыс. руб./чел. | 154,6 | 161,5 | 155,2 | 168,0 | 180,5 | 193,5 | 207,5 |
Индекс производительности труда (расчетный) | % | 103,0 | 103,3 | 100,1 | 102,1 | 101,9 | 102,5 | 102,0 |
<*> Оценка |
В Удмуртской Республике реализуется государственная программа Удмуртской Республики "Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики", утвержденная постановлением Правительства Удмуртской Республики от 10 октября 2023 года N 668 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики". В рамках данной программы реализуются меры государственной поддержки инвесторов, из которых наиболее востребованными являются:
(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 23.07.2024 N 386)
предоставление инвесторам налоговых льгот по налогам, подлежащим зачислению в бюджет Удмуртской Республики;
предоставление инвесторам в аренду без проведения торгов земельных участков для размещения объектов социально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов (за 2019 год приняты решения о предоставлении 17 земельных участков для реализации 15 инвестиционных проектов с планируемым созданием 1790 новых рабочих мест);